周公，姓姬名旦，又稱叔旦，是周文王的兒子，武王姬發的弟弟。周武王滅殷以後，還沒來得及鞏固政權，兩年後就去世了。武王之子姬誦繼位，是為成王，但成王還是一個小孩子，沒有辦法控制局面。出於時局的考慮，周公作為興周重臣，當仁不讓的當國輔政，把這副重擔挑了起來。
其後武王既崩，成王少，在襁褓之中。周公恐天下聞武王崩而畔，周公乃踐阼代成王攝行政當國。——《史記·魯周公世家》
此時，東方殷商復辟勢力以及盟族方國的殘餘勢力，趁機抬頭興風作浪。周王室內部也發生了分裂，趁成王年幼，武王弟管叔蔡叔作亂，同為輔政之臣的召公和呂尚，則懷疑周公有不臣之心，他們不能和周公做到同心同德。
周公旦者，周武王弟也。自文王在時，旦為子孝，篤仁，異於群子。及武王即位，旦常輔翼武王，用事居多。——《史記·魯周公世家》
周公旦在文王諸子中能力是十分突出的，武王在位時，周公旦是武王的左膀右臂。面對武王去世後的暗潮洶湧，剛剛建立的周王朝處在風雨飄搖之中，隨時有傾覆的危險。在這樣險惡的政治形勢下，周公輔佐成王平定叛亂，興立制度，安撫天下，表現出了他的卓越智慧和非凡的政治才幹，這一切讓周公成為中國歷史上，享有盛譽的輔政之臣。提到周公輔政的過程，就不得不提到周公輔政所做的五件大事。
平叛：通過東征平叛，挽救了風雨飄搖中恩西周王朝，挽大廈之將傾。
武王滅殷商後，為了安撫殷商的遺民，武王封紂王的兒子武庚祿父為殷王，仍然定都在朝歌。武王又分封三個弟弟管叔鮮、蔡叔度、霍叔處在朝歌周圍負責監督武庚。其中管叔鮮在東為衛國，蔡叔度在西為庸國，霍叔處在朝歌北為邶國，史上稱為三監。
封商紂子祿父殷之餘民。武王為殷初定未集，乃使其弟管叔鮮、蔡叔度相祿父治殷。——《史記·周本紀》
周公足智多謀，武王留下他在京師做為宰輔輔佐自己，臨死的時候又託孤給周公，讓他為首輔輔佐成王。周公排行第四，管叔鮮排行第三，管叔鮮認為自己是哥哥，應當取代周公的位置作為首輔大臣，且武王姬發已死，成王年幼，自己自己最老，因此有了代替成王自立的野心。武庚看出了周王室內部的矛盾，又欺成王年幼，認為有機可乘。他拉攏管叔鮮、蔡叔度，挑撥離間他們和成王、周公之間的關係，又聯合了東方的氏族邦國發動叛亂。
管叔及其群弟流言於國曰：“周公將不利於成王。”——《史記·魯周公世家》
管叔鮮還散佈流言，說：“周公將不利於成王。”言下之意是說周公要篡位自立，藉此製造京城的混亂局面，企圖渾水摸魚。在這危急關頭，周公臨危不亂，他首先坦誠說服了成王和大臣召公等人團結一致，穩定了京師的局面。然後周公親自整頓軍隊，率師東征討逆。在出師之前，周公以成王的名義發佈文告，號召臣民團結起來，一起用武力去平定叛亂。這篇著名的討伐檄文，就是《尚書》中的《大誥》。
管、蔡、武庚等果率淮夷而反。周公乃奉成王命，興師東伐，作大誥。——《史記·魯周公世家》
周公親政很講究策略，他秉承了擒賊先擒王的方針，集中優勢兵力，首先打擊叛亂中心，打敗了罪惡之源武庚祿父。接著誅殺了管叔鮮，流放了蔡叔度，穩定了大局。然後周公乘勝進兵，又用了兩年的時間平定了東方邦國的叛亂。
遂誅管叔，殺武庚，放蔡叔。收殷餘民。寧淮夷東土，二年而畢定。——《史記·魯周公世家》
利用重點打擊，各個擊破的策略，周公先後用了整整三年的時間才安定了東方。
其玄孫曰中潏，在西戎，保西垂。——《史記·秦本紀》
