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美元是世界貨幣，貿易順差，僑匯，國際援助，投資，這些因素都可以獲得美元，世界各國的外匯儲備也主要是美元，
一個國家的政府持有大量美元，不可能放在保險庫裡不動，必需得投資出去，作為政府投資，必需有兩個要求，第一是保值，第二是安全，保值好理解，安全對政府來說非常必要，政府不是商業機構，投資可以有賺有賠，作為政府投資一旦出現大的虧損，政治上無法交代，因為這錢是屬於全體國民的，
美元投資有幾個渠道，股票，美債，商業投資，其他渠道不適宜大量美元投資，
股票相對債券波動更大，風險也更大，商業投資同樣是風險很大，有賺有賠，這樣一個國家的外匯儲備只能小部分投資股票和商業項目，
而美債是世界上流通量最大的國債市場，同時債券是固定收益產品，購買美債的風險理論上是很小的，到目前為止，美債沒有違約事件發生，如果美債有風險了，其他金融產品風險更大，這個世界上除美國之外的國債，要麼規模小，要麼安全性低，
這樣，綜合考慮，作為政府外匯儲備購買美國國債是最優選擇，
萬事皆空70
有人說中國為什麼買上萬億美元的美國政府債券？我來說說道理。
1，一般買美債多的國家是美元外匯儲備多。一國長期出口大於進口，貿易順差大，有盈餘，都是本國企業自己賺的外匯。還有外國企業在本國投資辦實體多，有些帶來的運轉外匯。以上兩者的外匯會存在銀行帳戶上，或向商業銀行兌換成人民幣，而商業銀行必須再匯兌給中央銀行。就構成國庫的外匯儲備。中國最多時超4萬億外匯儲備。不都是美元，其他折算成美元，這樣構成4萬億。現在還有3萬零8百億多。按國際上美元佔各國外匯儲備60%多，中國美元外匯儲備持有量將有1.8一2萬億。
2，在國際貨幣國中美國債券的流動性優於歐債，英債，日債。前幾年歐盟歐元區國家鬧歐債危機，象希臘，西班牙，意大利，到期外債還不了，國內民眾退休延遲至70歲，失業金髮放困難，街頭遊行示威，抗議政府降低社會福利。歐洲強國德法都希望中國去投資，提供借款給希臘等債務重組國。歐債等相對美債的風險更大，流動性更差。所以，買美債的優點，是到時要用美元，賣美債券，比較好賣，在國際債券市場上美債流動性最好。美債現在還叫 ″金邊債券"。
3，中美，美日都是互為貿易交易量大國。中國現在是外國持有美債第一人，日本第二。各國各種外匯儲備量是以對外貿易對象國交易量為依據的。比如美國是我國進口出口第一第二的國家，那麼在我國美元儲備量就是第一第二位的。外匯儲備量美元佔比高，顯然美債佔比就高。
4，最後一點，有了美元，是把現金放在家裡，還是去存銀行呢？存銀行可以得利息。用美元買美國債券，可以得利息呀。當然去投資，得利潤收益更高。所以"一帶一路"已經推進5年多了，我們對"一帶一路"沿線國家搞了很多開發區和投資辦廠。不過對外投資必須在資本出國同時要有先進技術，先進管理跟隨，這些我們都在探索中。那麼有人會問不好在國內投資嗎？中國原有的技術，原有的設備產能已經過剩，去產能才移師國外的噢。
天道即人
美國國債已經超21萬億，海外國家購買6萬億。
購買美國國債的國家都是從國際貿易中賺到大量美元的國家，尤其是賺到美國的錢，要不然你怎麼有美元買美國國債。
美元是作為國際採購用的，如果你不需要大量的從國際上採購東西，那麼美元是“花不掉”，只能存在美國的金融銀行。
很多人說幹“嘛不把錢拿回來……”
說這句話的，都是在井裡坐的太久的人。美元這個東西，只有在國際上用於採購才有價值，拿回國內就是廢紙。
美元是美國發行的主權貨幣，如果美元沒有國際貨幣的功能，那麼美元也只能在美國國家流通，出了國門都是廢紙，因為沒有人會認可美元的價值。
每個國家都有自己獨立的主權貨幣，沒有任何一個國家需要別國為自己印錢。自己的印鈔機可以隨便印。
其實上沒有國家會把美元拿回來，因為也拿不回來。美國的發行的現金大概只有1.3萬億，在海外流通的現金大概是4000億。
其實的美元全部都是“電子貨幣”，這些電子貨幣只在美國的建立的金融系統中流轉，是無法離開美國金融系統的。
現在大宗商品貿易誰會用現金結算，都是用金融系統劃賬而且都是美國金融系統。
每個國家的主權貨幣金融系統都是獨立，只為自己本國的主權貨幣結算服務。
就算開通其他貨幣的結算業務，兩個系統仍然是不對接的，每個國家採取的辦法是在對方的系統中開一個主權賬戶，採用錯位結算的方式。
