“國有平臺+產業園”構建穩定脫貧長效機制

2020年是全面建成小康社會目標實現的關鍵一年,也是打贏脫貧攻堅戰收官之年。萊西市深知產業富民則是貧困群眾穩定脫貧的主要途徑和長久之策,投資打造青島扶貧產業園,不再把扶貧資金直接給貧困戶,而是採取扶貧資金集中使用、發展產業的方式。同時,在勞動力選擇上主動向貧困戶傾斜,著力增強貧困對象持續增收、穩定脫貧的內生動力,構建產業、動力、機制可持續的脫貧發展模式。

“國有平臺+產業園”構建穩定脫貧長效機制

  投資六百餘萬建扶貧產業園

  萊西市地處大沽河上游,水質清澈甘甜,土壤肥沃,地理環境特別適宜瓜果生產,擁有馬連莊甜瓜、店埠胡蘿蔔、東大寨蘋果等多個國家地理標誌產品,但困擾我國農業的初級農產品價低、賣難的痛點仍待破解。如何將當地的農產品進行開發和推銷,形成貧困群眾脫貧致富的特色產業,並在產業和貧困農戶之間建立起切實有效的利益聯結機制,是當地扶貧部門不斷思考與探索的問題。

  作為馬連莊鎮探索實施鎮國有平臺公司對園區統一管理運營,實現脫貧攻堅與鄉村產業振興深度融合的一個示範點,青島扶貧產業園於2019年4月竣工並投入使用,總佔地面積177.5畝,其建設資金來源於青島財政扶貧專項資金,對口幫扶資金及鎮政府財政自籌資金,總投資達到667萬元,其中青島市財政專項扶貧資金277.79萬元。

“國有平臺+產業園”構建穩定脫貧長效機制

  園區大棚裡種植的全部都是抗病性強、耐儲運、效益好的“陽光玫瑰”葡萄,共60畝10800棵,是山東省最大單體“陽光玫瑰”葡萄設施栽培基地。“產業園旨在充分發揮鎮扶貧產業項目的龍頭引領和示範帶動作用,輻射帶動本地農民致富,形成一批優勢農業,以產業振興推動鄉村振興,為打造鄉村振興‘齊魯樣板’貢獻力量。”馬連莊鎮扶貧辦主任呂昌青說道。

  葡萄界的新貴“陽光玫瑰”

  走進位於萊西市馬連莊鎮李家草泊社區的扶貧產業園,“紅色馬連,綠色崛起”幾個大字映入眼簾,32個標準化溫室大棚整齊分佈,各類配套設施一應俱全。時值仲春,萬物生長,大棚裡一派繁忙景象,幾位工人們正忙著給葡萄進行藤蔓修剪,調整植株的負載量。

  “咱這個葡萄是去年4月底開始種的,今年長勢還不錯,等到六月份葡萄成熟,預計畝產1000多斤,三年後進入盛果期,那時畝產將達到4000斤左右。”園區負責人王慶波指著近處一株葡萄藤介紹,“因為是新型品種,國內還沒有標準化栽培管理體系,我們就與青島農業大學的劉庚申合作,通過他視頻指導種植,解決一些技術上遇到的難題。”

“國有平臺+產業園”構建穩定脫貧長效機制

  這個由日本農業食品產業技術綜合研究機構用安芸津21號與白南為親本雜交育成的陽光玫瑰葡萄,其果皮呈黃綠色,皮薄肉脆,糖分含量高,吃起來有淡淡的玫瑰香味。雖然引進國內時間不長,陽光玫瑰葡萄已然成為了市場備受追捧的一個品種,在北上廣深一線城市的超市售價曾高達120元每斤,堪稱水果中的“愛馬仕”。

  “我們一方面搭上了農村電商快車道進行網上銷售,更多的葡萄直接發往北京新發地批發市場,完全不用發愁賣不出去。雖然還沒有上市過,但就目前葡萄的長勢和市場銷售情況看,是非常樂觀的,年利潤大概可以突破90萬元,具有非常好的產業扶貧效應。”王慶博對項目未來發展前景充滿信心。

“國有平臺+產業園”構建穩定脫貧長效機制

  “國有平臺+扶貧”實現循環造血

  由馬連莊鎮國有公司青島馬連莊農業發展有限公司管理運營的青島扶貧產業園,是萊西市將鎮國有平臺公司與產業園結合的一次突破式創新。“一方面我們把扶貧資金集中起來,發揮更大的效益,增加扶貧資金的收入;另一方面我們在用工上會盡量使用貧困戶,基本工資一天100塊錢,讓他們一同參與到我們這個扶貧產業園的發展當中。”青島馬連莊農業發展有限公司總經理董鋒禮介紹說。

  五十六歲的周翠娥是萊西市馬連莊鎮徐家草泊村民,丈夫徐振選患有長期慢性病,弱勞動力,2014年被識別為貧困戶。馬連莊鎮為她在產業園找到這份工作,解決了一家人的溫飽問題。“感謝政府一直以來對我的幫助,在產業園裡幹活比外出打工輕鬆,一個月可以拿到2760元,生活條件變好了,對於我們一家人特別重要。”周翠娥說道。

“國有平臺+產業園”構建穩定脫貧長效機制

  青島扶貧產業園創新運營主體,變以往的外租經營為鎮國有公司自營,通過政府對國有公司運營方式、產權管理處置、收益分配處理等全過程監管,確保扶貧資產安全可控,規避國有資產流失的風險。同時,產業園突出四權分置,力促項目規範。所有權歸馬連莊鎮人民政府,通過資產移交及國有資產登記,明晰項目產權;經營權歸鎮國有公司,通過統一生產、專業管理、集中銷售,提高產業扶貧效益和抵禦市場風險能力;項目收益惠及貧弱村及貧困戶,用於幫扶插畫村貧困戶及鎮村公益事業;監管權歸職能部門,通過扶貧、財政、經管、建委等部門齊抓共管,確保監管到位不缺位。

  目前,通過陽光玫瑰葡萄的試種成功,馬連莊鎮已帶動周邊50餘戶貧困戶發展相關產業。馬連莊鎮扶貧辦主任呂昌青表示:“下一步,我們還要繼續強化產業項目帶動貧困戶脫貧致富上的作用,通過開展產業培訓吸納周邊的有勞動能力、有就業意向的貧困戶到園區進行產業技術培訓,解決技術支撐扶智扶志的問題。”

“國有平臺+產業園”構建穩定脫貧長效機制

  萊西市秉著產業助推扶貧的理念,藉助產業園區發展的平臺,提高農產品質量、附加值和科技含量,形成了可持續發展的循環經濟產業鏈,並且創新鎮國有平臺公司對園區統一管理運營模式,通過進一步明確扶貧資產收益分配機制,科學使用扶貧項目收益金,探索減貧、帶貧、醫貧長效機制建設,努力實現“輸血”與“造血”並舉,源源不斷地為脫貧攻堅注入新動力。


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