這是一場沒有硝煙的戰場。2020年初，新冠肺炎疫情暴發。這是自2003年“非典”疫情以後，時隔17年在我國再次出現的全國性重大突發公共衛生事件，也是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。各省區市相繼啟動重大突發公共衛生事件一級響應，構建聯防聯控、群防群控防控體系。
加大防疫宣傳動員力度刻不容緩。打贏疫情防控阻擊戰，關鍵在“末梢”，成敗看基層，基礎在宣傳動員。如何適應新時期公眾獲取信息渠道的變化，以排山倒海、鋪天蓋地之勢壓實做細基層疫情防控宣傳動員工作意義重大。本文從位於珠三角的東莞麻涌宣傳出發，淺談新冠肺炎疫情中的基層宣傳策略，分析該鎮如何把握“廣 • 深 • 高 • 速”宣傳戰略為當地疫情防控提供堅強輿論保障和精神支撐，主要從廣度、深度、高度、速度等四個維度出發進行分析。
把握好宣傳“廣度” 多維度強化輿論引導手段
有學者曾提出媒介依賴論，認為受眾對媒介的依賴有兩種情況：一是日常依賴，媒體平常提供的信息滿足其基本需求；二是異常依賴，當社會發生重大變化情況不明時，受眾急於從媒介瞭解情況或看法，對媒體的依賴明顯增加。新冠肺炎疫情與每個個體切身利益相關，所以要多維度強化輿論引導手段，一是受眾覆蓋面要廣，二是媒體渠道要廣，三是傳播內容要廣，才能最大限度滿足受眾的知情權，提高新聞輿論工作有效性，切實增強群眾自我防疫意識和恢復經濟社會發展信心。
一是受眾覆蓋面要廣。“在村（社區）出入口、市場、停車場、涼棚、公園、休閒場所等人口密集處的醒目位置懸掛、張貼大型的防疫宣傳海報、宣傳橫幅……”麻涌根據村（社區）的特點，出臺《麻涌鎮村（社區）防疫宣傳工作指引16條》，這是裡邊的第一條內容。出臺詳細的宣傳指引這一做法，有力有效提高疫情防控宣傳工作成效，同時，根據各物業小區，學校，企業，事業單位，超市、農貿市場等不同重點區域，分門別類出臺相應的宣傳工作指引，進一步把防疫宣傳工作落實落細，確保全鎮10多萬受眾面全覆蓋、無遺漏。
二是媒體渠道要廣。全媒體動起來，實現線上全覆蓋。隨著互聯網技術的不斷髮展，手機、電腦等一些電子設備因其攜帶便利，受到了大眾的喜愛而成為獲取新聞信息的新途徑。麻涌官方微信、微博、官網、電視、廣播等全媒體發力，形成強大宣傳聲勢。尤其是發揮擁有10多萬粉絲的“美麗麻涌”微信平臺，每天在公眾號多次發佈關於疫情防控工作等中央省市有關指示精神、防控科普知識、好的經驗做法、一線抗疫故事、復工復產、統籌做好疫情防控和經濟社會穩定發展等內容推文。同時，發動全鎮黨員幹部、群眾通過朋友圈、微信群等分享轉發，形成矩陣傳播效應，提高信息到達率。據統計，從1月21日至4月13日，“美麗麻涌”等鎮內全媒體以及鎮外媒體關於麻涌疫情防控工作報道共發佈9794條，總閱讀量估算500多萬。
流動廣播動起來，實現線下全覆蓋。鄉村又有其獨特的傳播特點，尤其是針對老年人群體的宣傳，新媒體的傳播效力並沒有傳統媒體更為精準。所以全方位開足鄉村喇叭廣播馬力，高頻次刊播個人健康防護提醒。通過鄉村廣播將防控科普、政策要求等不間斷送進家家戶戶。1月21日至4月13日，共播報465萬次。同時，各村（社區）、物業小區利用流動宣傳車、流動喇叭等流動廣播走街串巷，“喊話”防疫，使防護知識個個知曉。
社會宣傳飛入尋常百姓家，實現環境全覆蓋。自疫情發生以來，利用戶外LED電子屏、設置標語橫幅、廣告牌、印發宣傳材料、張貼宣傳海報等方式，向市民宣傳疫情預防知識。1月21日至4月13日，各村（社區）、物業小區等組建“宣傳隊”走家串戶，向各家各戶派發《普通家庭預防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛生消毒指引》、《從我做起預防新型冠狀病毒感染》等宣傳單張65萬份。利用全鎮LED顯示屏、橋樑標語橫幅、候車亭、電子閱報欄等載體，刊播有關防疫工作的宣傳標語、口號等。戶外LED電子屏幕每天滾動刊播防控疫情公益宣傳片、宣傳畫、宣傳標語228萬次，佈置張貼防控疫情公益宣傳畫海報7萬張，佈置懸掛防控疫情橫幅數千條。進村、社區宣傳宣講5萬人次。