無論怎麼結算，所有的國外貨幣都在對方的結算系統中，只不過通過控制自己在對方系統中開的賬戶，控制這些錢。
任何國家都是一樣的，你賺到再多的美元，只要不是現金，你都只能通過操控在對方金融系統中開的控制這些錢。
所以有人傻傻的說把這些錢拿回來，這開國際玩笑的，怎麼拿還不在對方的結算系統中，你有的只是賬戶和密碼。
就像你玩遊戲充值遊戲幣一樣，有本事你把遊戲幣拿出來看看，你有的還不是賬戶和密碼，這些錢還不是在遊戲系統中。
所以很多國家賺到美元后，但是暫時無法動用這些美元怎麼辦？是退出賬戶讓錢在賬戶裡靜靜的睡覺數字毫無變動，還是用於購買美國國債，讓數字得到增長？
只是不是傻子都會購買美國國債，無論收穫多少，起碼都會讓數字增長，總比熟悉呆在賬戶裡成為一個死熟悉強。
並且美國國債是可以隨時出售變為美元，當你需要使用美元的時候，把國債出售就可以了，中間並沒有什麼障礙。
賺了美國的錢是拿不回來的，別的國家賺了人民幣也是拿不走的（現金除外），錢都在人民幣結算系統中，他們有的也是賬戶和密碼。
以後別再說拿回來這種笑話。
其實私人從美國賺到的美元，早已和國家兌換成人民幣，國家通過拿人民幣和國人兌換，把所有的美元都彙總在國家控制的賬戶裡面。
需要從國際中採購的時候就通過賬戶劃帳，剩下的錢怎麼辦？讓它睡覺好，還是讓它去買美國國債獲得點收益好。
國債這個東西是相互購買的，很多國家從美國購買國債，美國同樣也購買有別的國債的國債。
因為和你這個國家賺到的貨幣，但我又不想從你這個國家中購買商品，那麼錢就是死錢，為了消除這筆錢長期不用的情況下，這個國家的貨幣隨著時間發展出現產值，讓錢縮水的情況發展，對會讓這筆錢在這個國家內進行收益性投資。
像美元還好點，世界上的國家都認可，但像一些小國家的貨幣，直接拿來和你交易，你敢拿商品給他嗎？你拿他的錢幹嘛，除了在他國內使用之外，其他國家根本就不會要。如果這個國家有你需要的商品還好，把這筆錢購買這著商品運回來。假如沒有呢，這就是一筆死錢，你白拿商品給他用了。
錢只是一個數字，你把錢花掉換成你需要的商品後，錢才是你。你沒花掉的錢，說是你的錢，這個很難確定。說不定明天就貶的一文不值，那是錢嗎？那是廢紙。
一號風手
對於這個問題，老鷹航空談談看法吧：
目前世界上幾乎所有的國家貨幣都不再和黃金掛鉤了，也就是說通貨膨脹是一種常見性問題。對於各個國家的央行而言，為了確保本國正常的國際貿易前提之下，並有效避免因為通貨膨脹而導致的外匯儲備貶值成為一種必須對待的問題。
放眼目前的全球經濟實力分佈，也就美元可以提供一種較為穩定的投資方式了，尤其是各個國家央行而言。因此，就出現了很多國家的外匯儲備以美元為主，且還會不定期的將其美元外匯轉換成為美元國債。這種現象也是美國國際金融地位霸主的體現。真是因為如此，美國這個國家就可以定期的進行所謂的“割韭菜”，任何一箇中小國家完成的原始財富積累，都可以在很短的時間裡被美國割走，這種工具就是美元國債利率和匯率。
好比是一個國家辛辛苦苦的進行實體經濟發展，終於持有100億美元的外匯儲備，為了避免貶值換成了美元國債，三年期，預計利率為3%。但是美國如果操作匯率，讓美元貶值，幅度大於3%，那就無形中相當於，這個國家把100億借給了美國，到頭來不但沒有利息，還要倒貼一點本金。這種事情，美國經常幹。
所以，為了國家金融安全，最好的方式就是讓其他國家都開始接受人民幣作為主要的外匯儲備，並且在此基礎上，國際貿易採用人民幣進行結算，那麼中國就不再會被這種“美元剪刀差”剪割了。
OK，關於問題就回答到這裡吧。😊
老鷹航空
因為美元在國際上的地位，所以很多國家需要有一定的美元儲備，以應付相關的支付。比如說俄羅斯銷售石油和天然氣，他需要用美元來結算，那麼經常需要購買俄羅斯石油天然氣的烏克蘭，就必須儲備一定數量的美元。而烏克蘭的美元要是放在自己的銀行，沒有任何利息收入，他就會讓多餘的美元投資美國國債來獲得收益。所以國際上也就形成了一個美國國債的市場。
因為全球的貿易結算大約有40%需要用美元結算，其他的還有歐元結算，日元、英鎊等等。而全球的投資大約有90%都是通過美元這種形式來做的。所以各國在外匯儲備上，會更多的考慮以美元的形式存在。手裡有美元的國家都會考慮購買國債來獲得收益。
只有在美元收益實在太低的時候才會考慮黃金。而黃金除了投機價值之外，沒有利息，還有貶值的風險。說到貶值的風險時，各國就寧願拿著美元了。儘管全球貨幣都有通脹的風險包括美元，但是美元依舊相對於各國貨幣更加穩定。
