消費券通過平臺發放具有很多好處，那麼如何保障平臺間公平競爭，形成良性的政企合作，成為本次研討會的一個焦點。
依法發放消費券，營造公平環境
消費券發放不但要有效率、有效果，更要保證公平性。對此，黃晉表示，發放消費券是財政支出，其實是一種補貼。作為政府補貼，政策實施一定要合法合規，要注意維護市場的公平競爭。在使用平臺進行發放時，不能隨意指定哪家平臺做這個事情。
發放消費券是政府行為，能否依法依規，促進市場的公平競爭，也是反映地方優化營商環境的重要指標。黃晉指出，根據2020年1月1日實行的《優化營商環境條例》的規定，要求行政機關進行公平競爭審查。如果地方政府發放消費券濫用行政權力，如不經任何程序指定哪家平臺，就明顯違反公平競爭原則和反壟斷法等相關法律要求。因此，政府行為要依法依規，考慮公平，不能只與一些大的平臺合作，也要考慮到中小平臺，政策制定要考慮覆蓋面和受益的廣泛性。
呼籲出臺消費券相關指導性意見
一些地方政府為了應對疫情，起初出臺政策從簡從權，忽視了很多問題，這也不是不可以理解。但與會專家認為，疫情還會持續一段時間，消費能力的釋放可能在四五月份才能真正到來，可以預見會有更多的地方推出消費券，因此，下一步消費券的發放就需要考慮規範。
對此，馬亮呼籲，針對消費券發放，有關部門應出臺一些指導性的意見進行監管和規範，地方政府再跟進，從而避免一些亂象。通過政策自上而下的規範，地方政府的相互學習，既可以規避法律風險問題，還可糾偏各地方實施過程中不規範的行為。
平臺資源各異，地方莫單一選擇
由於各個平臺領域不同、服務資源不同，用戶群體特徵也存在一定差異，因此地方政府需要避免合作平臺單一化。於鳳霞表示，不同類型的平臺，都有獨特的優勢，比如支付類平臺覆蓋面廣是它們的優勢，但與地面商戶的聯動方面相對弱一些。綜合類的生活服務平臺，它們與線下商戶聯繫比較緊密，消費場景較為豐富。因此，地方政府應充分評判不同類型平臺優勢，充分發揮其互補作用。並且如果只選擇某一類平臺，也會增大不法分子在技術上作弊和鑽空子風險。
消費券發放公平性的另一面既要保證大企業和小企業公平地發放，同時抗風險能力較差的小微企業、商家也不應被忽視。
中國社會科學院財經戰略研究院市場流通與消費研究室主任、研究員依紹華認為，此次受疫情衝擊最大的是小微商家。地方政府可以重點向其發放消費券，通過打折促銷方式，或者直接給消費者發放針對某些小微商家的消費紅包，幫助他們儘快恢復活力。通過補貼小微商家方式，可以使消費券惠及到更多人群，刺激消費。
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