按照《史記·秦本紀》的記載，嬴氏部族在殷商時就在西部邊陲，負責替殷商抵禦戎狄入侵。到了周公東征勝利後，周公又把參與叛亂的嬴氏部族，遷移流放到西部邊疆地區，進一步充實了西部邊陲的戰力，讓善戰的嬴氏部族作為周朝的先驅，替周朝阻擋西方戎狄的侵襲。周公這麼做，可以達到三個目的：第一，把好戰的嬴氏部族調離了東方，穩定了東方局面；第二，利用嬴氏部族，增強了周朝西部邊疆的防衛力量；第三，讓嬴氏部族抵禦戎狄的入侵，緩解了鎬京西部蠻族入侵的壓力。
成王七年二月乙未，王朝步自周，至豐，使太保召公先之雒相土。其三月，周公往營成周雒邑，卜居焉，曰吉，遂國之。——《史記·魯周公世家》
通過周公的東征，周人的勢力延伸到了海濱，揚威四方，國力大大增強。周公還加強了對洛邑的建設，在洛邑駐紮重兵，派了兩萬多人的兵力防守。並把叛亂的殷商遺民都遷移到了洛邑嚴加看管起來，至此，洛邑成為西周陪都，並且是控制全國的軍事重鎮。
分封：通過分封諸侯的方式，固天子之恩，進一步鞏固了西周的統治基礎。
周國原是西部的一個小國，武王滅紂興周加上週公東征開疆拓土，國土勉勵一下子擴大了幾百倍。東臨大海，西到隴山，南到淮水流域，北到今遼寧的西南部，成了當時東亞的堂堂大國。用什麼好辦法來統治新徵服的區域呢？武王克殷，封建諸侯，為王室立藩，這本是周公的主張。
遍封功臣同姓戚者。——《史記·魯周公世家》
周公東征後，擴大分封諸侯，進一步擴大了諸侯的範圍，增加了諸侯的數量。周王氏子弟、親戚、功臣以及古代先王賢人的後裔，都被封為諸侯。周朝的諸侯有五等：公、侯、伯、子、男。武王、成王、康王，他們所封的諸侯有數百個之多。其中強大的諸侯國多為同姓，有五十五個，其中兄弟之國有十五，姬姓之國有四十。魯、衛為大國，魯國是周公的封國，為第一等公爵。
於是卒相成王，而使其子伯禽代就封於魯。——《史記·魯周公世家》
周公留在京師輔政，他的長子伯禽就替父親到魯國去就任魯公。但魯國作為西周的大諸侯國，也只有四百里的土地。許多諸侯國只有幾十裡的地盤，他們國小力弱，因此便於周控制。受封的諸侯國，受封的諸侯要承擔守土之責，年年進貢，繳納財物，彙報自己的業績，還要跟隨周天子祭祀。如果王室有事他們還要出兵勤王，諸侯們承擔這些義務，起到了捍衛周王室的積極作用。
行法：通過推行宗法制度，把嫡長子世襲繼承製度固化下來，建立社會秩序。
西周的宗法制度就是嫡長子世襲繼承製，這與分封諸侯制度密切相連。宗法制度的原則是“立嫡不立賢，立長不立幼”。宗法規定，周王為天下之大宗，嫡長子是王位的繼承人，庶子為小宗，分封為諸侯，仍由嫡長子繼承。諸侯分封，下有卿大夫，卿大夫之下為士。卿大夫、士也由本支的大宗，嫡長子繼承，庶子為小宗，實行再分封。
天子建國，諸侯立家，卿置側室，大夫有貳宗，士有隸子弟。——《左傳》
周王自稱天帝的長子，受天之命君臨人間，所以周王稱“天子”。這樣的宗法分封系統，上至周天子，下至士的一切權力始終掌握在大宗嫡長子手中。由於嫡長子只有一個，這樣的繼承有了唯一合法性，避免眾子爭奪。宗法制度把政權、權族、神權三者統一起來，形成了嚴格的等級禮治國家。這一等級、禮治結構，呈現出四級金字塔結構：天子、諸侯、卿大夫、士。周天子是天下的共主，最高統治者，站在塔尖上。諸侯、卿大夫、士是層層塔基，寶塔粘合以血緣為紐帶。這種統治方式，在當時是一種有效的先進制度，對於安定社會，發展生產起到了積極的作用，成王、康王兩代是西周穩定發展的時代，西周成為盛世，史稱“成康之治”，它是周建立的基礎。
