04.02 中國歷史：秦始皇嬴政

在中國古代史上，秦統一中國是一次偉大的轉折。中國在秦統一之前，長期處於分封割據和貴族政治形態；在秦統一之後，轉變成為君主專制和官僚政治形態。在這次歷史轉折過程中，秦始皇發揮了獨特的作用，是一位舉足輕重的關鍵人物。

秦始皇（公元前259前210年），姓贏，名政秦昭襄王四十八年（前259年）出生於趙國首都邯鄲（今河北邯鄲）。他是秦昭襄王的曾孫、秦孝文王的孫子、秦莊襄王的兒子。秦莊襄王名叫子楚，早年被派到趙國做質子，結交了大商人呂不韋。呂不韋出於政治野心，認為子楚奇貨可居，竟把他身邊的趙姬獻給了子楚。趙姬出身於邯鄲豪家，為子楚生下嬴政。因為秦、趙是同一個祖先，贏政也稱趙政。後來，經過呂不韋的巧妙斡旋，子楚返回秦國。贏政和趙姬仍留在趙國，又在邯鄲生活了很長時間。秦孝文王元年（前250年），子楚當上太子之後，才把趙姬和贏政接回秦國。秦孝文王在位三日而死，子楚繼承王位，是為莊襄王。秦莊襄王在位時期，贏政被立為太子，呂不韋擔任相國，秦國已經十分強大，與戰國七雄相比較，佔據國獨強的優勢。

秦莊襄王三年（前247年），秦莊襄王去世，嬴政繼承王位，尊奉趙姬為太后，仍由呂不韋任相國。這時贏政才13歲，還不能親理朝政，所以，秦朝廷由呂不韋把持。呂不韋既掌管朝政，時常與趙太后偷情。但見嬴政日漸長大，呂不韋害怕醜事敗露，想離開趙太后，卻又怕太后怨恨，就把嫪毐推薦給太后。嫪毐假裝宦者，進宮陪侍趙太后，深得太后的歡心，竟被封為長信侯，與太后生下兩個孩子，還以王父自居。此時，秦國統治集團內部存在著三股政治勢力:贏政雖然貴為國王，尚未掌握實際權力，只是一個傀儡君主；呂不韋擔任相國，又被贏政尊稱為“仲父”，掌管著朝廷事務，還廣泛地招賢納士，擁有門客數千人；毐依傍趙太后，在後宮橫行霸道，宮中之事無論大小，都由嫪毐決定。對於嬴政來說，這後兩股勢力的存在，是他親理朝政的障礙。特別是嬴政長大成人之後，更是無法接受這一狀況。因此，各派政治勢力矛盾重重，正醞釀著一場政治風暴。

秦王政九年（前238年），嬴政住在雍城蘄年宮，接受給他舉辦的成人禮，開始佩戴王冠和寶劍，這標誌著他已經長大成人，有能力親理朝政了。而在此之前，有人告發毐淫亂後宮，贏政派人嚴查此事。嫪見大事不妙，就假借秦王玉璽和太后璽，公開發動叛亂，攻打蘄年宮、咸陽宮。嬴政立刻派兵鎮壓，很快撲滅了叛亂，嫪毐本人也被逮捕贏政下令處死毒，把趙太后軟禁起來。十年（前237年），受嫪毐事件的牽連，呂不韋被免除職務，遷居到他的封地。但憑著個人的威望，呂不韋沒有消停下來，仍與各國使者交往頻繁。十二年（前235年），嬴政寫信斥責呂不韋，要把他流放蜀地，呂不韋驚恐自殺。在清除嫪毐、呂不韋之後，政開始親理朝政，任用尉繚、李斯、王翦等人，依靠強大的軍事力量，採取由近及遠、各個擊破的戰略，僅僅花費10年時間，就吞併了山東六國，完成了統一天下的大業，自稱秦始皇。

秦王政二十六年（前221年），山東六國剛被吞併，嬴政自恃功過五帝，地廣三王，不願沿用以往的名號，因而召集朝廷大臣，聲稱“今名號不更，無以稱成功，傳後世”，需要改換新的名號。丞相王綰、御史大夫馮劫、廷尉李斯等人援引古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴”，建議使用“泰皇稱號（《史記秦始皇本紀》）嬴政對此並不滿意，只採用一個“皇字，加上一個“帝”字，自稱為“始皇帝，還規定把皇位傳給子孫，後繼者沿稱二世、三世皇帝，以便傳至萬世。從此以後，“皇帝成為歷代最高統治者的名號。

