開售不足6年、造價幾十億元的青島西海岸豪宅地標——涵碧樓獨棟別墅群正在被拆除。
3月25日，一段海上樓房被多臺挖掘機拆除的視頻在網上瘋傳，現場視頻顯示，多輛挖掘機正在現場施工，部分別墅的牆體已被推倒。還有從空中拍攝的照片顯示，有超過20臺挖掘機在同時作業，現場一片狼藉。
當天下午，青島市黃島區委宣傳部官方微博“黃島發佈”對網傳視頻進行回應：“新區涵碧樓項目建設45棟建築，在建設過程中實施了海岸線施工、回填，對礁岩造成一定程度破壞。根據省、市有關單位研判，需對項目涉及破壞生態岸線的41棟建築進行整治。針對部分建築已銷售給個人或單位的現狀，為最大程度保證當事人（單位）的合法權益，在採取了評估、洽談的方式對41棟建築進行資產確認後，於2020年3月25日啟動依法整治，以恢復海岸帶的自然生態功能和生態岸線的公共屬性，同時保護酒店的正常運營。”
“青島涵碧樓項目之所以備受關注，在於該項目是國內少見的、號稱七星級的酒店，是一處地標性建築，而且建築物的價值大，又牽扯許多在此購房的名人。”中國海洋大學法學院副院長董躍曾參與青島的海岸帶立法研擬和規劃論證工作，他告訴《中國新聞週刊》，涵碧樓獨棟別墅拆除，與近些年中央到地方重視海岸線保護有關。
范冰冰代言的豪宅
青島涵碧樓酒店，被稱為大陸第一家七星級酒店，修建在遠離市區的西海岸鳳凰山麓的張屯嘴。三面環海，背靠鳳凰山，坐擁270度海景。佔地14.15萬平方米，總投資高達30億人民幣。涵碧樓項目包含161套客房，以及41棟海景獨棟別墅（海上莊園），30棟海景復層別墅（海景莊園），產權都是40年。
近期被拆除的，正是位於半島上的41座獨棟別墅，酒店仍正常運行。據報道，這些別墅離海只有一米，每一棟都面朝大海，配有私人專屬游泳池和娛樂設施，院子裡有海底溫泉，享受涵碧樓酒店式管理與專人服務。
這是臺灣房地產企業鄉林集團進軍大陸的首個項目。據《經濟觀察報》報道，鄉林集團董事長賴正鎰曾表示，2008年，他與青島市政府簽下合約，位於青島鳳凰山腳下14萬平方米的土地，成為青島涵碧樓的建設用地，這塊臨海土地屬於商業用地，無法進行住宅開發。2010年，項目開建，2014年下半年開業。
涵碧樓是臺灣頂級度假酒店的代名詞。1901年，日本人在臺灣南投的涵碧半島上建了一幢木屋，並命名為“涵碧樓”。1923年，被擴建為賓館。1949年，涵碧樓成了蔣介石的行館，用來度假、接待來臺訪問的外國政要。青島涵碧樓是臺灣涵碧樓在內地的第一家姊妹酒店。
這個酒店和地產項目，被貼上了各種奢華標籤：大陸首家文創七星級度假酒店、高端酒店設計之父Kerry Hill在中國的封筆之作、依山傍海遺世獨立的世外桃源，精雕細琢的藝術品。
據稱，酒店的玻璃外立面全用銅網籠罩，光是銅網就花了一億人民幣，在德國一家工廠定製。
賴正鎰邀請澳大利亞設計大師Kerry Hill親自操刀，甚至支付了上千萬美元的天價設計費。Kerry Hill是全球知名酒店安縵的御用設計師，從住宅到公共建築，其作品遍及東南亞、日本、澳洲和美國。
2018年8月，Kerry Hill去世。涵碧莊園大中華區PVIP總經理黃文昭曾在一次客戶感恩答謝會表示，涵碧莊園已成絕響作品，甚至有業主有意多買一戶別墅，當做私人接待所。
海上莊園的售價不菲。別墅面積為600～800㎡，2014年底，一套獨棟別墅的價格就高達6千萬～1.2億元人民幣。近日，賴正鎰對臺灣媒體公開表示，41棟海景別墅在2019年已全部售出。保守估算，此次拆遷涉及價值超過25億元人民幣。
入主莊園的也都是社會名流。“必須是經過票選為最有影響力的世界百大企業家名單，或由百大企業家推薦，並通過五道評鑑審核手續者，才有資格收藏這座海上藝術品。”黃文昭曾表示。賴正鎰也提到，涵碧樓別墅的買家，不乏金融、紡織、IT等企業主，以及藝人明星。
范冰冰曾是青島涵碧樓的形象代言人，為涵碧樓專門拍攝酒店宣傳片。范冰冰曾透露自己是涵碧樓酒店的常客，並專門推介了這裡的別墅：“我看過很多很好的別墅，但是這裡真的讓我眼前一亮。它離海特別近，你從院子裡走出來就能把腳伸到海里。”
2016年3月，范冰冰和李晨在青島涵碧樓買房的隱私遭到洩露。被曝光的是一張房屋產權信息的電腦屏幕截圖，圖片中的內容包括房屋產權編號、產權價值等信息。在“權利人姓名”一欄中，“范冰冰”和“李晨”名字赫然在列，地址正是位於青島市開發區九龍山路的涵碧樓。
