湖北日報:黃岡激活社區治理“共同體”!

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疫情防控戰帶來新啟示新做法

黃岡激活社區治理“共同體”

湖北日报:黄冈激活社区治理“共同体”!

浠水萬景鳳凰城小區下沉黨員為居民測體溫。(視界網 南吟 攝)

疫情期間,從值守大門到上門排查,從運送物資到急難險事,黃岡市21萬名下沉黨員幹部,形成群防群治的強大力量,深化了幹部與群眾之間的交流、理解。

“大考”過後,這股力量能否轉身到日常服務上?黃岡各地探索成立社區大黨委、“家門口服務”功能型黨支部等,全力補齊基層力量欠缺、治理薄弱的短板。

社區防控戰帶來的啟示

21個社區30萬人,哪些人在家?哪些人發熱?哪些人去過武漢?武穴市摸清底數,用了一天半。

以武穴辦事處江家林社區為例,靠14名社區幹部、4名網格員,排查14449位居民,至少需要一週。社區黨委書記郭少華說,這得益成立12個臨時黨支部,聚攏375名居家黨員幹部,對應網格,一棟棟入戶排查,在緊急狀態下做到快速反應。

市機關事務管理中心副主任徐浦澳,擔任方正小區臨時黨支部書記。他說,黨員幹部無論來自哪裡、無論級別高低,都自覺服從安排,承擔卡點值守、入戶摸排、運送物資等任務,居民有事就找身邊的共產黨員。

“單位進社區、黨員進小區並不是一個新鮮事,但從未像這次疫情期間,進得那麼實、那麼有力。”武穴辦事處人大聯絡處主任遊紅亮認為,一個重要的原因是,武穴市委給街道辦事處、社區兩級黨組織賦權,對每一位下沉黨員幹部給出書面鑑定,反饋給原單位,作為年度考核的重要依據。

3月底,武穴將疫情期間成立的164個小區臨時黨支部,全部轉化為功能型黨支部,常態化服務群眾。“城市基層治理,絕不是社區一家的事。”武穴市委副書記、政法委書記、組織部長吳願明說,通過領崗位、作承諾、嚴考核、強獎懲等一系列措施,讓每一個居家黨員履行好共駐共建責任。

讓黨員在家門口服務

“有事找陶書記。”這是浠水縣萬景鳳凰城小區居民的一句口頭禪。

陶書記叫陶海艦,是小區1棟居民。2月14日,作為浠水縣氣象局副局長,他就近下沉到小區,擔任疫情防控臨時黨支部書記,從群眾居家所需的柴米油鹽,到復工復產需要的通行手續,他和同事一一解決。

“那段時間,看到戴紅袖章的黨員在小區奔忙,心裡特別踏實。”物業公司經理劉澤說,小區有13棟樓,目前入住282戶965人,許多鄰里矛盾物業協調不了,他期盼臨時黨支部能長期運行下去,共同為居民服務。

這與浠水縣委組織部的想法不謀而合。組織部部務委員洪翔說,百姓訴求多元,基層力量有限,激發小區黨員活力,是破解路徑之一。在此背景下,3月20日,萬景鳳凰城“家門口服務”功能型黨支部成立,陶海艦被選為黨支部書記,54名黨員認領政策宣傳、文明勸導、衛生保潔、志願幫扶、應急處置等崗位,實行居民點單、黨員接單。

4月7日晚,陶海艦在微信群派活:高建新對接尚未外出務工人員,提供浠水、黃州等地企業招聘信息;肖麗統計留守兒童信息,聯繫黨員教師幫助輔導;劉澤安排保潔員清理亂堆亂放;杜丹妮、趙曉嵐、郭迎勸導居民不要高空拋物……

浠水縣在黃岡率先出臺“家門口服務”功能型黨支部運行辦法,從制度層面給予規範和保障,其中有一條硬核措施:對“家門口服務”功能型黨支部的黨員加強民主評議,向所在單位報告評議情況,與幹部選拔任用、職級晉升、評先評優等直接掛鉤。

把各單位請到一個桌上議事

“30萬元貸款,當天交資料當天發放,一刻不耽擱。”紅安縣王家畈社區水果批發戶陳國蓮,念念不忘社區的辦事效率。

陳國蓮說,由於年底賬未收齊,復工復市後,商鋪開不了門,她抱著試一試的心理,將困難反映給社區。3月18日上午,紅安農商行城關支行行長王聖蓮上門找到她,現場辦手續,下午貸款到賬。

這得益於紅安探索疫情後社區大黨委這一機制。“放在過去,遇到群眾這樣的急難事,社區可管不了,根本沒這個權限。”王家畈社區黨委書記王勝全說,現在只要社區“哨聲”響了,不管是政府職能部門還是駐區單位都立即響應,共同參與社會治理,統籌資源開展服務。

王家畈社區地處紅安城區中心,有1216棟居民住宅樓、16個單位家屬樓小區、600餘戶個體經銷商,社區幹部加網格員只有10人,疫情之初力不從心。大年初一,縣委決定,組建社區臨時大黨委,把15個包保單位的460名黨員納入管理,由縣級領導到社區任第一書記,靠前指揮,局面迅速打開。

3月18日,紅安縣19個社區轉入常態化管理,吸納轄區單位、物業公司、“兩新”黨組織等黨員負責人和駐社區民警、城管負責人中的黨員組成社區大黨委。王勝全說,有了這個制度,就可以把各單位的書記都請到一個桌上,解決“看得見的管不了、管得了的看不見”的問題。

紅安縣委組織部長高偉介紹,該縣建立社區大黨委指導員制度,由縣“四大家”領導擔任社區大黨委指導員,每月至少召開一次聯席會議,討論審議社區建設、治理工作的重大問題。

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