3月3日，《證券日報》記者專訪了中國企業改革與發展研究會會長，中國上市公司協會會長宋志平，聽他講上市公司抗“疫”新戰局，為上市公司學習新證券法劃重點、提要求。
邁進三月，雖然還未真正“春暖花開”，但絲絲暖意正逐漸融化冬日嚴寒。
我國在新冠肺炎防控與治療上均已取得階段性成效，我國經濟也展現出巨大的韌性和潛力。作為國家經濟發展主力軍的上市公司，在馳援湖北、防控疫情、復工復產三線戰“疫”中發揮出無可替代的作用。現階段，我們該如何辯證看我國經濟的發展？上市公司如何增強“抗壓力”，營造“復原力”？
與此同時，新證券法正式實施，標誌著中國資本市場發展進入了一個新的歷史階段，為上市公司高質量發展提出新的要求。上市公司又該怎樣學習、理解新證券法？應重點關注哪些變化？
3月3日，《證券日報》記者專訪了中國企業改革與發展研究會會長，中國上市公司協會會長宋志平，聽他講上市公司抗“疫”新戰局，為上市公司學習新證券法劃重點、提要求。
01
捐贈款物61.40億元
超九成已復工
記者
感謝宋會長，在上次的專訪中，您介紹了上市公司結合自身業務和優勢戰疫情、保供應、捐款捐物馳援湖北的情況，現在又過了一個月的時間，請您再介紹一下上市公司抗擊疫情方面的最新情況和進展。
宋志平
在這次抗擊新冠肺炎疫情的戰鬥中，各行各業的上市公司充分發揮自身的產業和專業優勢，各施所長，各盡所能，積極履行社會責任，從三個方面發揮了“先鋒隊”的作用，展現了上市公司作為國家經濟發展主力軍的責任和擔當。
一是有一大批企業捐款捐物，馳援武漢。經統計，截至3月2日，共1150多家上市公司捐贈款物累計約61.40億元。 二是很多相關企業加班加點趕製防護製品和藥品，保障市場供應。中國石化、比亞迪、工業富聯等企業，還調配資源，援產口罩和消毒液，來滿足各方面對防護物資的迫切需求。三是廣大上市公司積極響應黨中央號召，在做好自身疫情防控的前提下及時有序復產復工，為全面恢復經濟做出積極貢獻。中國上市公司協會也聯合包括咱們證券日報在內的相關媒體對上市公司在疫情防控中的行動進行了系列深入宣傳，在這裡也要感謝各相關媒體對上市公司的肯定和支持。
記者
您剛才提到了上市公司在積極復產復工，在我們與上市公司的接觸過程中瞭解到，公司在復產復工的過程中面臨著運輸物流障礙、員工返崗受限、防護用品短缺、產業鏈上下游配套企業產能未完全恢復等困難，您怎麼看上市公司當前面臨的這些困難？
宋志平
上市公司是國家經濟的“排頭兵”，上市公司的復產復工對於我國經濟的恢復和重振具有重要的意義。
據相關統計，前幾天上市公司的整體復工率就已經超過了90%。你剛才提到的那些困難的確對上市公司復產復工造成了一定的影響，但我們看到黨中央、國務院及各相關政府部門近期及時推出了一系列支持企業復產復工的政策措施，相關問題正在得到解決或緩解。這次疫情不可避免會對經濟社會造成較大沖擊，上市公司短期內會面臨市場和經濟環境的變化所帶來的較大壓力。但在這個時候，我們先不要慌，要看基本面，要用全面、辯證、長遠的眼光來看我國經濟的發展。綜合來看，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，因此，我們要增強信心、堅定信心。
黨中央國務院已多次召開會議就疫情防控和恢復經濟進行研究部署，加大宏觀政策調節力度，實施積極的財政政策，陸續研究出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，來幫助企業渡過難關。在2月23日中央召開的統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上，又對支持、推動企業復產復工，恢復經濟進行了全面的、具體的、有針對性的部署。相信在各方面的共同努力下，我們一定能夠戰勝這場疫情，一定能夠保持我國經濟社會良好發展勢頭。
記者
您對上市公司克服這些困難有什麼建議？
宋志平
對於企業的具體建議，我覺得面對特殊災難，大家要努力提高自身的“應對力”，增強“抗壓力”，營造“復原力”，做好三個“緊盯”：
一要緊盯疫情。疫情可能不會短期內結束，大家心理上要有充足的準備，不能有任何鬆懈，在人力、物力、財力上要做好安排。“戰略上藐視，戰術上重視”，要努力做到員工防護萬無一失。
二要緊盯市場。這段時間，市場變化比較複雜。我們要認真把握，根據市場需要的輕重緩急，妥善安排好各項生產經營工作。
三要緊盯資金鍊。確保資金鍊安全。要積極和政府、銀行以及上下游企業溝通，預估疫情持續時限將給公司帶來的困難程度，對公司收入及現金流的影響做出預判和預案。動員幹部員工共克時艱。
