脫貧攻堅的“湖南經驗”與“村級樣本”

脫貧攻堅的“湖南經驗”與“村級樣本”

脫貧攻堅的“湖南經驗”與“村級樣本”

湖南省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任卿立新主持本場新聞發佈會。

今年2月29日,省政府批覆同意2019年擬摘帽的邵陽縣等20個貧困縣脫貧摘帽。至此,全省51個貧困縣全部脫貧摘帽,這是我省扶貧開發史上具有里程碑式的事件。3月5日上午,湖南省政府新聞辦召開新聞發佈會,省扶貧辦黨組書記、主任王志群介紹我省脫貧摘帽有關情況。

脱贫攻坚的“湖南经验”与“村级样本”

【湖南51個貧困縣全部脫貧摘帽】

今年2月29日,省政府批覆同意2019年擬摘帽的邵陽縣等20個貧困縣脫貧摘帽。 至此,全省51個貧困縣全部脫貧摘帽,這是我省扶貧開發史上具有里程碑式的事件。

脱贫攻坚的“湖南经验”与“村级样本”

【貧困縣脫貧摘帽:必須兌現、毫無退路的軍令狀承諾】

湖南共有51個貧困縣,其中國家級貧困縣40個(含37個片區縣、3個片區外國扶縣),省定貧困縣11個。51個貧困縣2014-2019年減少貧困人口456.3萬人,佔全省減貧總量的70.1% ;貧困發生率由19.49%下降到0.48%,降幅高出全省平均水平7.19個百分點;

農民人均可支配收入由5137元提高到11344元,增幅高於全省平均水平3.43個百分點。

【脫貧攻堅的“湖南經驗”與“村級樣本”】

全省以51個貧困縣為脫貧攻堅主陣地,探索了“四跟四走”產業扶貧、“1143”扶貧勞務協作、“無抵押、無擔保、基準利率”小額信貸、“互聯網+社會扶貧”、“互聯網+監督”等一批“湖南經驗”, 打造了一批類如花垣縣十八洞村精準脫貧“村級樣本”,得到習近平總書記等中央領導的充分肯定。

脱贫攻坚的“湖南经验”与“村级样本”
脱贫攻坚的“湖南经验”与“村级样本”

【湖南貧困縣脫貧摘帽的主要做法和經驗】

一是堅持高位推進,集中力量攻克堡壘。省委、省政府將貧困縣脫貧摘帽作為脫貧攻堅的重中之重,切實加強組織保障。家毫書記、達哲省長帶頭開展“三走訪三簽字”,遍訪51個貧困縣。建立省領導對口聯繫貧困縣脫貧摘帽機制,幫助解決了一大批制約脫貧摘帽突出問題。2014年以來,全省各級累計共派出 3.5萬支駐村工作隊,安排160萬

名結對幫扶責任人;安排中央和省財政專項扶貧資金283.4億元,整合財政涉農資金621億元,投入扶貧小額信貸資金138.8億元

【深度聚焦“貧中之貧、困中之困”】

2017年,省委、省政府從51個貧困縣中確定11個深度貧困縣,推動更多資源力量向“貧中之貧、困中之困”聚焦,2018年開始將納入貧困縣統籌整合的財政涉農資金當年新增部分,切塊50%傾斜安排到深度貧困地區, 連續三年單獨安排3.3億元財政扶貧資金到11個深度貧困縣

【有效確保脫真貧、真脫貧】

二是堅持實事求是,科學制定滾動計劃。 根據中央要求,結合全省實際,制定全省“十三五”貧困退出滾動規劃,明確了2019年所有貧困縣摘帽、貧困村出列,2020年所有貧困人口脫貧的時間表、路線圖、任務書。 2017年,我們堅持時間服從質量,將11個脫貧任務較重的貧困縣脫貧摘帽計劃時間推遲一年。 貧困縣脫貧摘帽,關鍵和核心是貧困人口脫貧。 我們分年度制定實施方案,指導各地制定年度減貧計劃,不搞分指標脫貧,允許各縣每年根據實際情況調整退出計劃,有效確保了脫真貧、真脫貧。

