12月11日，滁州市出臺《關於推深做實林長制改革優化林業發展環境的實施意見》，該市結合集體林權“三權分置”改革試點，明確對於非林地上栽植的林木，在不改變土地性質的前提下，由縣級林業主管部門登記造冊，所在地縣級人民政府探索發放林木所有權證。
非林地林木所有權發放問題影響了我市林業融資再發展，影響造林主體積極性。滁州市緊盯突出矛盾，充分調研，銳意改革，為經營者發放“林木所有權證”。目前，南譙區、琅琊區在林木所有權發放上先行先試，取得一定成效。南譙已發放林木所有權證73份，貸款總額1.1億元，其中2018年貸款2800萬元。琅琊區發放林木所有權證6份，貸款額1100萬元。琅琊區為舜田農林科技發展有限公司發放林木所有權證2份，面積1179畝。公司通過林木所有權抵押貸款800萬元，有效緩解企業資金難題。該公司負責人聽到能夠辦理林木所有權證消息後，表示非常支持。
全椒縣近年來大力發展薄殼山核桃產業，引進了46家規模企業，發展面積4萬畝。薄殼山核桃是重要木本油料樹種，種子可提取上等食用油。薄殼山核桃一般5年後才開始掛果，前期資金投入壓力大。當地企業聽到可以辦理林木所有權證並貸款，表示非常支持該政策出臺。
與一般意義上的“林權證”相區別的是，“林木所有權證”實現了林木所有權和土地所有權的分離。辦理“林木所有權證”，切實維護造林者合法權益，不斷釋放改革紅利，激發廣大人民群眾投身林業生態建設事業的積極性和主動性具有重要現實意義。可實現林木經營的流轉、抵押、擔保，進一步盤活全市林木資源，推動經濟發展和生態改善。
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