敦煌:以無“微”不“治”形成基層小微權力閉環管理

  “以前監督檢查都不知道找什麼資料和依據,現在終於出臺正規版本的鎮村小微權力清單了……”敦煌市陽關鎮紀檢幹部這樣感慨。

敦煌:以無“微”不“治”形成基層小微權力閉環管理

  近日,敦煌市紀委監委迅速貫徹落實中共甘肅省紀委辦公廳印發的《關於加強鄉村小微權力監督工作的指導意見(試行)》精神,通過“三上三下”的方式,編印《敦煌市鎮村小微權力監督管理手冊》,推動基層小微權力運行實現閉環監督效應,為監督保障執行、促進完善發展創造更加有力的條件。

  敦煌市紀委監委按照鎮村小微權力事項清單化、權力運行流程化、用權監督明晰化思路,對照相關法規政策,通過調研走訪、典型案例剖析、座談交流、徵求意見等方式,全面梳理重大決策、日常管理、便民服務、組織人事管理等4類13個方面51項基層權力清單,做到了“小微權力進清單,清單之外無權力”。同時,本著簡化流程、方便群眾、務實管用的原則,圍繞三資管理、陽光村務、社會救助等10個方面,查找鎮村權力運行中存在的問題及監督“死角”和“盲區”,製作敦煌市鎮村小微權力流程圖36項,讓群眾“看圖辦事”,鎮村幹部“按圖履職”,鎮紀委工作人員和村務監督委員會“照單監督”。為監督保障基層制度執行,推動完善全覆蓋的制度執行監督機制,制定《敦煌市鎮村小微權力監督辦法》,明確監督主體,整合市、鎮、村三級監督力量,發揮相關職能部門的監管作用,建立自下而上“三級”全程監管機制,健全全程實時、多方聯動的監督體系,以實現規範“小”權力,發揮“大”治理的作用。

  敦煌市紀委監委結合貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,結合漠視和侵害群眾利益突出問題專項治理,結合深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,全面開展鎮村小微權力運行和監管的宣傳推廣工作,同步編制《敦煌市鎮村小微權力監督管理口袋書》,將鎮村小微權力“曬”出來,截至目前,印發管理手冊2000餘本、口袋書2000餘本。

  “實行鎮村小微權力監督,給‘微官’行使‘微權’套上了‘緊箍咒’,為推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸做出了積極有益的探索。我們將緊盯鎮村小微權力,堅持抓早抓小,切實強化對基層權力運行的制約和監督,對苗頭性問題和輕微違紀問題及時‘敲打’提醒,讓基層幹部作風顯著改進,‘微腐敗’易發多發態勢得到有效遏制。”該市紀委監委相關負責人表示。(畢 妍)


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