為全面加強移民搬遷安置點基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，柞水創新推行“三四五”舉措，不斷提升黨建引領移民小區治理水平，真正使黨建工作更好地融入搬遷、服務群眾、推動發展。
“三建”強基礎，確保“穩得住”
黨支部建在小區。凡是搬遷戶在1000戶左右，有3名以上固定居住半年以上正式黨員的，經上級批准，可建立社區，單獨組建社區黨支部，成立兩委班子。下樑鎮嘉安社區移民點成立了社區黨支部。凡移民搬遷安置點居住戶在300-1000戶，有3名以上固定居住半年以上正式黨員的，條件成熟的均應配備小區物業管理機構，以小區為單位成立黨支部，乾佑街道辦的億昇、陽光、浩越小區均建立了小區黨支部，實現黨的組織和工作全覆蓋。
黨小組建在網格。針對居住戶在300戶以下，無物業管理、居住達不到半年以上且不夠3名正式黨員、沒有實行封閉管理的移民小區，由村（社區）黨組織負責，按照網格設置，就近掛靠所在村（社區）管理，設立村民（居民）小組，建立黨小組，黨小組組長由村（社區）黨支部委員或村民（居民）小組長兼任。全縣共成立15個移民小區黨小組。
黨員中心戶建在樓棟。 從樓宇（單元）住戶中，推選1-3名威望高、責任心強、熱心服務的黨員擔任“黨員中心戶長”，負責聯繫本樓（單元）黨員群眾，組建“黨員中心戶長抓總，樓長牽頭、居民協同”的防控治理隊伍，建立“一樓一冊”臺賬，落實“一棟一群”管理，當好信息員、宣傳員、調解員、監督員，實現每個樓棟“有人管”，搬遷居民“穩得住”。
“四好”強舉措，確保“能致富”
建好陣地，健全服務功能。凡是建立黨支部的社區和小區，均應按照“一室多用、便民利民”的原則，在社區和小區建立黨群服務中心，根據條件，設置“一站式”辦事大廳和相應的群團、物業、社保、老年等服務機構，實現信息、陣地、文化、服務等資源共享。規範支部運行機制，提倡開放式組織生活，鼓勵結對共建單位和社區黨組織共過“主題黨日”、開展志願服務，協商解決社區建設和居民生活等方面的具體問題，確保社區和小區黨建工作“有人管事、有錢辦事、有章理事、有地議事、有責問事”。
選好班子，強化支部引領。 多方位選好配強支部書記和黨小組組長，有規範物業管理的社區，從物業公司管理負責人、業主委員會中選擇政治素質高、責任心強、有群眾威望的人員擔任社區黨組織書記，配好配強“兩委”成員，健全監督管理、任期承諾、考核激勵等機制，注重從搬遷群眾中發現培養後備力量，積極發展黨員，紮實開展幹部教育培訓，全面提升移民搬遷安置點幹部的綜合素質和服務能力。
做好服務，提升治理水平。有物業管理的小區黨組織充分發揮易地搬遷安置工作中的核心作用，提供合作醫療報銷、居民養老保險、最低生活保障、扶貧救濟救助等事項“一站式服務”，無物業管理的小區黨組織注重黨員培養，動員各網格員隨時隨地瞭解群眾需求和困難，將網上預約、志願服務、紅色代跑、上門服務等便民服務，精準投送到千家萬戶，打通聯繫服務群眾“最後一公里”。搬遷入住黨員主動亮出黨員身份，積極配合小區黨組織開展管理服務工作，充分發揮紐帶橋樑，讓搬遷群眾感受到實實在在的“組織溫暖”。
發展好產業，增加居民收入。充分發揮黨組織聯絡服務作用，建立勞務合作組織，為小區群眾提供崗位信息、技能培訓、政策諮詢等服務，鼓勵就近就業，優先支持貧困勞動力就業；對能夠自主創業的移民搬遷群眾，給予政策扶持、創業援助、擴大就業；注重推進產業發展，由黨支部牽頭，農業、人社等相關部門配合指導，成立社區工廠，帶動群眾靈活就業、增收致富，讓搬遷群眾“能致富”。
“五長”強責任，確保“善治理”
圍繞“移民搬遷安置小區內住戶、人口、單位基本情況收集登記，小區居民群眾與社區信息溝通、情況通報、矛盾調處、社會穩定維護”等職責，以樓棟為基礎，在移民小區推行“小區片長—小區長—黨員中心戶長—樓（單元）長—片區警長”五長責任制，小區片長由村（社區）兩委成員擔任，承擔著整個移民安置點的聯繫、協調、主管職責；小區長（村民小組長）負責本小區和安置點具體管理事務，擔任承上啟下、治理服務的職責；黨員中心戶長聯繫5-10名樓長，分片包抓，網格把控，掌管百家雜事；樓長負責本樓棟政策宣講、文明新風引導、矛盾調解、民事代辦服務等工作；為每個小區配備2-3名小區警長，負責信息收集、人口管理、服務群眾，積極組織義務巡邏隊，開展治安協防、巡邏宣傳等工作，最終實現“小區有網格，網格有長管；網在小區建，長在格中管”，同心同力加強移民小區治理，最終實現了移民搬遷“搬得出、穩得住、能致富、善治理”的良好局面。
供稿：韓甲文 李娜
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