物資進武漢逐步恢復 物流先開啟“通關”模式
新型病毒肺炎仍在蔓延，1月23日10點武漢緊急交通“封城”之後，物資供給成為關注焦點。1月25日，多家物流快遞公司對財新記者確認，由於高速公路封路，物流一度無法進入武漢，至1月24日下午開始已經恢復，但需要經過嚴格的報備和消毒程序，體溫檢測正常的駕駛人員可以進出武漢。
一名EMS內部人士向財新記者透露，從1月21日到今天早上，在郵政體系內，共計7個批次1200多箱物資運抵了武漢的醫療機構。
1月24日，國家郵政局發出緊急通知，要求企業做好寄往武漢郵件快件收寄服務，保障正常郵件快件及時寄達，全力做好疫情防控工作。國家郵政局建議，公眾如在春節期間有寄往武漢郵件快件需求，優先選用中國郵政、順豐、京東的郵政快遞服務。
多家快遞公司內部人士告訴財新記者，目前武漢地區附近交通管制，只有持有車證的貨車才能通行。中國郵政和順豐均持有車證。
一家民營快遞公司武漢地區的負責人介紹，目前，民營快遞公司也可以進出，但是報備手續較繁瑣，需要向省交通大隊報備物資明細，同一時間上報車輛牌照和駕駛員身份信息，駕駛人員體溫正常的話可以進出。
京東物流方面則稱，1月23日，武漢封鎖進出高速公路，後來打開了部分進入武漢通道，已經可以進入武漢。
一家有冷鏈配送的大型物流公司內部人士則指出，冷鏈物流此前也因為封路，最終選擇在高速公路收費站進行了交接，因此效率上有所影響：“目前尚不確定一線情況。”
此外，該人士指出，雖然公司上下都全力投入，但事發突然，政府部門的協調還沒有完全統一：“一線人員反映，有時候這個部門放行了，那個部門又卡住，現在感覺是遇山開山，遇水搭橋，只能有一個問題解決一個問題。”
中國郵政表示，會優先保證防疫物資，機要通信，黨報黨刊等三類郵件的運輸和送達。多家快遞公司亦表示，目前優先保障武漢地區醫療機構的醫療物資等特殊需求物資的運輸派送服務。
至於個人快遞，兩家民營快遞公司表示，目前沒有出現快件的大面積積壓和爆倉的情況，因為封城的時候三通一達都已經停止接單了，春節期間快遞行業本來就是淡季，個人快遞較少。
財新記者測試三通一達、順豐、郵政EMS等多家快遞服務，目前，個人快遞至武漢只有中國郵政EMS、順豐可以下單，但不保證時效。有快遞公司工作人員告訴財新記者，因為訂單需求量大且車輛中途需消毒，時效或有延遲，對所有的進入武漢的郵件除了要留置6個小時以外必須全部消毒。
受疫情影響，武漢市內配送遇到挑戰。有快遞公司內部人士介紹，很多客戶拒絕接受快遞上門服務，三大快遞公司都儘量通過快遞箱等不接觸的方式進行投遞。但部分社區、小區因發生疫情，已限制快遞出入，無法配送。另外各界馳援的各類醫療救援物資越來越多，增加配送壓力。
京東物流方面則稱，由於春節期間運力資源本不是充足期，京東需要首先保障武漢醫療單位的物資運輸和使用，因此武漢市內非醫療資源的配送可能會有一些影響。
武漢之外，湖北其他地級市物流及物資救援問題同樣值得關注。一家主要快遞公司告訴記者，湖北省內大部分城市有保留綠色通道保障醫療救援及民生物資運輸出入，但由於武漢各地有不同交通管制和封城措施，武漢可以保證進出，其他地區無法保證時效。
前述有冷鏈配送的大型物流公司內部人士稱，武漢市縣的物流開始遇到問題，一些村鎮自發的封鎖道路進出，造成了部分地區物流進入緩慢。（來源：財新網）
新冠肺炎”疫情社區防控方案發布：必要時可採取疫區封鎖
國家衛生健康委員會1月25日晚間發佈《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區防控工作方案（試行）》。根據該方案，14天內在小範圍，如一個家庭、一個工地、一棟樓同一單元等發現2例及以上確診病例即可定義為暴發疫情。對劃為疫區的社區，必要時可採取疫區封鎖措施，限制人員進出，臨時徵用房屋、交通工具等。
國家衛健委要求，黨政牽頭、社區動員，實施網格化、地毯式管理，把各項防控措施落到實處。落實“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”原則，做好社區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發現、防控和應急處置工作。
根據該方案，“社區”是指街道辦事處或鄉鎮人民政府所轄的城鄉社區（即城市社區和村）。
社區疫情劃分分為三類：
1. 社區未發現病例。指在社區居民中，未發現新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例。
2. 社區出現病例或暴發疫情。
社區出現病例，是指在社區居民中，出現1例確診的新型冠狀病毒感染的肺炎，尚未出現續發病例。
暴發疫情是指14天內在小範圍（如一個家庭、一個工地、一棟樓同一單元等）發現2例及以上確診病例，病例間可能存在因密切接觸導致的人際傳播或因共同暴露感染的可能性。
3. 社區傳播疫情。指在社區居民中，14天內出現2例及以上感染來源不清楚的散發病例，或暴發疫情起數較多且規模較大，呈持續傳播態勢。
疫點、疫區的劃分定義為：
1. 疫點。如果社區出現病例或暴發疫情，將病例可能汙染的範圍確定為疫點。原則上，病人發病前3天至隔離治療前所到過的場所，病人停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的場所，應列為疫點進行管理。疫點一般以一個或若干個住戶、一個或若干個辦公室、列車或汽車車廂、同一航班、同一病區、同一棟樓等為單位。