三是傳播內容要廣。馬克思主義認為，一切事物總是在不斷髮展變化之中。同樣，在此次新冠肺炎疫情當中，不同時期，宣傳的重點和內容及方式也有所變化。所以，加強策劃，加強引導，未雨綢繆，動態調整，以周為單位，制定詳細宣傳計劃，根據疫情發展的不同階段，每週確定若干宣傳重點，並謀劃為具體呈現形式，做寬做廣傳播內容，尤其重要。
把握好宣傳“深度” 營造眾志成城抗疫氛圍
在保證新聞時效性的基礎上，在新聞報道的深度做文章，對新聞事件的背景、內涵進行深入、多視角的開拓和挖掘，加大深度報道的力度。
一是內容延深 推動防疫宣傳深入人心。在發佈疫情和防控知識的基礎上，進一步拓展傳播內容深度，挖掘不同人群同舟共濟，共克時艱，尤其是幫助疫區同胞，互助互愛的典型故事，彰顯東莞海納百川的精神，並積極向上推送，廣泛轉發，形成聲勢。進一步加強疫情防控工作人文關懷宣傳力度，採取多種方式廣泛開展宣傳引導，推動各項防控工作更加深入人心、取得實效。製作發佈了《加油——我們堅決打贏疫情防控阻擊戰！》宣傳片，通過黨員幹部、醫護人員、公安、交警、網格員、新聞工作者等抗疫前線的工作人員日常畫面的展現，以及他們表達對抗疫的決心，體現麻涌眾志成城，萬眾一心的抗疫氛圍，製作了《復工復產——麻涌開足馬力復工復產，力促“兩難”變“兩全”》宣傳片。
二是渠道延深 創新社會宣傳方式。在大力使用全媒體和接地氣的鄉村喇叭基礎上，探索傳播渠道延深，利用科技助力防疫宣傳，使用無人機實行“空中＋地面”全方位覆蓋，織密防疫宣傳網。利用無人機不受人群干擾、視覺獨特、高靈活、強機動的優勢，讓科技飛翔之翼成為疫情防控的一把利器，通過無人機在轄區上空巡迴播放，將疫情防控政策及防護知識傳播到千家萬戶。同時，通過無人機上的高清攝像頭實時察看路面上的情況，一旦發現有人員聚集或不佩戴口罩，民警將第一時間用無人機高空喊話提醒，發揮勸導作用，有效打通疫情防控最後一公里，牢牢守住疫情防控“第四道防線”。
把握好宣傳“高度”精準把握宣傳基調
以正確的輿論引導人，精準把握宣傳基調，要有與中央宣傳的方針、政策相一致的高度，始終保證輿論引導適度。堅持團結、穩定的價值取向，努力提升正面宣傳的水平和戰鬥力，掌握主動權，積極疏導公眾情緒，營造有利於社會穩定的良好氛圍。
南方+、東莞日報等鎮外主流媒體對麻涌相關新聞進行廣泛宣傳報道，形成多媒體參與、立體化推廣的宣傳效應。多篇新聞被學習強國廣東學習平臺、《人民日報》APP、央視、新華社、中新社、南方+等中央、省級媒體關注。
把握好宣傳“速度” 多渠道快速通報疫情
一是新聞發佈速度。新冠肺炎疫情屬於突發公共衛生事件，對待此次疫情最有效的方式就是早發現、早隔離、早治療，所以快速通報疫情，滿足受眾知情權，讓公眾對疫情的嚴重性和發展情況能夠及時有效地把握。分佈在全鎮14個村（社區）的91個廣播點每天從上午9:30到下午6:30，雙語滾動播放疫情防控知識和最新疫情。當地“美麗麻涌”官方公眾號申請到特殊時期靈活發佈制度，從往日每天一次發佈，到每天最多發佈六次的發佈延伸。
二是傳播調整速度。疫情在變化，新聞在變化。新聞媒體在新聞發生時要用最快的速度對新聞事實進行真實、準確的報道，做到關鍵時刻不失語、重大問題不缺位，及時調整傳播內容。
比如說，疫情初期，做好黨中央重大決策部署的宣傳解讀，完善疫情信息發佈，依法做到公開、透明、及時、準確。不斷告知村民自覺居家、不串門、不聚餐，外出一定戴口罩，勤洗手，多通風等，同時要對社會謠言、網絡謠言進行闢謠宣傳，以正視聽，穩定人心。而現階段，經濟社會是一個動態循環系統，不能長時間停擺。在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區企業事業單位復工復產，恢復生產生活秩序，關係到為疫情防控提 供有力物質保障，關係到民生保障和社會穩定，所以做好防疫工作與經濟工作“兩手抓”，加強經濟建設，堅定信心，鼓舞全鎮人民投入到新的經濟社會建設當中，尤為重要。近期，隨著境外疫情傳入風險加大，加強境外和境內雙輸入風險宣傳傳播，也要重點加強宣傳。
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