精耕“三農”服務“小微” 做好金融支持加減法
——訪中國郵政儲蓄銀行臨夏州分行黨委書記、行長黃明
中國郵政儲蓄銀行臨夏州分行秉承“人民郵政為人民”的優良傳統，將自身發展與臨夏地方經濟發展、社會發展緊密結合。近日，記者就中國郵政儲蓄銀行臨夏州分行如何為臨夏州經濟發展提供金融服務等問題對臨夏州分行黨委書記、行長黃明進行了採訪。
記者：中國郵政儲蓄銀行作為“年輕一代”的國有大型商業銀行，如何謀得自身發展？又有何特色？
黃明：2007年3月，中國郵政儲蓄銀行正式掛牌成立；2008年3月，臨夏州分行成立。在經營模式上，郵儲銀行從總部到分行採取同行業獨一無二的“自營+代理”模式，這是我行第一個特色。從全國來看，郵儲銀行擁有近4萬個營業網點，是國內網點數量最多、下沉最深的商業銀行。從全州來看，目 前，臨夏州分行轄7家縣支行、2家城區支行、31個營業網點。其中，自營網點9個，郵政代理網點22個。委託郵政集團網點代理存取款、支付結算、投資理財等金融服務，也就是說在所有的郵政網點中，代理金融業務與其他郵政業務僅有一牆之隔。這一模式，將金融業務延伸到了廣袤的城鄉，為城鄉居民提供了便捷的金融服務。
臨夏州分行自2008年成立以來，堅守總部戰略，堅持服務“三農”、城鄉居民和中小企業的市場定位，這個定位與國家戰略，尤其與鄉村振興和新型城鎮化高度契合。同時，自覺承擔“普之城鄉，惠之於民”的社會責任，秉承“人民郵政為人民”的優良傳統，不嫌微小、不計貧少，充分發揮國有金融資本、網絡優勢，緊抓發展機遇，踐行“普惠金融”發展道路。與其他商業銀行相比，臨夏州分行小額貸款客戶數量多、產品優惠政策多、服務覆蓋面廣，能夠有效解決廣大農戶、小企業主、個體工商戶貸款難、融資難問題，這也是我行的另一個特色。
值得一提的是，2012年至2019年，我行總部全面完成了“股改-引戰-A+H兩地上市”三步走改革路線圖，同時，2019年正式加入了國有大型商業銀行的行列。
記者：如何將金融的血液注入“三 農”、小微企業？臨夏州分行在這方面有何創新？
黃明：服務“三農”、服務小微企業，是黨中央、國務院賦予郵儲銀行的社會責任和歷史使命，也是郵儲銀行安身立命之本、競爭優勢之源。我行精耕“三農”金融領域，傾注大量資源和精力投入到服務“三農”發展、助力小微的事業上，因地制宜、推陳出新，不斷創新金融產品，上門跟蹤服務成為常態，已累計投放涉農貸款27.38億元，普惠型農戶貸款13.47億元，普惠型小微企業主貸款10.2億元（不包括小企業法人貸款）。
2017年11月，我行成立了三農金融事業部臨夏州分部，調整、優化信貸結構，制定職能劃轉和人員配置方案，不斷完善運作機制，進一步做大做強、做專做精“三農”金融業務，落實好黨中央、國務院，省、州領導及上級行關於農村金融發展各項決策部署。
2018年8月開始，按照上級行的戰略部署，我行部署開展“黨旗領航·走千企入千村進萬家”“黨旗領航·信用村鎮建設”金融服務活動，主動對接地方各級黨委政府，認真梳理全州公司重點項目名錄、走訪企業名單，對全州 124 個鄉鎮、1149 個行政村分層分級進行大走訪，以“黨建引領發展”為指導思想，以信用村建設為載體平臺，組織客戶經理走進各村社和農戶家中，結合客戶實際需求，按照“整村授信”“批量開發”的原則，發揮“村”兩委作用，打造“信用村、信用鄉（鎮）、信用縣”三級農村信用體系建設，穩步推廣信用戶小額信用貸款。截至 2019 年末，全行已建成信用村 90 個，累計發放信用村信用貸款3567 萬元、發放信用村其他貸款 6422萬元。累計發放個人經營性貸款 6.96億元，走訪企業客戶75戶，累計發放小企業法人貸款2.07億元。
按照“服務小微”的基調，我行通過不斷完善機制體制、加快業務推動、創新擔保方式、改進服務手段等措施，助力地方經濟發展，成立至今，累計為全州中小企業提供了8.5億元的資金支持。近年來，把解決小微企業融資難問題作為深化服務地方經濟和推動小微企業發展的關鍵舉措來抓。首先，加快產品創新，根據市場需求針對不同客戶群體相繼推出民生資源領域貸款、線上小微易貸等新產品，打破了傳統不動產抵押貸款模式，以收費權質押、信用等擔保方式拓寬擔保渠道，有效解決企業擔保難問題。例如，為永靖縣三峽天然氣有限責任公司、臨夏州森源天然氣有限公司分別提供 3000 萬元、1500 萬元流動性貸款資金支持。其次，注重辦理時效，開通“綠色通道”，簡化業務流程，縮短審批時間，有效提升小微企業服務體驗度。例如，為甘肅惠達集團臨夏公交有限公司發放的1800萬元小企業貸款從受理到審批僅用了7個自然日。再者，拓寬機構擔保渠道，准入甘肅省擔保集團、臨夏金控擔保公司合作，已發放貸款1260萬元。