2. 疫區。如果出現了社區傳播疫情，可根據《中華人民共和國傳染病防治法》相關規定將該社區確定為疫區。
密切接觸者定義為：
與病例發病後有如下接觸情形之一，但未採取有效防護者：
1. 與病例共同居住、學習、工作，或其他有密切接觸的人員，如與病例近距離工作或共用同一教室或與病例在同一所房屋中生活；
2. 診療、護理、探視病例的醫護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員，如直接治療及護理病例、到病例所在的密閉環境中探視病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪護人員；
3. 與病例乘坐同一交通工具並有近距離接觸人員，包括在交通工具上照料護理過病人的人員，該病人的同行人員（家人、同事、朋友等），經調查評估後發現有可能近距離接觸病人的其他乘客和乘務人員；
4. 現場調查人員調查後經評估認為符合其他與密切接觸者接觸的人員。
該方案要求，社區防控策略及措施包括：
（一）社區未發現病例。
實施“外防輸入”的策略，具體措施包括組織動員、健康教育、信息告知、疫區返回人員管理、環境衛生治理、物資準備等。
1. 組織動員：社區要建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作組織體系，以街道（鄉鎮）和社區（村）幹部、社區衛生服務中心和家庭醫生為主，鼓勵居民和志願者參與，組成專兼職結合的工作隊伍，實施網格化、地毯式管理，責任落實到人，對社區（村）、樓棟（自然村）、家庭進行全覆蓋，落實防控措施。
2. 健康教育：充分利用多種手段，有針對性地開展新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識宣傳，積極倡導講衛生、除陋習，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，營造“每個人是自己健康第一責任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識，掌握防護要點，養成手衛生、多通風、保持清潔的良好習慣，減少出行，避免參加集會、聚會，乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護，戴口罩，避免接觸動物（尤其是野生動物）、禽類或其糞便。
3. 信息告知：向公眾發佈就診信息，出現呼吸道症狀無發熱者到社區衛生防護中心（鄉鎮衛生院）就診，發熱患者到發熱門診就診，新型冠狀病毒感染者到定點醫院就診。每日發佈本地及本社區疫情信息，提示出行、旅行風險。
4. 疫區返回人員管理：社區要發佈告示，要求從疫區返回人員應立即到所在村支部或社區進行登記，併到本地衛生院或村醫或社區衛生服務中心進行體檢，每天兩次體檢，同時主動自行隔離14天。所有疫區返鄉的出現發熱呼吸道症狀者，及時就近就醫排查，根據要求居家隔離或到政府指定地點或醫院隔離；其密切接觸者應也立即居家自我隔離或到當地指定地點隔離。隔離期間請與本地醫務人員或疾控中心保持聯繫，以便跟蹤觀察。
5. 環境衛生治理：社區開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防治，對居民小區、垃圾中轉站、建築工地等重點場所進行衛生清理，處理垃圾汙物，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環境。及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。
6. 物資準備：社區和家庭備置必需的防控物品和物資，如體溫計、口罩、消毒用品等。
（二）社區出現病例或暴發疫情。
採取“內防擴散、外防輸出”的策略，具體包括上述6項措施，以及密切接觸者管理、加強消毒。
7. 密切接觸者管理：充分發揮社區預防保健醫生、家庭簽約醫生、社區幹部等網格管理員的作用，對新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例的密切接觸者開展排查並實施居家或集中醫學觀察，有條件的應明確集中觀察場所。每日隨訪密切接觸者的健康狀況，指導觀察對象更加靈敏的監測自身情況的變化，並隨時做好記錄。做好病人的隔離控制和轉送定點醫院等準備工作。
8. 消毒：社區要協助疾控機構，做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒，以及公共場所清潔消毒。
（三）社區傳播疫情。
採取“內防蔓延、外防輸出”的策略，具體包括上述8項措施，以及疫區封鎖、限制人員聚集等2項措施。
9. 疫區封鎖：對劃為疫區的社區，必要時可採取疫區封鎖措施，限制人員進出，臨時徵用房屋、交通工具等。
10.限制人員聚集：社區內限制或停止集市、集會等人群聚集的活動，關閉公共浴池、溫泉、影院、網吧、KTV、商場等公共場所。必要時停工、停業、停課。（來源：封面新聞）
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