江蘇“20條”意見促進平臺經濟規範健康發展

買圖書上“噹噹”,訂機票找“攜程”,每天晚上還可以刷一遍“淘寶”,出臺看一看“滴滴”……平臺經濟的日益發展已經滲透到人們的日常生活和生產中,比如在江蘇誕生了不少“淘寶村”“電商園”等等。近日,江蘇省政府辦公廳出臺實施意見,進一步促進我省平臺經濟規範健康發展。

江苏“20条”意见促进平台经济规范健康发展

記者注意到,“20條”意見分別指向十多個職能部門。比如,省交通運輸廳負責指導督促網約車、網絡貨運經營等領域的政策落實,優化完善准入條件、審批流程和服務,加快平臺經濟參與者合規化進程。省市場監管局負責完善新業態標準體系,推進市場主體登記註冊便利化。其中提出,放寬住所(經營場所)登記條件,指導督促各地開展“一址多照”改革探索,進一步簡化平臺企業分支機構設立手續。允許使用行業組織認可且能夠反映新業態特徵的字詞作為企業名稱行業用語,推進經營範圍登記規範化。

哪些領域是江蘇當前必須深入推進“平臺經濟”的行業?意見列出了“互聯網+現代農業”“互聯網+製造業” “互聯網+服務業” “互聯網+創新創業” “互聯網+社會服務”等等,並將在這些領域培育一批重點平臺企業,鼓勵總部型服務業企業平臺化發展。

意見還指出,要清晰界定平臺企業責任邊界。壓實平臺運營企業主體責任,鼓勵支持平臺運營企業制定涉及平臺內經營者、消費者、第三方服務商等各參與主體的行為規則,加強平臺各參與主體行為管理,核驗信息真實性和完整性,維護交易秩序和平臺生態環境。合理界定政府監管、平臺運營和平臺內經營者責任,避免平臺企業責任不當擴大,防止平臺治理責任轉嫁。

重點圍繞工業互聯網、車聯網、無人駕駛、物聯網、人工智能、AR/VR、在線教育、遠程醫療、沉浸式運動等方面,江蘇將開展應用探索。推動工業領域“5G+工業互聯網”先試先用,打造典型工業應用場景。支持有條件的地區開展5G場景應用試點和示範基地建設,重點推動“空中課堂”“貨運交通大數據”“智慧文旅”“基於5G技術的遠程醫療”等業務場景應用。

加強政府部門與平臺數據共享,加快建設全省一體化政務大數據物理中心,建立政府與企業間的數據交流機制,暢通政企數據雙向流通。同時加大全省公共信用信息共享平臺開放力度,依法將可公開的公共信用信息與相關平臺企業共享,支持平臺提升信用管理水平。

據悉,我省還將加強全省互聯網平臺載體建設,重點建設一批大數據產業園、省級互聯網產業園和互聯網眾創園、數字經濟與實體經濟融合發展的試驗區和示範區。組織開展“信息消費環省行”活動,完善“線上軟博會”等展會平臺,支持各地建設信息消費體驗館和體驗中心。加快研究推進增值稅專用發票電子化工作。加強面向企業的服務類稅收真實性監管,嚴厲打擊平臺企業虛開發票、虛抵進項等行為。推動平臺企業監管與服務的國際交流合作,加強政策溝通,為平臺企業“走出去”創造良好外部條件。揚子晚報/紫牛新聞記者石小磊


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