近日，《海南省教育廳關於做好2020年普通中小學招生入學工作的通知》（以下簡稱《通知》）正式印發。
記者注意到
2020年中小學招生政策
與往年相比有四個變化
主要體現在：
一是落實民辦學校在審批地範圍內招生；二是實行民辦學校與公辦學校同步招生；三是對入學報名人數超過招生計劃的民辦學校，入學報名對象全部採取電腦隨機派位方式錄取；四是不得組織各類測評、面試、收簡歷等，不得與培訓班掛鉤。
公辦、民辦學校同步招生
《通知》指出，完善招生制度，推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。
各市縣（單位）教育行政部門要按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標，根據縣域內適齡學生人數、學校分佈、學校規模、交通狀況等因素，為每所義務教育學校科學劃定服務片區範圍，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。片區或學區確定後，應在一段時期內保持相對穩定，重新劃分調整時要慎重穩妥，認真做好向學生家長的解釋工作。省教育廳直屬中學和高校附屬學校義務教育階段招生納入所在地教育行政部門招生入學工作統一管理。
公辦、民辦義務教育學校一視同仁，同步招生。
建立與完善統一招生工作管理平臺。有條件的市縣可依託教育行政部門門戶網站或市縣政府網站等，加快建設本市縣義務教育招生工作網絡平臺，建立和完善網上招生報名系統，為公辦、民辦義務教育學校同步招生創造條件，切實有效開展招生錄取工作。條件尚未完全成熟的市縣，可採用線上、線下相結合的方式組織招生，同時要加快建設本市縣義務教育招生網絡平臺，爭取儘快投入使用。
民辦學校報名人數超額搖號錄取
《通知》指出， 及時出臺實施細則。各市縣（單位）教育行政部門要按照國家和省關於公辦、民辦義務教育學校一視同仁、同步招生的要求，制定本市縣中小學校招生實施細則，並提前向社會公佈。
公辦、民辦義務教育學校實行同步報名。從2020年起，公辦、民辦義務教育學校招生實行同步報名。符合在本市縣（區）入學條件的學生，既可選擇在公辦學校就讀，也可選擇在民辦學校就讀，但不能同時既報公辦學校又報民辦學校就讀。民辦學校選報志願數量由各市縣（區）教育行政部門根據實際情況確定。
公辦、民辦義務教育學校實行同步招生。公辦、民辦義務教育學校在市縣（區）教育行政部門確定的招生範圍內同步招生。公辦學校按劃定範圍實行免試就近入學；民辦學校原則上在審批地招生，民辦學校報名人數少於招生計劃時，應全部錄取報名學生，報名人數超過招生計劃時，應實行電腦搖號、隨機錄取，錄取學生全部進行均衡編班。
小學一般登記入學
初中一般登記或對口直升方式入學
合理確定招生形式。公辦、民辦小學入學一般採取登記入學，初中一般採取登記或對口直升方式入學。各市縣（區）教育行政部門要按照強弱結合原則，合理劃分學區範圍，合理調配對口直升的初中和小學，確保各學區之間優質教育資源大致均衡。教育資源不夠均衡的地方，應穩妥實施多校劃片，採取隨機派位等多種方式安排入學，保障教育機會公平。九年一貫制學校小學部畢業生人數少於或等於初中招生計劃的，可以直接升入該校初中部；小學部畢業生人數大於初中招生計劃的，市縣（區）教育行政部門要組織電腦搖號、隨機錄取。
嚴禁以面試、競賽、證書證明等
為依據選擇生源
規範招生行為。公辦、民辦中小學不得以任何形式提前選擇生源“掐尖”，堅決防止對生源地招生秩序造成衝擊。嚴禁所有公辦、民辦義務教育學校以面試、測試或測評、競賽、面談、培訓成績、人機對話、提交簡歷材料、證書證明、冬令營集訓、夏令營集訓等任何形式為依據選擇生源。外語類特色學校（不包括特色班）只能進行語言能力測試或專業能力測試，不得進行其他學科測試。
民辦學校要將錄取名單及時報市縣（區）教育行政部門備案。已被民辦學校錄取的學生，市縣（區）教育行政部門不再為其安排公辦學位；符合在本市縣（區）入學條件、選報民辦學校未被錄取的學生，由市縣（區）教育行政部門根據實際統籌安排到轄區內公辦學校就讀。
公辦、民辦中小學校
原則上在審批地招生
合理確定民辦義務教育學校招生計劃。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，提前申報招生計劃、招生方案，由審批地主管教育行政部門依據核准登記的辦學層次、辦學規模、辦學條件、結合本地教育資源實際情況予以審定，並向社會公佈。民辦義務教育學校招生計劃下達後不得隨意調整，嚴禁無計劃、超計劃招生。從2020年起，民辦義務教育學校在審批機關管轄的區域範圍內，按照核定的招生計劃招生。
從2020年起，取消民辦普通高中學校在中招錄取前的協議招生，將民辦普通高中學校列入中招錄取相關批次中安排錄取。
