新冠肺炎來了,食用“野味”零容忍,鵪鶉還能吃嗎?

2020年2月24日第十三屆全國人大常委會第十六次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《人大決定》),為打贏疫情阻擊戰,保障人民群眾生命健康安全,推進生態文明建設,促進人與自然和諧共生,具有重要意義。

新冠肺炎來了,食用“野味”零容忍,鵪鶉還能吃嗎?

△全國人大常委會關於全面禁止非法野生動物交易革除濫食野生動物陋習切實保障人民群眾生命健康安全等的決定

一、《人大決定》的主要內容。一是凡《野生動物保護法》和其他有關法律禁止獵捕、交易、運輸、食用野生動物的,必須嚴格禁止。二是全面禁止食用國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。三是列入畜禽遺傳資源目錄的動物,屬於家畜家禽,適用《畜牧法》的規定。四是因科研、藥用、展示等特殊情況,需要對野生動物進行非食用性利用的,應當按照國家有關規定實行嚴格審批和檢疫檢驗。

二、家鵪鶉的產業發展歷程。自1911年日本人小田太郎育成家鵪鶉以來,家鵪鶉歷經人類100多年的飼養,已完全實現了種鳥飼養自繁自育,種蛋依靠機器設備自動化孵化,成鳥集中實行禽舍籠式規模化飼養,制定了嚴格的飼養防疫預防體系,建立了鵪鶉飼料的營養標準。鵪鶉蛋成為生活中僅次於雞蛋的第二大蛋源。鵪鶉產蛋期結束,經檢疫合格後屠宰的鵪鶉肉已成為重要的肉類來源。

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△四川家鵪鶉養殖場

三、四川家鵪鶉產業發展。四川規模化養殖家鵪鶉發端於上世紀八十年代,目前主要飼養黃羽鵪鶉和白羽鵪鶉,種鵪鶉經引種飼養後產生種蛋經自動化孵化為商品代鵪鶉交由農戶飼養下蛋。歷經數十年的發展,四川已成為全國重要的家鵪鶉養殖基地,全國家鵪鶉飼養量大約3億隻,四川佔據11%左右,鵪鶉蛋在四川食材(特別是麻辣燙、串串兒香、火鍋、皮蛋)中佔據重要地位。眉山家鵪鶉養殖更是當地重要的畜牧業產業支柱,被市委市政府列入畜牧業十三五規劃。2016年四川省科協在眉山成立“四川省農技協鵪鶉專委會”,2019年中國科協,中國農業大學,四川科協,四川農業大學在眉山成立了“四川東坡鵪鶉科技小院”致力於家用鵪鶉的飼養管理,助力農戶養殖鵪鶉脫貧致富,眉山現已形成集鵪鶉種苗繁育,孵化,育雛、飼養,鵪鶉飼料加工,鵪鶉肉蛋品回收加工的鵪鶉完整全產業鏈,四川省農業龍頭企業四川九升食品公司通過“公司十農戶十合作社十協會十銀行”模式,在四川十四個地市州建立鵪鶉產業基地村(戶)或產業扶貧基地(戶)帶動3500餘人從事鵪鶉養殖或鵪鶉蛋銷售服務,現存欄鵪鶉量2500萬羽~3000萬羽,日產鮮蛋260噸左右,目前該產業已形成年產值近20億規模的行業。鵪鶉養殖已成為四川農戶脫貧致富的重要門路,更成為了“菜籃子”工程的重要組成部分,在2019年抗擊非洲豬瘟疫情中發揮了不可或缺的作用。

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四、家鵪鶉歸屬畜禽(特禽)的自然科學依據。家鵪鶉與野生動物(野鵪鶉)的區別主要有四個方面:一是家鵪鶉經過100餘年的長期人工飼養,經過反覆雜交篩選提純,並在畜牧業生產中廣泛地應用,具有成熟的養殖技術規範和標準,深受家鵪鶉養殖戶的歡迎。二是家鵪鶉的表型和野生動物(野鵪鶉)發生了本質變化,有穩定的人工選擇經濟性狀,野鵪鶉是一種候鳥具有遷徙性,繁殖期為每年5-7月份,每隻野鵪鶉產蛋7-15枚;家鵪鶉為農戶和家庭養殖場養殖,沒有遷徙性,喜靜厭動好飼料,年產蛋260枚左右,典型的“宅家”性質。三是家鵪鶉已經形成穩定的疫病防控體系。四是養殖家鵪鶉符合國際的慣例,日本、朝鮮、美國、法國等國廣泛養殖鵪鶉,滿足肉蛋市場需求。

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△家鵪鶉自動化養殖場

五、家鵪鶉可食用的法理依據。家鵪鶉營養價值高,養殖利用時間長、技術成熟,眉山佳業鵪鶉養殖專業合作社在2015年制定了《蛋用鵪鶉飼養管理技術規範》(MSTT/JYAC 1—2015),行業共同遵守,形成相當的產業規模和產值,食用家鵪鶉和鵪鶉蛋已為人民群眾廣泛接受,也在農民脫貧攻堅中起著重要作用。食用家鵪鶉不屬於《人大決定》第一項、第二項禁止的範疇,既不屬於《野生動物保護法》必須嚴格禁止的範圍,也不屬於全面禁止食用“三有”(有重要生態、科學、社會價值)陸生野生動物的範圍,更不屬於第四項列示的“三種特殊情況”(科研、藥用、展示)。

農業農村部漁業漁政管理局副局長韓旭在2月27日的新聞發佈會上介紹,目前正按照全國人大常委會《決定》的新要求,爭取儘快將《畜禽遺傳資源目錄》報國務院批准後公佈。據目前掌握相關信息,深圳市擬將鵪鶉列入《深圳特區可食用動物名錄》。中國農技協副理事長陳豫川向[遠景樓三農]表示“家鵪鶉是畜禽,當然可以吃”。


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