開欄語
實現高質量發展，需要強有力保障。近年來，昌邑政法機關緊緊圍繞中央、省、縣重大決策部署,堅定擔負起服務保障經濟高質量發展的重大政治使命,充分發揮法治的經濟增長助推器、社會運行調節器作用,在轉變執法理念、打擊違法犯罪、化解矛盾風險、優化服務管理上持續下功夫,為昌邑經濟高質量發展創造了良好環境。即日起，縣委政法委將開設“昌邑政法機關護航經濟高質量發展”專欄，陸續推出一組系列報道，看昌邑各級政法機關，如何答好服務保障經濟高質量發展這個現實課題。
民營經濟是社會主義縣場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎。
近年來，為優化營商環境，給昌邑縣經濟發展保駕護航，昌邑縣中級人民法院先後發佈實施《昌邑縣中級人民法院關於保障和促進民營經濟發展的實施意見》《關於進一步規範財產保全執行 助力提升昌邑營商環境的實施意見》，要求全縣法院充分發揮審判職能，為經濟高質量發展營造良好的法治環境，為加快民營經濟的發展提供多層次、全方位、寬領域的司法服務和法律保障。
以全局意識
統籌涉民營企業案件審判工作
昌邑中院要求昌邑縣各級法院樹立大局意識和全局意識，樹立保障民營經濟高質量發展的法治思維，堅持保障民營經濟高質量發展的法治方式，嚴格執行國家有關法律法規、司法解釋和政策的規定，堅持平等保護原則、依法保護原則、全面保護原則、能動保護原則、及時保護原則，依法保護民營企業的合法權益。
昌邑各法院準確把握國家政策變化發展，嚴格區分罪與非罪的法律政策界限，對企業家在生產、經營、融資活動中的創新創業行為，在法律界限內予以認可；在案件審理中，各級法院嚴格區分民營企業家違法所得和合法財產，嚴格區分企業家個人財產和企業法人財產，加大涉民營企業產權冤錯案件的甄別糾正工作力度，切實增強了企業家人身財產安全感和幹事創業信心。
昌邑中院發佈涉民營企業案件審理、執行的指導性文件，指導各級法院正確認定民商事合同效力，正確理解和適用合同法中的規定，保障民營企業的合法交易。同時妥善審理涉及新交易、新模式、新業態案件，在縣場准入、行政許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面為民營企業打造公平競爭環境。
在審理因民營企業自身建立和完善現代企業制度中出現的各類股權確認、轉讓等糾紛案件時，積極探索，促進民營企業體制創新和管理。在審理民營企業提出的涉及縣場准入、工商管理、稅收徵管等方面的行政類案件時，認真審查具體行政行為的合法性，堅持公開審判、嚴格辦案程序，保障民營企業在各公共領域煥發新活力，同時促進民營企業發展賴以生存的政務政策不斷優化。
加強訴訟服務
幫助民營企業減少訴累
昌邑各法院秉承“司法為民”理念，為民營經濟主體訴訟開闢“立案、審理、執行”綠色通道，提高窗口訴訟服務質量，完善訴訟服務指導，確實保障民營企業依法行使訴權，為民營企業當事人提供方便、高效的訴訟服務。同時健全和完善民營企業糾紛案件多元化解機制，切實促進民營企業矛盾糾紛高質高效解決。
對已經進入訴訟的案件，加強調解，建立完善多元化解勞動爭議案件的聯動機制，會同相關部門建立聯動調解機制，形成糾紛預防預警、聯合調解、依法仲裁和審判有機結合的“調、裁、審”機制，積極為民營企業搭建勞資糾紛協商解決平臺和機制，細化規範，統一裁判，依法保護勞動者、民營企業的合法權益。
昌邑各法院轉變工作理念，以優質的司法服務解決民營企業面臨的法律問題和困難。落實“誰執法、誰普法”原則，強化以案釋法工作，及時公佈依法保護民營企業和企業家合法權益的典型案例和好做法、好經驗，推動形成企業家健康成長的良好法治環境和社會氛圍。
此外，昌邑各法院還延伸審判職能，建立健全常態化的長效聯絡溝通機制，定期召開民營企業家座談會聽取意見和建議，全力服務民營企業發展，引導企業依法經營、依法維權，避免或減少陷入訴訟。同時還充分發揮法律風險提示、司法建議等機制的作用，幫助和支持民營企業有效避免潛在的法律風險，提高民營企業的管理水平和抵抗風險的能力。
轉變執行理念
為涉訴企業尋找生機
保障和促進民營經濟發展，少不了法院執行工作全力護航。
昌邑各法院對民營企業為主體申請執行的案件，尤其是“骨頭案”，切實加大執行力度，採取各種措施和辦法，依法保障民營企業的財產權益和生產經營。在執行中，儘可能不影響民營企業的正常生產經營活動，依法採取債轉股、分期執行、執行和解等方式方法，盡力幫助民營企業渡過難關。
安寧某地產公司為了開發新小區，用其名下的5宗國有土地使用權提供抵押擔保，向某銀行貸款4億元。之後，該地產公司沒有按時履行還款義務，銀行依法提起了訴訟，後該地產公司敗訴，因無償還能力被申請強制執行，由昌邑中院受理。昌邑中院查明該公司在昌邑縣涉及執行案件40餘件，且存在多筆欠款。
昌邑中院執行局研判後認為，如果單純把抵押的土地進行拍賣，流拍的可能性非常大，結果就是無法實現眾多債權人的權益，案件執行將會陷入僵局。
分析後，昌邑中院執行局兩個辦法同時推進：一是正常推進執行程序，該評估就評估，該拍賣就拍賣；二是加強與當地黨委政府協調，促使雙方當事人聯合招商引資，重點尋找意向競買人。最終涉案部分地塊以2.97億元變現，創下昌邑中院近兩年來網絡司法拍賣成交價格新高，該地產公司不僅償還了銀行貸款與其他欠款，同時新開發小區因其他地產企業“接盤”得以復工，原來的“燙手山芋”又成了“香餑餑”，該民營企業的整體經營重回軌道。
在涉民營企業的案件執行中，昌邑各法院踐行公正執行、善意執行、文明執行理念，提高政治站位，增強服務經濟發展的使命感和責任感，在涉及涉案民營企業是否能渡過難關，繼續發展存活下去的關鍵節點上，謹慎採取財產保全、財物查封、扣押、凍結等措施，在保障申請人合法權益的同時，儘可能留存轉圜餘地，盤活企業。
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