日前，國家發展改革委等28個部門和單位聯合印發《消費扶貧助力決戰決勝脫貧攻堅2020年行動方案》（下稱《行動方案》），將開展30項具體行動。
近年來，我國在消費扶貧方面積極探索實踐，積累了一些有益經驗和做法，取得了顯著成績。當前，脫貧攻堅已到了決戰決勝、全面收官的關鍵時期。面對新冠肺炎疫情對貧困地區農產品銷售和貧困群眾增收帶來的影響，需要進一步完善政策，加強對消費扶貧的引導。消費聯繫著流通、生產各環節，是一個系統工程。因此，打通在消費、流通、生產各環節制約消費扶貧的痛點、難點和堵點，才能更好收到消費扶貧的實效，這也是此次《行動方案》的主要著力之處。
多方參與，著力做好“消費”文章。各級黨政機關、國有企事業單位、群團組織、金融機構、大專院校、醫療單位等，是消費扶貧的關鍵力量，在消費扶貧中起著重要的引領帶動作用。東部等發達省市是消費最旺盛、最活躍的地區，是推動消費扶貧工作的重要力量，要進一步發揮好東西部扶貧協作和對口支援等政策機制作用。廣大民營企業、社會組織和個人是消費扶貧的重要支撐，對擴大消費扶貧規模、確保消費扶貧可持續具有重要作用。因此，此次《行動方案》提出，廣泛動員黨政機關、統一戰線、國有企事業單位、軍隊、工青婦等群團組織、行業協會商會、民營企業等各方力量，積極購買貧困地區農產品，有助於進一步在全社會形成“人人皆可為、人人皆能為”的消費扶貧環境。
打破瓶頸，著力做好“流通”文章。目前，存在貧困地區農產品與市場對接不暢、流通成本高等瓶頸問題。有效促進農產品流通方式轉型，破解銷售難問題，才能更好地發揮產業興農作用，增強廣大農民的獲得感、幸福感。比如，農產品寄遞是農產品流通的一個重要環節，也是快遞業未來發展的一片藍海。我國通過推進“快遞下鄉”工程、實施電信普遍服務試點，目前鄉鎮快遞網點覆蓋率已提升到95%以上，貧困村通寬帶比例超過98%，有效提升了農產品流通的基礎設施條件。此次《行動方案》提出，加強貧困地區網絡基礎設施、倉儲保鮮冷鏈物流設施、電子商務和快遞物流網點建設，支持貧困地區參加各類產銷對接活動。這些，將進一步促進解決貧困地區農產品等滯銷問題，有效打通農產品上行的“最後一公里”。
聚焦質量，著力做好“生產”文章。提高農產品附加值，提升服務質量，才能更好促進和帶動農民持續增收。比如，我國通過支持貧困地區創建農村產業融合發展示範園，促進了一二三產業融合發展。通過建立貧困地區食品認證“綠色通道”，扶持了一大批綠色食品企業、有機企業和地理標誌產品做大做強。此次《行動方案》包括，支持貧困地區建立生產基地、開展標準化生產、推廣先進適用技術、實施文化旅遊提升工程、加強東西部勞務協作精準對接等，對於確保貧困地區農產品供應水平、提升服務供給質量，效用值得期待。
做好消費扶貧的三篇“文章”，持續釋放消費扶貧政策紅利，能夠動員全社會擴大貧困地區產品和服務消費，調動貧困人口依靠自身努力實現脫貧致富的積極性，促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區產業持續發展，有助於最大程度化解疫情對消費扶貧不利影響，助力決戰決勝脫貧攻堅。（洪驍音）
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