2019年12月12日，嘉禾縣水政監察大隊執法人員在湘江一級支流—舂陵河珠泉鎮段巡查時，站在珠泉鎮爻山大橋上發現有一片“裸露”的河岸。走近一看，原來是沿河岸新倒的泥土，約長度27米、寬度2米-2.8米、高度12米。經調查核實，珠泉鎮爻山村位於縣城新區附近，前兩日晚上有人從城區拖來了一車建築垃圾倒在河岸邊，當時未被人發現；爻山村幹部思想認識不到位，不僅不及時清理，還擅自用紅泥覆蓋遮“羞”。
次日，執法人員聯合鎮政府、水管站到達現場核實，對村幹部進行了批評教育，宣傳了相關法律法規，使他們認識到自己行為的不當性、違法性。村委會在接到“責停”、“責改”後，積極採取補救措施，按階梯狀清除了渣土紅泥，並沿河岸種植了三排近40株樹木，並擬於2020年4月份種植草皮，避免造成水土流失。同時，嘉禾縣水利局對該村委會在河道管理範圍內傾倒垃圾、渣土的行為，依據《中華人民共和國防洪法》第五十五條的規定，處以罰款5000元整。
據悉，2019年嘉禾縣被列為第四批湖南省水行政執法責任制標準化建設縣，該縣全面落實“水利工程補短板、水利行業強監管”總基調，突出“四個強化”，全面推進水行政執法責任制建設，全年查處水事案件6起，其中：水保案件2起，非法採砂案件1起，影響防洪案件1起，侵佔水庫案件1起，河道非法倒泥案1起，積極調處水事糾紛2起。嘉禾縣按照有關要求高標準、狠推進、嚴落實，水行政執法責任制標準化建設取得了明顯成效。
01
強化隊伍保障 提高執法能力
按照“全覆蓋、無盲點”要求，嘉禾縣下移執法重心，向城鄉供水、鄉鎮和村組延伸執法網絡，以縣自來水公司、三大中型水庫管理所為主，組建了4個水政監察中隊，分片負責各轄區內巡查、案件查處工作；其中縣自來水水政監察中隊還主要擔負了城鄉供水的稽察任務。同時，結合“河長制”工作在鄉鎮、村級聘任了142名水政監察協管員，協助專職執法隊伍開展執法工作，形成了“村組協管、鄉鎮實時處置、縣處理重點”的梯級執法網格。執法網格建立了，面對的是隊伍初建、部分隊員無執法證、隊員（協管員）專業素質參差不齊的難題。嘉禾縣以 “不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，舉辦專題培訓班，加強隊員（協管員）思想教育，築牢依法治水理念；加強《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政處罰法》等相關法律條文的學習，對典型案例進行剖析研究，增強執法人員的行政能力和執法水平，協管員也對水事管理範圍有了個清晰的瞭解。同時，注重新組建中隊人員崗前培訓，制定長期培訓規劃和年度培訓計劃，多次組織全縣水政執法人員進行集中學習培訓。在2019年下半年的執法證考試中，原來沒有執法證的4名隊員均通過了考試，水政監察隊伍（專兼職）有執法證人員27人。
02
強化器材配備，提高執法保障
該縣財政每年將水政執法經費納入預算足額安排，確保執法經費保障。縣水政監察大隊及各水政監察中隊均有固定的辦公場所，縣水利局安排專項經費, 根據需要配置了1臺無人機、13臺電腦（含筆記本、平板）、7臺打印機、1臺證照掃描儀、1臺照相機、1臺執法車等系列辦公和執法器材。
03
強化制度建設 落實執法制度
一是建立健全了水行政執法制度，制定了學習、舉報、案件辦理、執法迴避、案件文書歸檔立卷等13項制度。二是建立了與公安、檢察、法院的對接機制，申請法院強制執行2件，辦理“檢察建議書”1份。三是全面推行行政執法“三項制度”。建立和推行水行政執法三項制度是形成權責統一、權威高效的水行政執法體系和規範水行政執法行為的重要手段，按照“依法治國”方針，大隊制定了行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等“三項制度”，並緊密結合推進行政檢查“雙隨機一公開”工作，全面推動水行政執法“三項制度” 的落實落地。
04
強化預防為主 加大執法力度
一是以侵佔破壞河道（湖）、非法採砂為重點，大力開展河湖專項執法行動。今年來，按照省市統一安排部署，我們以嚴肅查處涉河湖水事違法行為和嚴厲打擊非法採砂犯罪行為為執法重點，強化河湖執法監管，完善河湖執法監管體制機制，堅決遏制河湖水事違法案件現象發生，為河長制和湖長制的順利實施提供有力保障。我縣境內因砂石資源較少，2019年-2020年實行全縣禁採。由於原來2個採砂場到期關閉，全縣砂石資源均需外運滿足當地市場需要，砂石價格有所上漲，我們瞭解到少數群眾有著“鋌而走險”的苗頭，大隊當即在重點河道、敏感水域豎立了禁採宣傳牌，公佈了舉報電話，對重點河道、敏感水域村幹部、群眾上門進行宣傳，並加大夜間巡查力度，有效的預防了非法採砂現象的“抬頭”。
二是加強水保監管，大力開展長江經濟帶水土保持專項執法行動。嘉禾縣以未批先建、未驗先投、隨意傾倒棄土石渣、未繳納水保規費等行為為重點，重點排查房地產、上規模畜禽養殖、磚廠、石場等行業，督促他們按有關規定完成水保手續報批、自主驗收。同時，積極開展省級水保遙感核查工作，對53處違規項目啟動監管程序，對1處非法採石啟動執法程序。
珠泉鎮爻山村委會非法向河道傾倒渣土現場整改前後對比照。
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