疫情期間，我行發揮線上產品優勢，主動對接“三農”客戶融資需求，積極引導客戶通過線上渠道申請“極速貸”“E 捷貸”等貸款業務，客戶從線上申請到放款僅需半小時，為農副產品生產、春耕備耕、農資供應提供了便捷、高效的服務。截至3月11日，本年累計發放“極速貸”7927萬元。此外，對於受疫情影響較大的“三農”和“小微”客戶，我行通過給予利率優惠、繼續放貸、延長還款期限等方式，全力支持他們恢復生產，共克時艱、共渡難關。
記者：臨夏州作為深度貧困地區，在助力脫貧攻堅戰中，臨夏州分行是如何提供金融服務的？
黃明：在今年3月6日的決戰決勝脫貧攻堅座談會上，習近平總書記指出“到 2020 年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。”自脫貧攻堅工作開展以來，我行按照州委州政府及上級行黨委要求，制定了關於助力打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見、行動方案及“三區三州”專項扶貧再貸款實施方案等相關文件，圍繞“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，明確“一把手”作為金融扶貧工作的第一責任人，用好用足專項扶貧再貸款政策，各項貸款均執行優惠利率，其中：建檔立卡戶申請貸款、產業精準扶貧貸款執行基準利率，其他個人精準扶貧貸款、項目精準扶貧貸款在原利率基礎上下降50BP。截至目前，已在全州投放金融扶貧各項貸款4.89億元。
三農金融緊緊圍繞地方特色農業、政府重點扶持產業，聚焦全州深度貧困縣，加大對建檔立卡戶、扶貧產業項目、貧困村提升工程等重點領域的支持力度，為深度貧困縣打贏脫貧攻堅戰提供重要支撐。一是不斷推進與人社局、財政局、婦聯、扶貧辦等政府單位合作，對貧困地區返鄉創業農民工、創業婦女、大學生等群體發放創業擔保貸款，近三年累計發放4.37億元，2019年發放1.16億元，支持全州1.7萬人創業就業致富。二是立足當地優勢特色行業，結合地方經濟特點，就“東鄉美食擔保貸款”同東鄉縣人民政府、東鄉縣餐飲勞務辦、東鄉縣創業貸款擔保中心簽署了合作協議。截至2019年末，累計發放“東鄉美食”產業發展專項貸款2250萬元，成立以來，已累計為“東鄉美食”產業注入2億多元資金支持，有效解決了當地群眾因底子弱、無法籌集前期週轉資金的問題，推動了東鄉縣美食產業啟動和發展。小企業金融重點對企業員工中有貧困戶或與貧困戶簽訂貿易合同的企業給予信貸支持，累計發放小企業產業扶貧貸款1.24億元。
此外，堅持“一把手”為脫貧攻堅第一責任人，全面推進脫貧攻堅工作紮實有效開展，有針對性地對臨夏縣、和政縣、東鄉縣、廣河縣扶貧村重點、難點及突出問題實施幫扶舉措，先後開展了“春耕送化肥”“秋季送校服” “冬季送溫暖”“特困戶走訪”“村級基礎設施建設”等工作，累計支出幫扶資金47.49萬元。
記者：結合當前形勢，臨夏州分行下一步有何打算？
黃明：今年，我行將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實州委州政府、上級行決策部署，圍繞“集中力量完成打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康‘三農’領域突出短板兩大重點任務”，腳踏實地做好“三農”金融服務。
在今年的工作會上，我行提出了“聚識黨建引領、聚焦深化轉型、聚力風險防控、聚合優質資源”的發展思路，一是持續深化“黨旗領航”金融服務活動，加快推動落實“創業擔保貸款”及“三區三州”專項扶貧再貸款工作，用好用足利率優惠政策，扛起國有大行政治責任。二是堅持普服為“根”、客戶為“本”，打造線上和線下互聯互通、融合並進的金融服務體系，為“三農”“小微”客戶提供優質、便捷、高效的綜合化金融服務。特別是在疫情期間，通過加大線上貸款發展力度、簡化線下業務辦理流程，保障全州涉農企業、農民專業合作社、家庭農場、農戶、農資經銷商等“三農”客戶資金需求；按照“特事特辦、急事急辦”的原則，開闢“綠色通道”，資金助力全州中小企業復工復產。三是堅持風險為本，樹立“全面、全程、全員”的風險管理理念。四是加強與政府、企業的合作，著力推進普惠金融，發揮好國有金融資本優勢，加大對地方項目建設、精準扶貧和民生領域的政策傾斜、資源傾斜，為全州經濟社會高質量發展、打贏脫貧攻堅戰作出積極貢獻。（
記者 趙好飛）閱讀更多 臨夏宣傳 的文章
