劉邦
話說劉邦建立西漢後，想到的第一件事要犒賞那些跟隨自己出生入死打天下的眾將士，也就是分封功臣，他一口氣分封了張良、蕭何、曹參等20多個大功臣，然而，他的做法卻引起了眾多中小功臣的不滿，這些人爭先恐後地在劉邦面前表功，希望得到分封，可是到頭來分封名單中卻沒有自己，抱怨之聲盈滿朝堂。劉邦為此很是發愁，不知道該如何安撫這些人，一來二去，分封的事就耽擱下來。
他這一耽擱不打緊，更大的危機降臨到漢家王朝。原來，那些還沒有得到封賞的眾將領整日仰望權貴齊天的漢朝皇帝，內心開始不平衡起來，他們認為，楚漢爭簕多年，自己在其中立下了不小的功勞，現如今，劉邦得到了天下，卻忘記了自己的功勞，這些人哪裡能服氣呢？他們紛紛焦急萬分地觀塑若朝廷的動向。
有一天，劉邦坐在洛陽南宮，放眼望去，見遠處不少將領三五成群地聚集在沙地上，神情激動地低聲交談。他心中納悶至極，便問陪在身邊的留侯張良：“那些人祌神秘秘地在說什麼?”
張良
張良當然知道下面眾將領的不滿，於是便直截了當地回答：“陛下不知道嗎？他們在謀反。”
“什麼?”劉邦一聽，餛驚不已，“天下剛太平安定，他們為何要造反?”
張良解釋道：“陛下由布衣起兵，依靠他們才奪得天下。如今陛下做了天子，封賞的功臣都是同陛下關係密切、受陛下喜愛的人，殺掉的都是陛下平時切齒痛恨的仇人。他們既擔心得不到您的封賞，又害怕您記恨他們平日的過失而殺了他們，所以聚在那兒準備造反呢!”
劉邦聽後，覺得張良所言似乎有些道理，馬上擔憂起來，急切地問道：“那現在我怎麼辦才能阻止他們造反呢?”
張良沉思良久，之後反問劉邦：“陛下平日在眾將中對誰最憎恨、最討厭而且是群臣都知道的？”
雍齒
劉邦說：“雍齒啊，他曾好幾次背叛我投降他軍，讓我蒙受奇恥大辱，逼我陷人困境，還差點喪命，這是很多人都知道的。提起他我就恨得牙根直癢，真想把他殺了，只是念他功勞顯赫，又和我是同鄉，所以一直不忍心下手。”
張良認真地說：“那就先封雍齒，群臣見陛下連痛恨的雍齒都能封賞，就確信自己也能得到封賞了，軍心也就安定了。”
劉邦儘管心有疑慮，但是為了朝廷的穩定，還是採納了張良的建議,馬上擺酒設宴，召集群臣開懷暢飲，對自己所憎恨的雍齒論功行賞，封其為“什邡侯”。
這場酒宴可謂是滿朝上下一片祥和，大臣們個個笑逐顏開，酒宴結束後，私底下紛紛議論：“陛下把平時最憎恨的雍齒都封侯了，我們還有什麼可擔心的呢?”
消除了大家的疑心後，劉邦命令丞相和御史們加快論功封賞的步伐,對有功之臣加官晉爵。如此一來，眾將領的不滿平息了，政局也得以穩定。此舉為漢初的發展打下了堅實的政治和群眾甚礎。
張良之計之所以能取得如此好的效果，關鍵在於他的做法抓住了行賞的“門戶”，分封雍齒，讓眾將領安了心，皇帝憎恨的人都得到了封賞，自己還擔心什麼呢一這樣一來，這些人的心就安定了，把可能使漢王室時局不穩的因素消滅於萌芽之中，減少了漢王室的後患。如果沒抓住這個突破口，就算劉邦分封再多的人也無法達到贏得人心、穩定政局的目的。
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