江蘇:多措並舉

江蘇省農業農村廳

近年來,江蘇省緊緊圍繞保障農業生產和農產品質量安全兩條主線,創新監管方式、下沉執法力量、強化隊伍建設,農資打假專項治理行動取得顯著成效。

堅持突出重點、強化協同、創新方式,推動農資打假的各項措施落地見效。突出階段重點,針對不同時段農資市場的特點,根據主要農資銷售季節特性,組織開展農資打假“春季行動”“夏季百日行動”“秋冬季行動”等階段性專項行動。實施檢打聯動,針對近年來農資違法行為特點,切實加大執法抽檢力度,2019年全省共開展農資執法抽檢6300批次,對檢測不合格的700多個產品的經營主體依法進行了查處。加強督導檢查,組織各市執法人員開展交叉檢查,發現問題當場交辦,後期督辦。不定期開展“聯合執法周”活動,抽調精幹力量對一定範圍內農資生產經營主體開展全覆蓋執法檢查。注重協調辦案,針對案情複雜,涉及多地的案件,按照省級統籌、市級協調、縣級主辦的思路,以一地為主多地協辦,確保案件查處力度和效果。

通過組織輪訓,示範創建等活動,不斷提高農業綜合行政執法水平。推進農業綜合執法體制改革,通過分類指導、主動溝通、督促推進,全省農業綜合執法體制改革取得階段性成效,目前已有59個市縣全面完成改革任務。多途徑提升執法辦案水平。以執法技能競賽為抓手,以賽促練,以獎促學,著力打造“學習型、規範型、效能型”執法隊伍。2019年全省共有4份案卷被評為全國農業行政處罰優秀案卷,2份行政處罰決定書被評為全國農業行政處罰優秀文書。推進示範窗口創建,通過示範窗口整體創建,提升硬件和軟件水平,做到執法有人員、辦案有規範、財政有保證。

充分發揮地方政府積極性,引導社會力量共同參與農資行業治理,積極推行主要農資集中配送。在蘇南部分市縣通過政府獎補的方式,由地方政府通過公開招標統一採購質量可靠的農資產品,實行“統一標識,統一配送,統一價格,統一差率”,從源頭上控制假劣農資流入市場。大力鼓勵連鎖經營,通過整合優勢資源、提供信貸支持和項目扶持等措施,鼓勵農資生產經營龍頭企業實施連鎖經營,主導流通格局,肅清假劣產品,實現“農民得實惠、市場得公平、政府得放心”。利用雲平臺開展農資監管。依託江蘇省政務雲平臺,將農資執法監管系統融入“蘇農雲”服務平臺,將農資執法監管信息與行業管理信息全面對接,實現農資生產、經營、使用、監管信息一體化。


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