“接軌上海，融入蘇南”，這是新年以來被譽為“潛力股”的長三角北翼中心城市南通，從上到下喊出的響亮口號。
這其中，作為南通主城的崇川區，和“蘇南四小龍”張家港及常熟隔江相望，也是蘇通大橋到達江北後的“第一站”，成為融入蘇南發展的“先行軍”可謂當仁不讓。
3月30日，南通市崇川區召開全區招商引資大會暨民營經濟發展大會。南通市委常委、崇川區委書記劉浩在會上說，作為長三角北翼核心城市的中心城區，崇川同時具備了毗鄰上海的區位優勢、濱江近海的生態優勢、宜業宜居的人文優勢，“我們有信心有條件與蘇南等地融合發展、共同進步”。
但目前，崇川目前還面臨著旗艦型龍頭企業不夠多等問題。和蘇南相比，崇川在項目招引、民營經濟發展等方面的短板還比較突出。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，對此，劉浩在會上提出了“七問”，突出問題導向，求解破除招商引資和民營經濟發展的瓶頸制約。
旗艦型企業還不夠多
崇川區和蘇州下轄的張家港市和常熟市隔江相望，也是蘇通大橋到達江北後的“第一站”，區位優勢突出。
同時，濠河名勝風景區所在的老城區，中央創新區所在的新城區，以及狼山風景區、南通市政府等均位於崇川區境內。
因此，正如劉浩在大會上所說，作為主城區，“過去我們一直享受著行政、醫療、教育等方面的資源優勢，發展底子好，存有小富即安的守成心理。”
但隨著資源紅利的日益減少，劉浩說，崇川與先進地區的差距被越拉越大，甚至在某些方面還落後於周邊的縣（市）區。
在南通衝刺GDP“萬億俱樂部”的關鍵時刻，崇川如何體現“主城作為”？招商引資和民營經濟堪稱是一道分值較高的必答題。
劉浩在本次大會上說，全區上下要充分凝聚“抓招商引資就是抓發展，服務民營經濟就是服務發展”的強烈共識。
他說，全國500強民企中，崇川僅有2家，領軍型、旗艦型企業還不多。同時，還存在人才供給不充分、發展後勁不足等問題。
劉浩說，面對這樣的危機，有的幹部安於現狀、不緊不急，缺乏“把不可能變成可能”的決心和闖勁。
對於企業來說同樣如此。劉浩對在場的企業家們說，如果只是靠政策補給、靠“房租”為生，而忽視了企業自身的發展進步，終究會被時代淘汰。
如何破解主城空間難題
澎湃新聞注意到，和蘇州、無錫相比，當下的南通在經濟體量上還不夠大，正處在“做大總量、能快則快”的攻堅期。
劉浩在本次會上，提出了關於破除招商引資和民營經濟發展瓶頸制約的“七問”，即體制機制怎麼改，發展空間怎麼拓，招商隊伍怎麼建，突破口怎麼選，親清關係怎麼處，產業政策怎麼處，服務企業怎麼幹等問題。
這其中，發展空間怎麼拓，也就是如何突破土地空間制約是頗具崇川特色的一問。
崇川區的特殊性在於，作為主城區，其土地空間是有限的。公開資料顯示，崇川區總面積為215平方公里，只佔整個南通的2.5%左右。
劉浩說，土地空間資源的制約限制必須正視。但也要認識到，空間有限、創意無限，“如果真有大體量項目落戶，土地不是問題。”
比如，劉浩提出要借鑑蘇州工業園區高質量規劃的經驗，突出規劃的引領性、系統性和嚴肅性，綜合考慮產業、社會、生態等方面因素，使各功能區產業定位差異化、空間佈局合理化、配套服務完善化，實現“螺螄殼裡做道場、小空間有大作為”。
還有，要大力發展都市工業綜合體，要按照“一棟樓就是一個園區”標準建設，提供生活、政務等功能配套，同時要防止綜合體“變異”成房地產。
據劉浩介紹，這些年，作為主城的崇川區，堅持精準招引佔地少、投資強度大、畝均產出高的優質項目。
過去的2019年，落地崇川的10億元以上重大項目總投資額為115億元，預計畝均稅收約是南通全市平均水平的9倍。
試行“首席服務員”制度
穩控疫情中再出發，提振幹部精氣神成了多地的“第一要務”。
就在3月初，南通日報頭版推出了《狼山腳下呼喚“狼性”幹部”》的言論。劉浩認為，崇川作為中心城區，要發揮“頭狼”作用，打造“狼性團隊”，以首戰用我、用我必勝的豪情壯志拼搏奮鬥。
比如他說，要發揚狼的拼搶血性，用“沒有退路”逼自己“殺出血路”，把看似沒戲唱出一臺好戲。
據其介紹，崇川區接下來將試行CSO（首席服務員）制度，把疫情期間試行的區機關幹部下沉掛鉤、街道社區幹部分片包乾企業等做法“制度化”。
劉浩說，要通過實際行動向企業釋放強烈信號，向企業家們表明：給我一個服務機會，還你廣闊發展空間。
已在崇川投資的蘇州日新電器科技有限公司或許已經感受到了這一點。該公司總經理張濤在本次會上發言稱，2月份疫情最嚴重的時候，蘇通兩地往來交通受阻，但有些資料需要面籤。面對問題，崇川創造性地提出“在高速的兩地交界處辦理手續”這個辦法。
張濤說，這讓他感概，在很多城市都按下了“暫停鍵”的時候，崇川的招商隊伍還在努力地奔波，認真為企業做好服務。
為了鼓勵更多類似的貼心服務出現，崇川區將繼續完善激勵幹事創業的制度體系。劉浩引用了《魏書》中的一句話，即“勳勞宜賞，不吝千金；無功望施，分毫不與”。
意思就是，立下功勞應該受賞的，賜予千金也毫不吝惜；沒有建功卻想要恩惠的，一分一毫也不會給予。
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