禮樂：通過制禮作樂，從文化層面，建立了一整套行為準則。
周公的這一貢獻，其影響極其深遠，制禮實際上是一種等級制度，用禮的形式表現出來，君臣、父子、兄弟、夫婦、朋友，這種人倫關係和衣食住行都有禮儀規定。周公制禮是有其明確的政治目的的，他要通過制禮把從天子到庶人的各種宗法封建制度合法化、禮儀化，便於社會所有人形成風氣，遵守嫡長子的世襲繼承製。
作樂，是把樂舞和禮儀相匹配。出征、祭祀、會盟、飲宴、婚喪等等都規定了相應的禮儀和樂舞。看到這裡我不僅感嘆周公的用心良苦，他用繁瑣的禮儀來潛移默化的去薰陶社會各個階層的人，周朝上至天子下至庶人，每個人都有自己行為處事的一套基本規則，所有人都要循規蹈矩，各司其職、各謀其事，按照規矩來行事。
建制：通過推行《周禮》，建立了一整套國家官僚系統，鞏固了西周統治。
周公輔政，第五件大事是推行一套國家官僚機構系統，稱之為《周禮》。按照《周禮》的規定，天官冢宰為百官之長，負責輔佐天子處理國家一切軍國大事；地官司徒掌土地戶籍；春官宗伯專管王族事務；夏官司馬掌軍事；秋官司寇掌刑法；冬官司空掌公共工程，主要負責興建宮殿、陵寢等。共六大官僚機構系統，統稱為六官。
“冢宰掌邦治，統百官，均四海；司徒掌邦教，敷五典，擾兆民；宗伯掌邦禮，治神人，和上下；司馬掌邦政，統六師，平邦國；司寇掌邦禁，詰奸慝，刑暴亂；司空掌邦土，居四民，時地利。”——《古文尚書·周官》
六官以下還有各級小吏，職位都由分封等級的卿、大夫、士擔任，其官職採取父死子繼的方式。大小官吏都有自己的一塊土地作為俸祿，這就是世卿世祿制度。
西周的軍隊有三支，一個是虎賁，是周王室的禁衛軍；
太保命仲桓、南宮毛俾爰齊侯呂伋，以二干戈、虎賁百人逆子釗於南門之外。——《尚書·周書·顧命》
一為週六師，由周人充任，是征伐的主力軍，駐紮在京師；
凡軍制，萬有二千五百人為軍，王六軍，大國三軍，次國二軍，小國一軍，軍將皆命卿。——《周禮·夏官》
一為殷八師，主要由殷人和東方部族組成，其將帥由周人擔任，屯紮在陪都洛邑。三支軍隊，三個等級。
王命膳夫克舍令遹正成周八師之年。（小克鼎）
西周的國家機器因為有周六官系統和三軍建制，再加上禮制的約束，就形成了完備的體系，使西周政權得以建立和鞏固。
關於聖人之我見：沒有個人英雄，只有集體智慧。
很多人把這些西周建立初期完成的工作，歸咎於周公個人的非凡智慧，才鑄就了不朽的功勳。曾幾何時，我也認為這個世界上有聖人存在，他沒有非凡的智慧可以解決常人無法解決的問題，遠遠超越我們的能力和認知範圍。甚至有時候會認為他們是穿越過來的，現代人利用現在的科學技術與手段，當然那是穿越小說裡的杜撰。
在我看來即使是現在，你要一個組織能力很強的人完成這麼多事情也是十分困難的，因此我的判斷是這些事是由周公來主導的，但絕不是一個人完成的。每一個英雄人物背後，都有一個優秀的組織或團隊在起作用。
一個人的歷史，一家之言。
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