幾天之後，青島房管局在其官方微博“青島房產”中就此事回應：“經查明，市不動產登記中心一名工作人員違反工作紀律，擅自查詢當事人購房信息併發送到個人微信親友群，導致當事人購房信息被洩露。”
拆除是否合法合規？
在不少媒體的文章中，青島涵碧樓追求的最高境界是“天人合一”。比如，延伸入海的別墅群，並非人們所認為的填海造陸，而是利用自然形成的礁石建成的。因此，這塊土地沒有搞“三通一平”，而是用炸藥一點點把礁石炸開，從而保證了連游泳池都建在礁石上。就連礁石周圍的鮑魚池，也原封不動地保留了下來，還成為了酒店的一項特色體驗項目。
2013年，青島財經日報曾專訪鄉林集團董事長賴正鎰。賴正鎰表示：“這個項目的施工任務非常艱鉅，像海事工程，固錨、消波堤塊都有嚴格要求。很多規劃細節都要一再確認，最終要達到融入海洋，融入青島當地的環境中，讓大家感覺到，涵碧樓是在鳳凰島‘天然生長’出來的酒店，而不是後天建造雕琢過的 。”
2012年2月19日，青島市規劃局曾對青島涵碧樓酒店規劃設計方案進行公示。賴正鎰也多次公開表示，青島涵碧樓項目是青島市政府及山東省政府招商的指標之一。在鄉林集團的官網上，仍有2010年奠基儀式的報道，現場盛況空前，時任青島市長、副市長、發改委主任，以及黃島區委書記等多位官員蒞臨現場。
但是2016年以來，中央加大對海岸線的保護和管理，沿海各省市相繼推出海岸帶保護的政策和法規。
“從2016年中央相關政策下達開始，青島以及其他沿海城市，都已經開始採取對海岸帶的專項整治。為此，地方政府甚至成立了專門的機構，協調多項工作。主要採取的方式是，把違章建築全部拆除，再採取生態修復措施，修復海岸線。”董躍告訴《中國新聞週刊》。
2019年11月，青島市出臺《青島市海岸帶保護與利用管理條例》，從2020年1月1日起施行。《條例》提到，除必需的公共基礎設施外，禁止在沙灘上建設永久性建築物、構築物。另外，嚴格控制海岸帶及毗連區域建築高度、密度、體量和容積率，嚴格控制海岸帶範圍內新建建築物等。
在涵碧樓別墅之前，黃島區已經進行了多處違規建築物拆除、整治行動。據報道，2017年年底，西海岸新區（即黃島新區）開始整治海岸線，經過1年多的時間，累計清理拆除各類違章建築64萬平方米，整治海岸線137千米。
董躍注意到，從法律上講，對涵碧樓的拆除存在不同聲音：即法律沒有溯及力。一般而言，法律只適用於生效後發生的事情和行為，採取法律不溯及既往的原則。
以前建設時通過了審批規劃，現在拆除是否有依據？“青島涵碧樓項目當時的審批以及現在的拆除，都是合法合規的。”董躍解釋，兩者都是依據所在時期的法律和政策作出的。只不過，在國家生態保護方面，涵蓋修復生態紅線的法律和政策，具有溯及力。
“這取決於不同領域，如果在一些單純的經濟活動中，涉及個人權利，不能隨便溯及。但是生態保護領域特殊，如果沒有溯及力，很多政策就無法實現預期目的或者效果。因此現有的拆除、補償和修復是必要的，也是合乎法理的。”董躍說。
按照市場價格計算，41棟別墅，總價超過20億人民幣。
有聲音質疑，青島市為了整治涵碧樓這一段的海岸線，在經濟賬上，是否划得來？董躍認為，現階段，保護和修復海岸線有其必要性。過去十多年，濱海旅遊業、高端酒店等發展落後，開發海岸帶的經濟效益要高於在環境上付出的成本。如今，從國家整體經濟發展等角度看，現階段選擇保護海岸線，利用其生態價值、旅遊價值，收益已經遠高於商業開發。
對於涵碧樓項目，他認為，不能簡單看這個項目本身的經濟賬，要算總體賬。青島海岸帶恢復以及保護工作工程浩大，面臨諸多挑戰，拆除地標性項目涵碧樓的別墅，“對於整體海岸帶治理，可以起到巨大的示範效應。”董躍對《中國新聞週刊》說。
3月26日下午，《中國新聞週刊》致電青島市自然資源與規劃局和黃島區政府，詢問項目拆除的依據和進展。青島市規劃局科技處相關負責人告訴《中國新聞週刊》，市局對此事並不瞭解，黃島是青島西海岸新區，享受省級行政待遇，“黃島的土地規劃和審批，黃島區規劃局有權自行辦理，市局只是義務指導。”截至發稿，本刊未收到黃島區政府的回應。
針對41棟別墅被拆除，鄉林建設、涵碧樓董事長賴正鎰在回應臺灣《旺報》採訪時稱：“所有建設的過程都是合法合規，現在是客戶小業主與政府之間的事情，與涵碧樓沒有關係，涵碧樓酒店仍正常運營。”（中國新聞週刊）
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