民辦中小學校在核定的招生計劃內，按照屬地市縣教育行政部門統一部署，先在審批地招生，如在審批地招生不足，按管理權限經教育部門批准後可跨區域招生。民辦義務教育學校跨區域報名、招生要參照在審批地招生方式，實行電腦搖號、隨機錄取。
從2020年起，屬於“一市（縣）兩校一園”優質教育資源引進工程的公辦、民辦高中學校，按照引進協議，報經省教育廳核准後可安排部分計劃跨市縣招生。
國際學校、國際高中、普通高中國際課程班等招生方式、招生範圍報經省教育廳批准後執行。
強化計劃管理
切實規範普通高中招生行為
高中階段學校實行基於初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式。完善優質普通高中招生指標分配到初中學校政策，市縣“省一級學校”及市縣重點普通高中名額分配比例均不低於50%，指標分配範圍為轄區內所有初中學校（包括民辦初中學校、省教育廳直屬中學和高校附中的初中部），要向農村初中學校傾斜，並逐步向不選擇生源的初中學校傾斜，要確保進城務工隨遷子女就讀的合法權益。2020年秋季學期開學15個工作日後普通高中學校不得再錄取學生。
高自主招生比例
不得超學校年度總招生計劃的8%
《通知》指出，普通高中學校自主招生比例不得超過學校年度總招生計劃的8%，其中藝術、體育特長生招生規模控制在總招生計劃的6%以內。招生學校要提前主動公開經教育主管部門備案的自主招生方案（含招生範圍、計劃、辦法和程序等）。普通高中藝術、體育特長生以及基於初中學業水平考試成績和學生綜合素質評價結果等開展的自主招生，在中考前進行(具體時間根據疫情形勢研判後提前向學校公佈)。各普通高中學校要嚴格按照所公佈的招生辦法和程序組織招生，並主動公開招生的各環節和錄取結果。從2020年起取消義務教育階段各類特長生招生。
義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。普通高中學校舉辦的“國際課程班”“境外課程班”等，由屬地市縣教育行政部門審核同意後按程序報省教育廳核准備案。嚴格規範公辦普通高中“境外課程班”“國際部”“國際班”招生行為，納入統一招生管理，實行計劃單列，學生就讀期間不得轉入普通班級。外籍人員子女學校不得招收或用變通辦法招收中國籍學生。鼓勵有條件的中小學校接納外籍人員子女就讀，接納外籍子女就讀的必須向市縣級及以上教育行政主管部門報備。
堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學
堅持公平原則，保障特殊群體平等接受義務教育。各市縣（單位）教育行政部門要健全以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策，落實隨遷子女接受義務教育後在流入地參加中考政策。流入地公辦義務教育學校要對符合條件的隨遷子女開放，避免將隨遷子女集中在少數學校。要堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，對於公辦學校學位不足的可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。
消除中小學大班額
嚴格控制班額招生。各市縣要持續擴充城鎮義務教育學位資源，加大城鎮義務教育學校建設力度，加快推進已建成學校投入使用，持續消化存量大班額，嚴禁起始年級產生新的大班額，鞏固消除大班額成果直至徹底消除大班額，2020年底前56人以上大班額基本消除，有條件的市縣和學校要按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。各市縣（單位）教育行政部門和高中學校要嚴格執行招生計劃，嚴禁高一年級產生新的大班額，逐步消除高二、高三年級大班額。
加強過程監管
強化中小學招生督查問責
《通知》強調，各市縣（單位）教育行政部門要健全違規招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，要在本市縣官網、官微上公佈本市縣違規招生投訴受理電話、電子郵箱等，主動接受家長、人民群眾和社會的監督。在電腦隨機錄取過程中，嚴格執行五個監督，即：行政監督、紀檢監督、社會監督、媒體監督、公眾監督，確保公平、公正、公開，嚴密、嚴格、嚴謹。對發生違規招生、造成不良影響或嚴重後果的學校，要立即組織調查核實，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任、依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰，並及時向社會通報。對於造成惡劣社會影響的違規招生行為，列入省教育廳重點督辦事項，指導各市縣嚴肅查處追責。
來源：南國都市報、南海網、南海網客戶端
記者：黃婷
值班主任：史曉暉
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