食品安全關係百姓民生。12日，江蘇省政府召開新聞發佈會，深入解讀《關於深化改革加強食品安全工作的實施意見》（下文簡稱《實施意見》），針對百姓關心的突出問題，在堅持“四個最嚴”的要求下，將用5年時間，全省集中力量開展食品安全放心工程建設十大攻堅行動，力爭讓百姓見到實實在在的成效，不斷提高安全感、滿意度。
疫情防控形勢逐漸向好，我省食品生產企業逐步復工復產。截至3月11日，全省食品生產企業復工人數10.4萬人，其中重點大型食品生產企業復工率達83%，農貿市場復工復業率達到97.9%，食用農產品批發市場復工復業率達100%。
黨的十九大報告明確提出實施食品安全戰略，旨在讓人民吃得放心。數據顯示，2019年，江蘇地產農產品質量安全例行監測合格率達99.6%，食品監督抽檢合格率98.2%，全省市場監管部門查處各類食品安全違法案件1.3萬件、罰沒款2.25億元，公安部門偵破食品安全犯罪案件875起。
截至目前，江蘇連續多年未發生重大食品安全事故，食品安全形勢總體穩定向好。“近些年，我省食品安全治理在體制機制、法律法規、產業規劃、監督管理等方面採取了一系列舉措，並取得一定成效。”江蘇省食品安全委員會辦公室副主任田豐說，不可否認，我省仍存在食品安全隱患難以發現、監管技術手段跟不上、制度體系不夠健全、一些地方責任落實不夠到位等問題，食品安全治理能力和實際效果，距離老百姓的要求還有很大的提升空間。
江蘇省公安廳食藥環偵總隊總隊長孫春分析說，從近三年我省偵破的食品安全犯罪案件來看，食品安全領域突出的犯罪活動主要有四類：一是非法生產、銷售有毒有害保健食品犯罪，二是非法添加罌粟殼、泡打粉犯罪，三是非法銷售走私牛肉、病死豬犯罪，四是製售假酒犯罪。其中，2019年這四類犯罪案件合計約佔查獲總數的91%。不僅如此，這類犯罪具有頑固性、反覆性等特點。據介紹，江蘇省全面推進專業機構和裝備建設，初步建立了食品犯罪偵查體系，目前，省廳及全省13個設區市、85個縣級公安機關均設立了專門機構，建成了47個食品快檢室。
《實施意見》著眼於補短板，從5個部分17條細則，對江蘇今後一個時期食品安全工作劃定了時間表和路線圖，是一份路徑清晰的“操作指南”。
針對百姓最關心、最擔憂、反映最強烈的突出問題，《實施意見》提出要用5年左右時間，集中力量開展食品安全放心工程建設十大攻堅行動，主要有針對農獸藥殘、“三魚兩藥”、生鮮乳質量安全和農資質量安全問題，實施農獸藥使用減量和產地環境淨化提升行動；針對原料奶質量安全問題，實施國產嬰幼兒配方乳粉提升行動；針對校園食品安全問題，實施安全守護行動，防範發生群體性食源性疾病事件等。
違法處罰方面，《實施意見》提出重典治亂，落實“處罰到人”，大幅提高違法成本，落實食品行業從業禁止、終身禁業措施，對再犯從嚴從重進行處罰。此外，還將探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度，進一步完善食品安全嚴重失信者名單認定機制，加大對失信人員聯合懲戒力度。
設定定量考核指標，是該《實施意見》的一大亮點。江蘇在2020年、2025年、2035年三個階段的目標，均設定了定量考核指標，比如今年農產品和食品抽檢量要達到6批次/千人，主要農產品質量安全檢測總體合格率要穩定在97%以上，食品抽檢合格率要穩定在98%以上。到2025年，食品生產企業自查報告率要達到100%，風險高的大型食品企業建立和實施危害分析和關鍵控制點體系要達到100%，有機食品綠色食品、地理標誌農產品要100%實現信息可追溯。
食品產業鏈條長，風險點源多，更需要從源頭監管、過程嚴控。《實施意見》按照食品安全“四個最嚴”要求，從食品標準制定、生產、加工、流通、消費等各個環節作出嚴格規定，比如高毒農藥禁用範圍逐步擴大到所有食用農產品，體系檢查從嬰幼兒配方乳粉逐步擴大到高風險大宗消費食品，強化農產品產地準出和市場準入銜接，線下線上餐飲同標同質。
“全面提升食品安全治理能力，江蘇將實施主體責任強化、產業高質量發展、監管能力提升、社會共治推進四項工程。”田豐說，發揮政府監管、企業自律、公眾監督等多個層面作用，推動食品安全綜合治理。
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