禁止“跨市掐尖” 呵護教育公平

4月7日,四川省教育廳發佈《關於規範2020年全省普通中小學招生入學工作的通知》,規範招生入學秩序,構建良好的基礎教育生態,促進教育公平。在高中招生方面,《通知》要求,所有公辦、民辦學校的招生錄取均以學生中考成績為依據,一律不得舉行自主招生考試,一律不得跨市(州)掐尖招生、提前招生。(4月9日《華西都市報》)

禁止“跨市掐尖”  呵護教育公平

近年來,高中舉行自主招生考試,是許多地方的熱門高中搶招優質生源的常規做法,在那些熱門高中,每年報考的人數多,競爭激烈,試題也一年比一年難。本來,放權給優質高中舉行自主招生,是鼓勵它們結合自身學校特色和生源需求,進行個性化招生,但一般要求它們在自主招生過程中,照顧到不同層次初中學生的權利,以促進均衡教育。

然而,熱門高中進行自主招生,後來演變成只管掐尖、不管均衡,唯分數至上、非多元化錄取,甚至違規爭搶生源,比如提前招生、以免學費等承諾手段招生,有的“牛校”對優質初中的優質生源進行壟斷。這些做法,對不算優質尤其是薄弱初中的學生不公平,其間也有弄虛作假、暗箱操作,進一步加大教育不公,還拉大了高中間的生源差距,不利於教育均衡發展。

尤其是跨市(州)掐尖招生,已是公開做法。據報道,中考一結束,大城市的好學校就紛紛去相對落後的市(州)開闢“市場”。還有學校提前行動,與外地初中相關人員以及班主任取得聯繫,瞭解優質生源,並與那些生源的家長取得聯繫,給家長一些承諾,有的還搶注學籍,以達到提前鎖定的目的。當然,有的“牛校”還跨區域設置招生處及招生老師,並安排了招生任務。

這種跨區域招生,其實是一種惡性競爭,會造成一些地方的優質生源連年流失。生源質量決定學校的教育教學質量,是學校的立身之本。招到大量優質生源的學校,其升學率會越來越高,知名度與口碑也會越來越好;反之,教育相對落後尤其是偏遠市(州)的學校會越辦越難,留不住好生源,也就留不住好老師。同時,優質生源流出地的總體辦學成效也會大受影響。

因此這些年,隨著跨區域招生流行,不同市(州)的學校之間為挖生源與保生源,在進行對抗與較量。在危機面前,有的弱勢學校只得劍走偏鋒,比如,貼出部分中考優生在外地學校就讀而高考成績並不理想的案例,有的市(州)不得不出臺措施,嚴控公職人員、教師子女外流求學,以保障優質生源,甚至有學校以擾亂招生秩序為由,將搶生源的外地高中告上法庭……

所以說,四川要求所有公辦、民辦學校一律不得跨市(州)掐尖招生、提前招生,是維護招生秩序、促進教育公平的具體體現。筆者注意到,其他絕大多數省份基本只是限定民辦高中不得跨區域招生,四川無疑更進了一步。只是,好措施還需好執行,出臺文件之後,應加大對高中招生工作的政策法規宣傳、檢查力度,對視政策為兒戲的學校及相關責任人嚴肅問責。


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