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詔安梅嶺：
黨群聯動，建設鄉村治理“共同體”
梅嶺鎮位於詔安縣東南部，三面環海，東與東山縣一水之隔、西臨宮口港、南與廣東省南澳縣隔海相望，海岸線22公里，淺海、灘塗面積12.5萬畝；下轄15個行政村，人口3.59萬人；土地面積29.7平方公里，其中，耕地面積6650畝，林地面積15901畝。2019年全鎮國民生產總值62.37億元，居民人均可支配收入預計達到27124元。
近年來，梅嶺鎮認真貫徹落實中央和省、市、縣的各項工作部署，深入開展鄉村治理，紮實推進農村人居環境整治，全鎮社會保持和諧穩定，榮獲省級特色景觀旅遊名鎮、省級鄉村振興特色鎮，下轄的田厝村是國家級美麗鄉村、省級鄉村振興試點村，南門村是國家森林鄉村，臘洲村是中國鄉村旅遊特色村、國家森林鄉村、省級鄉村振興試點村，東門村是省級鄉村振興試點村，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
黨群聯動，治理“一盤棋”
創新“黨建三聯動”工作方式。採取“黨委推動、支部帶動、黨員聯動”工作模式，共築基層黨組織“戰鬥堡壘”。在全縣率先以“黨建三聯動”模式開展“黨建+人居環境整治”先鋒行動，全面推進“一革命四行動”，徹底解髒亂差等問題，村容村貌煥然一新，美麗鄉村建設升至3.0版。全鎮人居環境整治典型做法分別在市、縣人居環境整治推進會上作典型交流發言，人居環境整治“四個一”工作法在漳州鄉村振興簡報專版報道，“黨建+人居環境整治”模式作為典型案例在市培訓會上推廣學習。
健全共建共治共享格局。抽調精幹力量組建鄉村“110”輔警隊伍，投入100多萬元支持三個基點、執法中隊、15個行政村配置電動巡邏車、消防設備、應急救災物資等，夯實推行鄉村網格治理“2+N”服務，通過治安巡邏、警情協處、糾紛調解、法律援助隊、志願服務、交通勸導等服務構築起鄉村網格治理網絡。同時，運用微博、微信、移動客戶端等新媒體，引導村民參與公共事務、開展協商活動、組織鄰里互動，提高村民事務參與度，讓群眾“說事、議事、主事”，逐步形成鄉村治理“共同體”。
優化服務，拓寬振興路
主動靠前促振興。按照“八有”的要求建設並完善15個村鄉村振興服務站，推動公安、工商等縣直部門入駐鎮級鄉村振興服務站。目前共有119個服務事項進駐省網版，形成“開放式辦公、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結”的管理體制，為企業、群眾提供最便捷、最優質、最高效的服務。黨員幹部按片區定期入戶，瞭解群眾需求和困難，協助解決群眾生產生活問題。
結對共建促振興。與農村信用社攜手合作，建立健全守信激勵和失信懲戒機制，以“黨建引領、振興鄉村”為指導開展結對共建活動，一村一名信貸員服務村民金融業務，引導黨員以自身的誠信建設來推動全社會的誠信建設，培育“信用至上”道德氛圍。梅嶺鎮是全縣第一個信用鄉鎮，截止目前，臘洲村、田厝村等13個村獲得“農村金融信用村”榮譽稱號，全鎮共有3818個信用戶，支持村民創業貸款23445萬元，讓農民群眾充分享受普惠金融，為鄉村振興和實體經濟發展提供強有力支撐。
群眾參與，形成大格局
以“小村規”撬動“大治理”。各村依法依規制定完善《村民建房村規民約》《環境衛生公約》《移風易俗》等一系列村規民約，通過建立建房履約保證金約束機制、“門前三包”責任制等，讓處理矛盾糾紛和群眾日常行為有章可循，以正確的價值導向推進鄉村治理工作。
以“小融合”構建“大格局”。在15個行政村建立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會，並依規積極吸納鄉賢、老黨員、老教師、村民代表等優秀成員，不斷壯大治理隊伍。推進自治、法治、德治“三治融合”基層治理基礎工程，以村民議事會落實民主議事“四步”工作法，以道德評議會表揚先進、鞭策落後，以禁毒禁賭會加強法制宣傳，以紅白理事會倡導文明風尚，構建黨組織領導下的“大事共辦、好壞共判、民事民辦”的治理格局。
完善機制，織密監督網
從源頭著眼，健全管理制度。制定《梅嶺鎮規範農村集體“三資”管理辦法》、《梅嶺鎮工程項目管理實施方案》、村幹部職業化管理等制度，規範村級財務拔款流程，做好項目流程實施和監管工作，實現村幹部值班、值守規範化管理。
從細微入手，管住小微權力。製作《梅嶺鎮村級微權力清單》小冊子，梳理有關重大決策、日常管理、便民服務等關係群眾切身利益的事項，形成三大類35項權力清單，既規範約束“微權力”，起到預防“微腐敗”效果，又能讓村幹部大膽幹事創業。
從嚴處落實，強化聯動監督。加強村務監督委員會對村務及資產資源的監督職能，下派15個黨風監督員對各村移風易俗、人居環境整治、種植養殖生產作業管理、漁船漁排作業管理等一系列村級工作全方位日常檢查，開展人大代表聯繫群眾活動，暢通群眾心聲，打通聯繫群眾“最後一公里”，打造出村務監督委員會、黨風監督員、群眾三位一體村級監督網絡。
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