紅網時刻通訊員 何林華 郴州報道
近年來，郴州市積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水方針，落實“水利工程補短板、水利行業強監管”的水利改革發展總基調，推動水資源節約、保護和管理取得了積極進展和顯著成效，以水資源管理“三條紅線”為核心的最嚴格水資源管理體制機制進一步健全，全面完成了用水總量、萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量、農田灌溉水有效利用係數和重要江河湖泊水功能區水質達標率等“五項紅線指標”。
東田金灣小區將水處理後用於園林景觀用水。
把節水理念貫穿水資源管理各環節
將節水理念融入水資源開發、利用、管理的各個環節。郴州市委書記易鵬飛提出，在節水、治水、護水的基礎上，把水資源可持續利用與綠色發展融合起來，為全市推進國家可持續發展議程創新示範區建設做出示範。2014年印發的《郴州市最嚴格水資源管理制度實施方案》明確提出，要建立用水效率控制紅線制度，嚴格落實節水“三同時”制度，建立節約用水體制機制，加強用水定額管理，加快推進節水技術改造，全面推進節水型社會建設。其後印發的《郴州市城市節水規劃（2015-2025）》《國家節水行動郴州市實施方案》等相關規劃和實施方案中，更是明確要求堅持節水優先方針，實行水資源消耗總量和強度雙控，大力推動節水制度、政策、技術、機制創新，加快推進用水方式由粗放向節約集約轉變，強化水資源承載能力剛性約束，全面推進水資源可持續利用和綠色發展。同時，明確提出了2020年、2022年和2035年的萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量、規模以上工業用水重複利用率、農田灌溉水有效利用係數、公共供水管網漏損率等控制目標。
以“地毯式”核查保障取水監督到位
按照“屬地管理”和“誰審批、誰負責”相結合的原則，以縣級行政區為單元，將取水工程（設施）核查登記工作納入河長制工作年度考核的重要內容，並將整改提升貫穿核查登記工作全過程。其間，結合全國取水許可臺賬成果、第一次全國水利普查成果、大壩註冊登記名錄、灌區名錄、水電清理整改“一站一策”、農村飲水安全工程“回頭看”檢查臺賬，以及各級發改委、農業農村、工業和信息化等有關部門的項目名錄等，採用影像識別、實地走訪、現場查勘、電話詢問等多種方式，圓滿完成了6309處取水許可工程（設施）的核查登記，並在全省率先完成了10座重點中型灌區、3245處農村飲水安全工程的取水許可，清理規範了一大批規模以上養殖取水戶和水電站的取水許可檔案。同時，市水利局發佈了44家市級重點監控用水單位名錄，在62戶重點取用水戶安裝了94處自動計量設施，納入了水資源管理信息系統管理。
郴州市金貴銀業股份有限公司初期雨水池。
以節水載體建設促進節水型社會建設
通過加大工業節水技改工程建設力度，推廣應用工業節水新技術等途徑，創建餐飲酒店、選礦冶煉等高用水行業省級節水型企業15家，金貴銀業股份有限公司被確認為“第一批省級節水載體”。通過推廣使用節水器具，實施中水回用系統、雨水積蓄系統等工程建設，創建市委機關、市政府機關、東田金灣小區等省級節水型單位、節水型小區32家。通過實施蓮塘、盤江等6處中型灌區續建配套和節水改造，新增高標準農田面積28萬畝。市水利局和市機關事務管理局聯合指導市住建局、市城市管理和綜合執法局等14個市直公共機構成功創建市級公共機構節水型單位。郴州技師學院與湖南水務發展有限公司簽訂的全省第一個合同節水示範項目正式落戶郴州。市水利局和8個具備獨立物業管理條件的縣市水利局創建水利行業節水機關工作進展順利。通過積極開展縣域節水型社會達標建設，甦仙區成為第一批通過省級縣域節水型社會達標建設技術評估的縣市區之一，嘉禾、永興、汝城3縣正按批覆的縣域節水型社會達標建設方案有序推進。
湘南學院綠化自動噴灌系統。
以示範區建設促進體制機制創新
2019年5月國務院正式批覆郴州建設國家可持續發展議程創新示範區以來，全市上下圍繞“水資源可持續利用與綠色發展”主題，積極探索建立健全節約用水的水價形成、水生態補償、水資源論證和節水評價、合同節水管理、水資源承載能力監測預警、生態流量管控等體制機制。嚴格用水定額管理和計劃用水，對建設項目提出了符合《湖南省用水定額》、節水設施“三同時”、採用節水技術工藝和設備、禁止採用淘汰類用水技術等要求。嚴格實行縣級以上城鎮居民生活階梯水價、非居民生活用水和特種用水超定額（計劃）累進加價。通過取水戶上繳水資源費網上申報、引用第三方數據核實申報數據等方式，較好地實現了水資源費徵收的應收盡收。印發了《郴州市城市節約用水獎懲實施意見》，由同級財政部門預算安排專項資金，用於獎勵在城市節約用水工作中取得顯著成績的企業（單位）、社區、家庭和個人。印發了《郴州市東江湖流域水環境保護考核暫行辦法》，明確市政府對東江湖流域所在的資興、汝城、桂東和宜章4縣市政府實施水質監測斷面月考核和年均值考核，並按“月通報、年兌現”的方式進行獎罰。桂東縣與資興市簽訂了東江湖流域橫向生態保護補償協議。郴州市政府與衡陽市政府正就湘江流域建立橫向生態保護補償機制積極進行磋商。
閱讀更多 紅網 的文章
