長沙晚報掌上長沙4月1日訊（全媒體記者 彭瑋蔚）3月31日下午，省十三屆人大常委會第十六次會議以高票表決通過了湖南省人民代表大會常務委員會關於修改《湖南省野生動植物資源保護條例》（以下簡稱《條例》）的決定。今日上午，省人大常委會召開新聞發佈會，對新修訂後的《條例》相關內容進行了解讀。據悉，新的《條例》明確要求，全面禁止食用國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。
及時：
疫情防控重要階段
一個多月就完成修法工作
湖南野生動物資源豐富，也是消費利用較多的省份。
“在新冠肺炎疫情防控的重要階段，湖南認真貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署、全國人大常委會《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》），及時開展《條例》修法工作，在一個多月的時間裡，就完成了相關工作，這在湖南立法修法歷史上是不多見的。”省人大農業與農村委員會副主任委員劉慧雄表示。
“現行《條例》是1988年6月通過實施的。”劉慧雄介紹，《條例》實行以來，對野生動物保護工作取得一定成效，但違法捕殺、非法交易和濫食野生動物現象仍有發生。同時，一些規定與上位法已不相適應，需要儘快修改。
“現在，廣大人民群眾對全面禁止非法交易和濫食野生動物呼聲很高。”劉慧雄說，及時修改《條例》，有利於健全野生動物交易和食用的監管機制，補齊野生動物保護上的制度短板，在法治軌道上推進湖南治理體系和治理能力現代化。
明確：
禁止食用陸生野生動物
暫不出臺可食動物“白名單”
禁食野生動物是這次《條例》修改的一項重要內容，也是社會各界最為關注的焦點。
省林業局副局長李林山介紹，修改後的《條例》規定：禁止食用國家保護的有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。禁止以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物。
“同時，《中華人民共和國野生動物保護法》對國家重點保護野生動物和沒有合法來源、未經檢疫合格的其他保護類野生動物禁止食用作出了規定，因此《條例》沒有再重複規定。”李林山說。
據此，根據法律法規規定，野生動物禁食範圍為：一是國家重點保護野生動物，二是湖南省地方重點保護陸生野生動物，三是國家保護的有重要生態、科學、社會價值陸生野生動物，以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。
同時，由於可食動物“白名單”是建立在畜禽遺傳資源目錄基礎上的，而制定並公佈畜禽遺傳資源目錄是國務院畜牧獸醫部門職權，地方立法無權進行規範。在當前畜禽遺傳資源目錄尚待調整的情況下，地方出臺“白名單”有困難而且容易引起爭議，因此新修訂的《條例》暫時未將出臺“白名單”列入其中。
嚴管：
罰款下限不變
上限提高一倍加重處罰
“為了落實全國人大常委會關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習的決定要求，依據全國人大常委會法工委有關研究意見，新修訂的《條例》細化了有關法律責任，加大處罰力度，全面執法從嚴。”省人大法制委員會副主任委員、常委會法制工作委員會主任吳秋菊說。
修改後的《條例》規定：違反《中華人民共和國野生動物保護法》和其他有關法律規定，獵捕、交易、運輸、食用國家重點保護野生動物的，在現行法律規定基礎上採取罰款幅度下限不變、上限提高一倍的方式加重處罰。
違反有關法律和本條例規定，獵捕、交易、運輸、食用非國家重點保護野生動物的，按照法律關於國家重點保護野生動物的相關法律責任處罰。
違反本條例規定，以食用為目的獵捕、交易、運輸野生動物的，由縣級以上人民政府林業行政主管部門或者市場監督管理部門按照職責分工沒收野生動物，並處野生動物價值一倍以上五倍以下的罰款；獵捕野生動物沒有獵獲物的，並處二千元以上一萬元以下的罰款。
補償：
根據實際情況
研究制定一定補償的辦法
湖南的養殖業具有較大規模，有的養殖項目是農民脫貧致富的來源。在全國人大常委會《決定》出臺後，有的養殖業主養殖的野生動物面臨不能食用、交易，經濟損失較大。
省人大有關專門委員會和常委會組成人員在此前審議時，就充分考慮到了這些養殖戶的利益，建議增加指導幫助養殖戶轉型轉產相關內容。
為維護人民群眾合法權益，依據全國人大常委會《決定》要求，湖南修改決定規定：“各級人民政府應當支持、指導、幫助以食用為目的和非因科研、藥用、展示等特殊情況養殖野生動物的經營主體調整、轉變生產經營活動；省人民政府應當根據實際情況研究制定給予一定補償的辦法。”
長沙環保達人發動20萬人投入保護野生動物，他認為——
“最有效的辦法就是管好自己的嘴巴”
長沙晚報掌上長沙4月1日訊（全媒體記者 彭瑋蔚）“我鄭重承諾，不吃野生動物，不購買動物服飾和其他用品，發現獵捕、販賣、銷售、危害野生動物的人和事及時舉報……”長沙環保達人張運和老人，不管到哪都會帶著一本厚厚的簽名冊，只要條件允許，他都會請市民在這個保護野生動物的承諾書後簽名。如今，累計簽名承諾拒絕食用野生動物的市民已經超過20萬人。
張運和是長沙資深的環保志願者，他堅持環保公益30多年，早就把環保當成了自己終身奮鬥的事業。“作為一名普通市民，保護野生動物最行之有效的辦法就是管好自己的嘴巴，拒絕食用野生動物。”張運和說，在承諾書上第一個簽名的就是他的老伴。記得老伴簽名後不久，有一天下班回到家，大嗓門的她一進門就衝著他和女兒喊，“今天我兌現了承諾！”弄了半天，張運和才聽明白，原來中午有朋友請老伴吃飯，點了熏製野山雞肉，等到菜上了桌，妻子知道後，不僅沒吃，還給幾位朋友認真地上了一堂野生動物保護課。朋友們調侃，怎麼兩個月不見，就變成野生動物保護者了。妻子淡然回答，因為老倌子拉我簽名不吃野生動物，我簽字承諾了，一定要兌現。
從那時起，張運和不管是上班還是假日，身上總帶著萬人簽名冊，走到哪讓人簽到哪，只要聽過他的即興“演講”，大家都紛紛簽名承諾保護野生動物。
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