叔孫通

還有一件事，也說明了制定朝儀的必要性。劉邦上朝和群臣商討治理國家之事的時候，那些跟隨劉邦一起打天下的功臣，要麼喝醉了酒，要麼爭搶功勞，有的甚至大呼小叫，拔劍砍庭柱。總之，將整個朝堂搞得烏煙瘴氣，絲毫沒有朝臣的樣子。根據《史記·劉敬叔孫通列傳》的記載：“群臣飲酒爭功，醉或妄呼，拔劍擊柱，高帝患之。”

於是，劉邦就讓叔孫通去制定新的朝儀。叔孫通立即著手挑選儒生，制定新的朝儀，並且反覆演練。漢高祖7年，長樂宮建成，各諸侯群臣前來朝拜劉邦，就是按照叔孫通制定的新朝儀，進行的朝拜。

叔孫通制定的西漢初期朝儀，它的內容，包括：“儀：先平明，謁者治禮，引以次入殿門，廷中陳車騎步卒衛宮，設兵張旗志。傳言“趨”。殿下郎中俠陛，陛數百人。功臣列侯諸將軍軍吏以次陳西方，東鄉；文官丞相以下陳東方，西鄉。大行設九賓，臚傳。於是皇帝輦出房，百官執職傳警，引諸侯王以下至吏六百石以次奉賀。自諸侯王以下莫不振恐肅敬。至禮畢，復置法酒。諸侍坐殿上皆伏抑首，以尊卑次起上壽。觴酒行，謁者言“罷酒”。御史執法舉不如儀者輒引去。竟朝置酒，無敢讙譁失禮者。”

劉邦在各諸侯和群臣散去之後，對叔孫通說道：“吾乃今日知為皇帝之貴也。”

叔孫通和儒生商討朝儀的相關事宜

02.劉敬：西都長安、遷徙六國王族之後至關中地區、與匈奴和親

劉敬本名婁敬，因為建議劉邦定都長安，有首倡之功，被劉邦賜姓劉，所以叫劉敬。當時，劉敬勸說劉邦定都長安，所用的說服理由，是“秦地被山帶河，四塞以為固，卒然有急，百萬之眾可具也。因秦之故，資甚美膏腴之地，此所謂天府者也。陛下入關而都之，山東雖亂，秦之故地可全而有也。”

劉邦聽了之後，猶豫不決，因為他的很多功臣，都是關東地區出來的，希望都城建立在洛陽。於是，劉邦又問了問張良的建議，張良非常贊同定都長安的建議。劉邦就決定將長安作為西漢的都城，為了表彰劉敬最先提出建都長安的功勞，賜姓劉。

當時的西漢剛剛建立，邊境地區一直受到匈奴的襲擾。劉邦打算御駕親征，前去攻打匈奴。但是，劉敬覺察到匈奴的實力很強大，並不是表面上看到的不堪一擊，勸阻劉邦不要攻打匈奴，結果被劉邦痛罵了一頓。

婁敬墓

御駕親征的劉邦，中了匈奴的埋伏，被匈奴圍困在平城的白登山上。後來，在西漢群臣的策劃之下，匈奴的軍隊才散去。為了表彰劉敬的勸阻之功，封劉敬為“建信侯”，食邑二千戶。

劉敬建議劉邦與匈奴和親，並且將六國王族之後，都遷徙到關中地區附近。劉邦考慮到當時西漢的情況，對於劉敬的建議，都採納了。

因為六國的王族之後們，是一個極不穩定的因素，必須有效地控制他們。把他們都遷到關中地區，一則可以增加中央直轄的關中地區的人口；二則把這些人從他們勢力盤根錯節的故地遷到關中地區，易於控制；三則關東地區大都是諸王封國，把他們徙入關中，也就起到了弱諸侯而實京師的目的，可謂一舉而三得。

都城的城牆

03.蕭何制定《九章律》以及張蒼定章程

劉邦進入咸陽後，曾經和老百姓們約法三章：“殺人者死，傷人及盜抵罪。”，就是說“約法三章”僅對殺人、傷人、盜竊三罪進行處罰，其餘的秦朝法律條文，一律廢除。

在西漢建立的初期，由於律法的不完善，使得很多的違法行為，得不到懲治，社會管理混亂。在這種情況下，劉邦就讓蕭何修改朝廷的律法。於是，蕭何就在李悝的《法經》之《盜律》、《賊律》、《囚律》、《捕律》、《雜律》、《具律》六篇的基礎上，修改增加了《戶》、《興》、《廄》三篇，合為九章。

這就是蕭何制定《九章律》的由來。律法的進一步完善，有助於新建立的西漢，恢復漢初的社會秩序，維護社會的治安情況。

蕭何畫像

除了派蕭何去完善律法，劉邦還派了張蒼去制定章程。

張蒼所負責的制定章程，其實就是我們現在，各個國家都有的國家統計局。主要的職責，就是負責統計各個郡縣、封國的土地、人口以及各種事務，通過文字的方式，彙編成《計簿》或《集簿》，縣上報郡，郡據此考核屬縣成績；郡上報中央，中央據此評定各郡的業績。

所以，張蒼所定的“章程”，就是郡縣上計的制度，特別是度、量、衡的標準。

張蒼制定章程

04.結語

經過叔孫通的制定朝儀，劉敬的三條建議，尤其是對外的和親政策，以及蕭何的完善律法，張蒼的制定章程，才使得劉邦，這麼一個由底層亭長，逆襲成為一國之君的皇帝，更像一個“皇帝”。

西漢初期各類典章制度的逐步完善，使得劉邦管理下的西漢朝廷，能夠井然有序地正常運轉。其中西漢律法由最初的“約法三章”，到逐漸完善的《九章律》，是對秦律的一個從基本否定到基本肯定的過程，更給後續的歷朝歷代，在制定法律方面，提供了很多值得借鑑的地方。

劉邦，取自相關影視劇

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參考文獻：

1. 《史記》
2. 《漢書》
3. 《帝國的興衰：秦漢興亡備忘錄》

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