大舟財經觀
一點都不奇怪，因為它是世界上最強大的國家，同時擁有最牛的“國家信用”，有了這個做保障。其發行的國債自然就會有人買。
理論上，任何一個國家都可以發售自己的債券。比如說，津巴布韋、委內瑞拉或者伊拉克發行國債，你願意買嗎？估計全世界沒人買的，因為這些國家的國債被視為垃圾債券。
美國國債一般都是按月償還利息，並在中長期國債到期時清還本金。至今從未違約過。這就是為什麼除了美國以外的國家用作外匯儲備，併購買美債保值增值。同時更多的國家的金融機構都會購買美國國債的。
據今年1月份的數據顯示，中國仍是美國國債最大的持有者，其次是日本。另外其他國際組織也會購買一些，當然了並不多。
東震木
當前世界貨幣體系是以美元為中心的格局，美元直接與原油，黃金掛鉤，國際結算中美元歐元佔據主要地位，每個國家都有自己的外匯儲備，原因很簡單，維持國際收支平衡，維持匯率穩定，避免匯率損失。當然在有點收益就更好了，美債就是其中良選。
購買美債充當外儲，因為美債不但安全性高，流動性好，而且收益也不錯，可以說算是不錯的選擇，不但可以國際收支平衡，還有不錯收益，加之美元作為世界國際貿易中的主要貨幣，大多國家或多或少都會儲備一些美債。
目前美債規模已經突破21萬億，而且還在持續走高，增速甚至超過美國GDP，也增加美債違約風險。美債的最大持有人是美聯儲和境內的金融機構，組織，個人投資者，約佔美債總量60％ ―― 70％，境外主要是其他國家做外儲，中國和日本是美債境外最大持有者。
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Roseview財經
有三個原因吧。
第一、美國是頭號強國，其國債相對其它國家國債更安全。
第二、基於上述考慮，大家都買的國債流動性更好，可以隨時變現。
第三、沒有比美國國債更好的市場。
對沖研究
各國購買美國國債，是強權美元的結果。20世紀70年代，雖然美元與黃金脫鉤，但誕生了石油美元體系，美元成為全球石油、黃金等大宗商品的結算貨幣，美元就是世界貨幣。
比如，日本向沙特進口石油，就必須擁有大量美元，因為日幣不要。這就造成全球市場對於美元的大量需求。交易完成，沙特手裡大把美元，必須要實現外匯增值，不能縮水吧？拿美元投資。
沙特通過購買美國國債，將美元借給美國，賺取利率，實現增值。為什麼選美國國債？因為美國國債是國際金融市場最具流動性，而且安全。其他手裡面有大量美元的國家也同樣通過購買美國國債，將美元借給美國。
為什麼不能大量買黃金？黃金市場上流通的不多，大多在美國和西歐，你想買買不到，最重要的是黃金投資風險太大。買石油資源？各國央行必須要有一定的美元儲備，來滿足經常性兌匯需求，確保不出現擠兌現象。一切都是為了安全！
各國購買美國國債，最重要原因之一——捆綁效應。把自己國家的經濟安全綁在美國國家信用上，一旦有變，美國國債也是一個應對籌碼。
木子言道
【美國國債是美國財政部代表聯邦政府發行的國家公債】國家發行國債說的簡單通俗就是借錢。國債就是國家的信用卡，借新還舊、透支未來的錢、還不上的就繼續發行新債提高額度，發行國債的用途就是籌借軍費、建設資金、平衡財政收支。那麼為什麼會有國家買美國的國債呢？
首先這個國家得有錢，有閒錢去買。代表著這個國家的經濟實力不俗。2008年日本首次成為美國的債權國，後來隨著中國經濟的發展，國家日益強大，中國成為了美國最大的債權國。
說說中國吧，為什麼持有1.18萬億美元的美國國債呢？
1，巨大的貿易順差和外匯儲備，中國不得不買美國國債，它也是一種投資行為，以美國國家信用背書，風險小，收益比較穩定。
2，美國是世界最發達的國家，現在世界上還是以美元計價的，中國增加外匯儲備，避免外匯縮水。
3，國家戰略考慮，中國持有大量美元國債，不能隨意的拋售，這樣引起美元的不穩定，造成中國的巨大損失。持有大量的美國國債對美國的經濟有推動作用，美國的復甦對中國是一大利好，美國是中國商品的最大買家。
4，提升人民幣的國際化進程，提升中國的國際地位。中國持有大量美國國債的另一個原因就是提升人民幣的國際化進程，人民幣現階段的國際地位和信譽還是建立在龐大的外匯儲備和美國國債基礎上的，金融危機過後中國增持了大量的美國國債，間接的為美國救市，兩國之間建立了良好的國際關係，為中國的國際地位提升起到了關鍵的作用。
