經濟觀察網 實習記者 劉璐 今年以來，化解地方債務風險被多次提及，全國地方政府隱性債務究竟有多少？
太平洋證券首席宏觀研究員肖立晟估測，全國地方政府隱性債務總規模約38萬億左右。
肖立晟表示，地方政府顯性債務相對透明且風險尚可把握，但疊加隱性債務後的總債務風險水平高企，債務率、負債率及債務依存度均突破國際安全邊際，處於較高水平。
肖立晟判斷，防範處置隱性債務是化解地方政府債務風險的主要方向。
去年年底，審計署網站公佈《財政部關於堅決制止地方政府違法違規舉債遏制隱性債務增量情況的報告》。報告明確，要穩妥化解存量隱性債務，堅持中央不救助原則，做到“誰家的孩子誰抱”，堅決打消地方政府認為中央政府會“買單”的“幻覺”，堅決打消金融機構認為政府會兜底的“幻覺”。
近日，《中共中央國務院關於防範化解地方政府隱性債務風險的意見》“低調”出臺，雖未公開發布，但一些省市已經開始組織學習。
肖立晟指出，這意味著地方將上報整改方案，其中對於債務負擔過重的地方很有可能啟動“信號”意義的小範圍違約。
“兜底”想法被徹底打消，打破“剛兌”絕不再是說說而已，那地方政府將會如何處置隱性債務呢？
肖立晟認為，從地方“自有”資金考慮，可能採用盤活地方政府沉澱資金及所有國企的資產來處置隱性債務。而從更廣泛的政策角度，啟動第二輪置換可能是調動現任地方政府的積極性，對過往地方政府債務“法不責眾”的一種解決辦法。
在債務問題的嚴重程度上，肖立晟調查發現東部地區債務風險相對最小，西部地區債務問題最為嚴重。
“從省份來看，顯性債務風險相對較高的省份集中於內蒙古、貴州、雲南和遼寧；隱性債務問題較為嚴重的省份主要為內蒙古、陝西、福建、湖南、雲南、貴州和寧夏等；廣東、江西、江蘇、上海和北京等地地方政府債務在全國範圍來看，相對更為健康。”肖立晟說。
肖立晟解釋，西藏、青海、甘肅、寧夏、雲南等省份財政自給率較低，對中央財政存在較大依賴。相比之下，北京、上海、廣東、江蘇等東部沿海省份，經濟發展相對較快，對地方政府債務具有較強的支撐能力，財政自給水平加高。
閱讀更多 經濟觀察報 的文章