【因戶因人精準施策】

三是堅持精準施策,逐一補齊短板弱項。 認真落實“五個一批”要求,緊扣“兩不愁三保障”標準,因戶因人精準施策。

【380億元助力產業扶貧】

累計投入 380億元,在51個貧困縣建設扶貧產業園和優質農產品供應基地382個,組織839家農業產業化龍頭企業和20850家農民合作社參與,帶動230多萬貧困人口增收脫貧。

【142.2萬貧困勞動力轉移就業】

全力促進就業扶貧,幫助51個貧困縣 142.2萬貧困勞動力轉移就業,通過建設424家就業扶貧基地、

2038個扶貧車間,開設生態護林員等公益性崗位,吸納35890貧困人口就地就業。

【真金白銀抓易地扶貧、危房改造】

累計投入 311億元,全面完成了“十三五”54.6萬人的搬遷建設任務;累計投入中央和省資金93.76億元,完成62.1萬戶4類重點對象危房改造。

脱贫攻坚的“湖南经验”与“村级样本”

【大力發展教育脫貧,加強健康扶貧保障】

累計發放各項資助 83.72億元,加快建設100所芙蓉學校,增加14.69萬義務教育學位,解決貧困家庭子女上學難的問題;落實“六重醫療”保障,51個貧困縣建檔立卡貧困人口大病救治率99.3%,慢病簽約服務率100%,縣域內住院綜合報銷比例89.74%;切實保障飲水安全,解決了51個貧困縣312.8萬貧困人口安全飲水;對貧困縣建檔立卡的56.4萬兜底對象實施分類綜合保障。

【嚴把脫貧退出關口】

四是從嚴從實,全力確保摘帽實效。 一方面,嚴把脫貧退出關口。 堅持貧困退出的標準和程序,省、市、縣、鄉、村五級書記對脫貧退出簽字背書。 省裡每年在縣級自評、市州初審基礎上,委託第三方開展貧困縣退出實地專項評估檢查,並在省級媒體公示脫貧摘帽情況。 特別是2019年,我們進一步完善評估檢查方式,在尊重第三方評估獨立性的同時,組建質量總控團隊、督導組、專家組,更加嚴格質量管控、問題研判和過程管理,確保評估過程公平公正,評估結果真實可信。

【嚴格督查考核問效】

深入51個貧困縣和25個脫貧任務較重的非貧困縣開展“四不兩直”式常態化聯點督查。明確脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監管。2018年開始,對51個貧困縣實施分類考核,未摘帽縣主要考核貧困退出完成情況,已摘帽縣主要考核鞏固提升情況。 對違反貧困退出規定搞“數字脫貧”“虛假脫貧”以及脫貧退出後違反“四不摘”要求的,作為常態化約談的重點問題。

【全面小康“不落一人”,任務仍然艱鉅】

目前,51個貧困縣還有11.6萬未脫貧人口,佔全省剩餘貧困人口的58.3%,都是難啃的硬骨頭; 已脫貧的456.3萬人需要鞏固提升,責任重大。 我省將保持脫貧攻堅政策總體穩定,確保貧困退出的穩定性和可持續性,確保如期全面完成脫貧攻堅任務。

【積極應對新冠肺炎疫情對脫貧攻堅的影響】

採取取針對性措施,全力解決貧困勞動力外出務工受阻、扶貧項目建設推遲、貧困群眾增收面臨壓力等問題。 年內將對穩定脫貧難度較大、問題整改任務較重的 9 個縣、2236 個行政村和規模較大的 171 個易地扶貧搬遷集中安置點進行掛牌督戰; 3-6月份將在全省範圍內部署開展一次脫貧質量“回頭看”,全面排查已脫貧戶穩定脫貧存在的隱患和不足、未脫貧戶脫貧存在的短板和差距、建檔立卡外特殊群體存在的致貧風險; 6月底前逐一補齊短板對賬銷號,以實實在在的脫貧成效接受國家下半年的脫貧攻堅普查,堅決打贏脫貧攻堅戰。


分享到:


相關文章: