《中国禁止出口限制出口技术目录》关注点还有哪些?

当地时间9月13日,微软发布声明称,字节跳动已经拒绝了其对TikTok的收购邀约。

据报道,字节跳动正多方协商不出售美国业务的解决方案。而关于最终确认还需在美国定下的9.15日最后的出售时间里才可得知字节跳动的最终决定。

事件回顾

◆ 当地时间7月31日,美国特朗普表示将禁止Tik Tok在美国运营

◆ 当晚,字节跳动表示同意剥离Tik Tok美国业务,并提议由微软或另一公司接管

◆ 当地时间8月24日,字节跳动表态:将正式对美国总统特朗普8月6日颁布的第一道行政令提起诉讼

◆ 8月28日,商务部、科技部调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》,限制出口部分计算机服务业类的信息处理技术项下,其中新增的第21条关于“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”、第18条关于“人工智能交互界面技术”等控制要点,涉及字节跳动相关技术出口

◆ 8月30日,字节跳动方面首次就该调整发表公告,称该企业将严格遵守中方法规,处理技术出口相关事宜

据了解,本次《中国禁止出口限制出口技术目录》(以下简称为)调整先后征求了相关部门、行业协会、业界学界和社会公众意见,共涉及53项技术条目:

一是删除了4项禁止出口的技术条目;

二是删除5项限制出口的技术条目;

三是新增23项限制出口的技术条目;四是对21项技术条目的控制要点和技术参数进行了修改。

值得强调的是,本次《目录》并非“最新发布“的,而是“最新调整”。这份目录最早是科技部令2008年第12号附件。此外,本次也不是第一次调整,其在2015年就调整过一次。但在目前国际形势紧张的大背景下,此次调整颇值得关注↓↓

凡是涉及向境外转移技术,无论是采用贸易还是投资或是其他方式,均要严格遵守《中华人民共和国技术进出口管理条例》的规定,其中限制类技术出口必须到省级商务主管部门申请技术出口许可,获得批准后方可对外进行实质性谈判,签订技术出口合同。

一、《目录》调整的背景和主要考虑是什么?

根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》,商务部会同科技部制定、调整并公布禁止或限制出口的技术目录,主要目的是规范技术出口管理,促进科技进步和对外经济技术合作,维护国家经济安全。

上一次《目录》修订是在2008年,距今已有10年多时间。

随着科学技术迅速发展以及我国科技实力和产业竞争力不断提升,根据国际惯例及时调整《目录》可谓是势在必行。目前,商务部、科技部仍在有序推进目录修订工作,也就是下一步还会进一步删减《目录》。

据商务部统计,2013年,中国技术出口合同金额200亿美元,不到进口合同金额的一半;2019年,技术出口合同金额321亿美元,已基本接近进口合同金额。

技术出口在优化了出口结构的同时,也推动了相关贸易伙伴产业升级和经济发展。为了更好营造良好的科技创新和国际合作环境,促进技术创新要素自由流动,修订《目录》也是必不可少的一个环节。

二、本次《目录》调整的主要内容有哪些?

本次《目录》调整先后征求了相关部门、行业协会、业界学界和社会公众意见,共涉及53项技术条目:

1. 删除微生物肥料技术、咖啡因生产技术、核黄素生产工艺、维生素发酵技术等4项禁止出口的技术条目。

2. 删除新城疫疫苗技术、天然药物生产技术、功能性高分子材料制备和加工技术、化学合成及半合成药物生产技术、信息安全防火墙软件技术等5项限制出口的技术条目。

3. 新增农业野生植物人工繁育技术、绒山羊繁育和品种培育技术、空间材料生产技术、大型高速风洞设计建设技术、航空航天轴承技术、激光技术等23项限制出口的技术条目。

4. 对21项技术条目的控制要点和技术参数进行了修改,涉及农作物繁育技术、水产种质繁育技术、化学原料生产技术、生物农药生产技术、航天器测控技术、空间数据传输技术、地图制图技术、信息处理技术、真空技术等领域。

《中国禁止出口限制出口技术目录》关注点还有哪些?


三、往后企业在出口过程中,应注意哪些事项?

1. 总体趋势向好

“禁止类技术条目只减不增,限制类技术条目有增有减有调”,从此次《目录》修订情况来看,我国技术贸易大环境在不断优化,对企业长期发展而言是利好消息。

2.认真研读,履行相关申报职责

技术出口分自由、限制和禁止三类。根据规定,准备出口限制类技术的企业在对外进行实质性谈判前,需要填写《中国限制出口技术申请书》,报送省级商务主管部门进行申请;属于国家秘密技术的,需提前办理保密审查手续。

如申请获批,则可以取得技术出口许可意向书,凭此办理申请出口信贷、做出保险意向承诺,并可对外开展实质性谈判,进而签订技术出口合同。

签订技术出口合同后,应当再向省级商务主管部门申请技术出口许可证。技术出口合同自技术出口许可证颁发之日起生效。

中国对外经济贸易大学教授崔凡表示,根据技术进出口管理条例规定,只要可能导致技术从中国境内向境外转移,无论是转让专利权、专利申请权、技术秘密,还是通过专利实施许可、技术服务和其他方式从境内向境外转让技术,都受到相关管理条例、办法和目录的管辖。对于违反规定行为,相关管理条例和办法都规定了严格的法律责任。

关于《中国禁止出口限制出口技术目录》的调整,企业需认真研读相关管理条例、办法以及调整后的目录,完善调整企业合规体系,建议在专业人士的帮助下,在必要情况下提交相关申请程序,履行企业合规职责。


分享到:


相關文章: