工作人員送法進社區。
本報記者盧靜通訊員曹國華趙彩蓮
3月12日，益陽市司法局榮獲2019年度全省司法行政工作考評“優秀”等次，這是我市司法行政工作新的突破。
2019年，全市司法行政系統以機構改革為契機，緊扣“一個統籌、四大職能”新職責新定位，開拓創新，真抓實幹，為全面推進法治建設、促進經濟社會高質量發展、維護社會和諧穩定作出了積極貢獻。2019年11月，我市入圍全國56個法治政府建設示範城市候選城市。
內部挖潛確保司法行政機構改革在法治軌道上有序進行
3月4日，市司法局發佈關於《益陽市揚塵汙染防治條例（草案）》面向社會公眾徵求意見建議的公告。這一地方性條例草擬工作從去年12月啟動，起草、調研、協調、審查，市司法局立法科的吳榮和盧文已忙碌了近4個月時間。
2019年2月28日，市司法局重新組建，市司法局和市政府法制辦職能整合，兩個部門的班子、隊伍合併，市司法局被賦予新的職責使命。全市司法幹警迅速進入新的角色，分管領導在分管領域鑽研業務知識，幹部在原有知識的基礎上學習新業務，全局形成了相互學習相互研究的濃厚氛圍。
“團結擺在首位。”市司法局局長曾戈彬介紹，通過合理有效配置人力資源，進一步提升新時代法治工作者的能力和水平，不打折扣落實司法行政工作各項任務，經過大半年的磨合和學習，2019年11月，所有科室人員重新調整到位。
2019年，全系統多名幹部榮獲省部級以上表彰，其中被司法部表彰的有“執法監督為民好榜樣”鄧水利、國家統一法律職業資格考試工作表現突出個人黃志紅，公共法律服務工作先進個人符顥、徐高茂、鄧治國……全市15個律所黨支部全部通過省律師行業黨委規範化建設複核驗收，湖南天聲律師事務所律師周遊榮獲全國律師行業優秀黨務工作者稱號。
優化服務加快資源整合深化公共法律服務體系建設
2月12日，為幫助企業儘快復工復產，資陽區司法局黨組成員、政工室主任胡安德作為聯絡員，對口進駐大型企業奧士康，開展疫情防控工作。面對這項緊迫的工作任務，胡安德以“肯說肯做，當好宣傳員；做細做實，當好指導員；敢幹敢當、做好監督員”的“三員”工作思路開展工作，全力以赴助推企業防疫與生產兩手抓，實現防疫和生產的“雙贏”。
2019年3月以來，市司法局對司法行政系統加快推進公共法律服務工作作出系統部署，要求通過加快推進基本公共法律服務全覆蓋，統籌提高公共法律服務的能力和水平，建立標準體系確保公共法律服務的質量，不斷提升人民群眾對公共法律服務的知曉率、首選率和滿意率。“在疫情發生前，我預訂了9000元青蛙苗，支付了4500元定金。疫情發生後，國家發通知，將養殖青蛙列入野生動物，我沒有相應資質，不能再飼養出售，所以想退掉之前預訂的青蛙苗，但對方不同意，我該怎麼解決。”3月16日，一名青蛙養殖專業戶撥打“12348”法律服務熱線諮詢，在法律援助人員的幫助下，最終圓滿解決了問題。
今年以來，益陽市“12348”法律服務熱線保持了平穩、優質、高效運行，重點對疫情期間的法律諮詢採取了有效應對措施，市法律援助中心加強對值班律師的業務指導培訓工作，及時傳達相關文件政策，收集分析當前群眾最關心的法律問題，通過專業分析，引導諮詢者在遵守疫情防控要求的前提下，合理、合法地維護自身合法權益。
目前，公共法律服務三大平臺全面建成，全市8個公共法律服務中心、94個鄉鎮（街道）公共法律服務工作站、1379個村（社區）公共法律服務工作點、13910個公共法律服務志願點、3000餘名公共法律服務志願者，率先在全省建成市、縣、鄉、村四級實體平臺。村（社區）法律顧問實現全覆蓋。組建律師服務團，持續開展“中小微企業免費法治體檢”活動。
同時，為進一步提高法律援助案件質量監督管理水平，維護受援人的合法權益，2019年，市司法局積極開展法律援助案件質量提升年活動，全面清理整治公證工作，深入督查司法鑑定機構執業活動，規範仲裁機構管理。截至2019年12月底，全市各法律援助機構共辦理法律援助案件3017件，為受援人挽回經濟損失8000餘萬元，通過公共法律服務實體平臺辦理各類公證9648件，涉及標的7735萬元。
今年2月，市法援中心“法援惠民生助力農民工”項目、市為民營企業進行法治體檢志願服務項目獲評2019年全省表現突出志願服務項目，市法援中心副主任程舟獲評2019年全省表現突出志願者。
築牢根基創新基層治理新思路開創司法行政工作新局面
司法所是司法行政系統之根、厲行法治之基，2019年來，全市司法行政系統堅持不懈抓基層打基礎，排查化解矛盾糾紛，推進基層法治建設，築牢社會穩定“第一道防線”，奮力開創司法所工作新局面。
2月下旬，在阻擊新冠肺炎疫情的非常時期，赫山區滄水鋪工業園內一名企業員工在騎摩托車上班途中發生交通事故導致死亡。死者家屬多次找企業老闆協商要求賠償，老闆都是避而不見。滄水鋪司法所所長李煥新組織調解，經過數十個小時的協商，雙方終於達成共識，簽訂調解協議書。
2019年3月25日，為提高相對偏遠地區基層群眾治理能力，桃江縣大慄港鎮司法所所長李獅創新工作思路，在盧家村試點成立了“彩姐調解工作室”，從該村8個片區分別選出了一個“老鄉賢”，輪流在彩姐調解工作室坐班，有效發揮了人民調解在農村社會穩定中的作用。
安化縣冷市鎮政府創新實踐“楓橋經驗”，在轄區內聘請5名德高望重、工作熱心、身體較好的老黨員、老幹部、老醫生、老教師、老軍人擔任人民調解員，成立“五老”工作室，對群眾來訪進行一站式受理，再登記分流，協同處理。
還有老高工作室、老賈工作室、市醫調中心、“和為貴”等人民調解工作品牌，在基層充分發揮調解能手的引領示範作用，有效化解了大量矛盾糾紛。目前，全市建立鄉鎮（街道）調委會102個，村（居）調委會1426個，共有人民調解員7585人，村（居委）調委會覆蓋率均達到100%。
守正篤實，久久為功。全市司法行政機關努力適應新時代新要求，積極履職、主動作為，因地制宜破解難題、謀求發展，司法所工作紮實推進、亮點紛呈，有力提升了服務大局、服務社會、服務群眾的能力，並形成一批先進經驗和典型。“全國模範司法所”“全國先進司法所”“全國模範司法所長”……這些來之不易的成績，激勵著益陽司法行政人繼續砥礪前行。
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