根據我們國家的體制職級規定，省廳級、市處級、縣科級，省上的部門都是正廳級居多，市上黨政一把手則以正處級佔了一大半，縣區的黨政部門，包括鄉鎮、街道一把手，都是正科級，當然也有例外，極少有高配一級的，但也有低配一級的。正科級幹部，在市級黨政部門，也就是科室的一把手，屬於“大幹事”，承擔著單位的主要工作任務，每天忙得腳不著地，沒有什麼地位可言，是最辛苦、壓力和責任最大的崗位。對於省廳級來講，科級只是起步，是單位最基礎的人群。但是，如果到了縣區，正科級已經是非常重要的崗位了，各機關部門的一把手、鄉鎮黨委政府一把手，其職級才是正科級，是獨當一面的負責人。
省廳、市局的正科級不足論，真正有分量的，就是縣區的正科級。根據機構編制部門的“三定方案”規定，除了享受待遇的非領導職務，在每個縣區，也只有各部門的一把手，包括多數事業單位的負責人，才是正科級職務，組織部門要求，不能低職高配，再大的局辦，其副職也不允許配正科級。到鄉鎮一級，除了黨委政府的的一把手，也只有人大主任是正科級，其他級別為正科級的單位極少。因此，在縣區一級，正科級由於其職位、人數限制，顯得非常重要。
在縣區一級，提拔為正科級領導職務，才算是真正進入領導班子，成為領導幹部。其接觸的人和事，都提升了一定的檔次，慢慢地，也和以前的朋友少了許多共同語言。由於接觸的人群，和個人工作、紀律要求等，許多事情都不能隨便亂說、信口開河，不像以前那樣毫無顧慮，受紀律約束，中午不能飲酒，不能隨便出入娛樂場所，再也不能和以前的朋友出生入死、兩肋插刀，再加上朋友們的心態變得更為敏感，自然而然覺得，提拔後的人有了很大的變化。這種變化，是雙方都有的，並不是單方面的。彼此理解，互相調適，以後還能成為朋友，如果一味得覺得是別人變了，這朋友也就慢慢失去了。
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