在治理國家方面，秦始皇重視中央行政建制，立丞相、御史大夫等高級職位，協助處理國家事務。丞相作為百官的首長，具體負責行政事務，包括參與朝政、主持朝議、封駁詔令、選用官吏、審計地方治績等。御史大夫作為丞相的副手，主要負責監察百官，管理公文圖冊。秦朝未設太尉一職，秦始皇本人獨攬軍權。丞相御史大夫之下設立諸卿，其中郎中令掌管宮殿門戶，衛尉掌管宮門衛屯兵，中尉掌管京畿警衛，廷尉掌管司法事務，治粟內史掌管財政事務，少府掌管山海池澤之稅和官府手工業製造以供給皇室，將作少府掌管修建宮室，典客掌管民族和外交事務，奉常掌管宗廟禮儀，宗正掌管皇室屬籍，博士負責圖書收藏。秦朝廷遇有重大問題，召集丞相、御史大夫與諸卿共同商議，由秦始皇親自裁決。

秦始皇採納李斯的建議，徹底廢除分封制，全面實行郡縣制。起初全國共有36個郡，隨著對周邊地區的拓展，後來增加到48個郡。每個郡設立郡守，負責管理本郡事務，另有郡尉掌管軍事，郡監（監御史）掌管監察。郡下轄若干縣，有萬戶以上者設令，萬戶以下者設長，令、長管理本縣事務，另有縣尉掌管軍事，縣丞掌管司法。郡、縣長吏都由朝廷任免，由此加強了中央集權。

在經濟制度方面，秦朝採取統一貨幣、度量衡的政策。廢除以往的各種貨幣，統一貨幣為兩等:黃金為上幣，以鎰（摺合20兩）為單位；銅錢為下幣，以半兩為單位，製作圓形方孔。金幣供皇帝賞賜之用，銅幣主要作為流通媒介。廢除以往的各種度量衡器具，以商鞅變法時確定的度量衡制度為標準，製作統一的標準器具，推行到全國各地，並且定期進行檢測，以保證度量衡器具符合法定標準。這些措施的實施，對於建立新的經濟秩序，促進社會經濟發展，起到了積極的作用。

在法律方面，秦朝根據實際需要，從以水德主運出發，把商鞅變法以來的各種律令加以補充、修訂，構成一部比較完整的《秦律》，頒行於全國。1975年2月，在湖北雲夢睡虎地出土的秦簡，包括一大批法律條文，這些法律條文構成了秦朝法律的基本體系，主要是為了保護土地私有制，防止和鎮壓反秦勢力，穩定秦王朝的統治秩序。

秦朝為適應統一國家的需要，也實行了新的文化政策。秦政府統一了文字，廢除六國原有的文字，把整齊的小篆作為標準文字，把簡化的隸書作為通用文字，在全國範圍內使用。又把法家思想作為統治思想，特別重視法制建設，制定出各種國家法令，命各級官府和民眾貫徹執行，把國家法令落到實處。秦始皇三十四年（前213年），根據丞相李斯的建議，秦始皇下令除《秦紀》，有關醫藥、卜筮、農桑的書籍和博士收藏的《詩》、《書》、諸子著述外，銷燬所有私人藏書；私人談論《詩》、《書》者，一律處以死刑。三十五年（前212年），因為一些方士、儒生私下散佈不滿言論，批評秦始皇的做法，秦始皇非常氣憤，就派御史嚴加查辦，並親自劃定460人，以妖言惑眾的罪名，把他們坑殺於咸陽。這就是所謂的焚書坑儒。

秦統一中國除兼併山東六國外，還向周邊地區開拓了疆域。秦始皇二十九年（前218年），派蒙恬率領30萬大軍，準備反擊匈奴。秦始皇三十二年（前215年）蒙恬集中優勢兵力，窮追猛打，迅速收復了河南地（今河套地區），接著乘勝進軍，又攻取了高闕、北假（在今內蒙古烏加河以北），在這裡設置了九原郡今內蒙古包頭）。同時，秦朝廷遷移大批罪犯，來新設諸縣屯戌。秦始皇三十六年（前211），又下令遷移內地民眾3萬戶，到北河、榆中地區定居。這一地區稱作“新秦。秦王朝大規模的移民實邊，不僅有力地遏制了匈奴的侵擾，而且促進了西北邊疆的開發。為了加強對匈奴的抵禦，秦始皇三十四年（前213年），從全國徵調大批民眾和罪犯，配合戌邊的軍隊，把以往秦、趙、燕三國的長城連接起來，築成一條西起臨洮，東至遼東的萬里長城。