2008年金融危機時，我給企業家們講過一段如何面對困難的話：“一是困難是客觀的，你困難別人也困難，可能別人比你還困難，要增加耐力；二是往往最困難的時候，困難就快過去了；三是所有的困難我們必須全力面對和認真解決，不能怨天尤人。”企業要把這次疫情當做歷練，懷著積極正面的心態，紮紮實實開展工作，最終化“危”為“機”。
02
新證券法實施
上市公司劃重點
記者
2019年12月28日，第十三屆全國人大常委會第十五次會議審議通過了修訂後的《中華人民共和國證券法》（以下簡稱新證券法），於2020年3月1日起施行。本次證券法修訂對一系列制度做出了系統修改和完善，您如何看待修訂的意義以及影響？
宋志平
新證券法共有14章226條，新增“信息披露”和“投資者保護”兩章內容，作了較大調整完善。整個修訂歷時六年，可以說是對原證券法的一次全面大修。其中較為受關注的修訂點，比如對證券發行制度的修改完善；大幅提高違法成本；系統完善投資者保護制度；強化信息披露要求；完善證券交易制度等，實施以後將對相關市場主體產生深遠影響。
新證券法在系統總結證券市場實踐經驗的基礎上進一步完善了證券市場基礎制度，體現了市場化、法治化、國際化方向，為證券市場全面深化改革落實落地，提高上市公司質量，切實維護投資者合法權益等提供了堅強的法治保障，具有非常重要而深遠的意義。證券法是資本市場的基礎性法律，新證券法正式實施，標誌著中國資本市場發展進入了一個新的歷史階段。
1月20日，證監會主席易會滿在接受新華社專訪時表示，證券法修訂通過後，證監會的主要任務就是把法律學習好、落實好，尤其要把握好證券法施行的開局之年，將2020年作為資本市場的法治建設年和全面深化改革的關鍵推進年。在這裡我也想提醒廣大上市公司予以高度重視，要充分認識新證券法出臺的重大意義，把認真學習、嚴格落實新證券法作為一項重要工作來抓。
記者
本次證券法修訂有多處修改亮點和重點，引起社會各界廣泛關注，您認為有哪些修訂內容是需要上市公司重點關注的？
宋志平
從上市公司的角度，我覺得以下三點需要特別關注：
一是新證券法新增“信息披露”專章，對於信息披露的要求更加嚴格。 新證券法在總結科創板並試點註冊制的經驗基礎上，按照全面推行註冊制的基本定位，對證券發行制度做了系統的修改完善。註冊制的核心要求是信息披露，對於發行人和上市公司而言，信息披露的要求也更高了。比如信息披露義務人的範圍擴大了，信息披露的內容方面完善了對於“重大事件”的界定。還強調應當充分披露投資者作出價值判斷和投資決策所必需的信息等。信息披露義務主體範圍更廣、標準更高、責任更重，壓實了上市公司及相關主體的信息披露義務和責任。
二是加大對違反證券監督法律行為的處罰力度，上市公司及關鍵少數人的違法違規成本將顯著提高。違法違規行為的法律責任更重了，不但要承擔嚴厲的行政處罰，還要承擔欺詐發行、虛假信披等的民事賠償責任，受到失信懲戒約束，涉嫌犯罪的將移送司法機關追究刑事責任。對於欺詐發行、違規信息披露、內幕交易和短線交易等法律責任的規定，大幅提高了罰款金額上限，擴大監管範圍，提高違法成本，以期最大限度地震懾違法主體。
三是對投資者保護制度作出全新探索，督促上市公司更加重視投資者關係管理和投資者權益保護。新證券法建立了多項新制度，通過多元方式優化投資者救濟途徑。其中最重要的就是創設了證券代表人訴訟機制。新證券法規定投資者可以依法推選代表人進行訴訟，投資者保護機構受50名以上投資者委託，可以作為代表人參加訴訟。在投資者保護機構作為代表人訴訟的情形，除非投資者明確表示不願意參加該訴訟，否則都視為同意參加。證券代表人訴訟機制下，一旦勝訴，法院作出的判決裁定對參加登記的投資者同樣發生效力，如果產生鉅額賠償，對上市公司及相關責任主體的震懾和影響將是巨大的。上市公司將面臨更大的訴訟風險。
記者
宋會長給我們解讀新證券法劃了重點，這些變化對上市公司提出了什麼新要求？
宋志平
這些新的規定和變化要求我們上市公司要合規守法，理解和掌握新規定、新要求，強化法人治理規範，相應優化公司內部制度、健全內部機制，加強公司合規、風控以及董監高等公司內部人員的培訓工作，避免因不知情、更新不及時、管理不到位等而出現不必要的違規，形成自我約束、自我規範、自我促進的機制。對於控股股東、實際控制人、董監高等少數關鍵人來講，更要讀懂證券法，掌握要求，約束好自己的行為，不斷提升合規意識和誠信意識。
03
學新證券法樹敬畏心
六方面提升經營質量
記者
我們知道一直以來對於提高上市公司質量您特別關注。您覺得本次證券法修訂對促進提高上市公司質量有哪些積極的作用？
宋志平
提高上市公司質量非常重要，是資本市場健康發展的基礎和支撐。沒有高質量的上市公司，市場的發展就沒有牢固的根基。
這次《證券法》修訂非常得及時，對於提高上市公司質量必將起到積極的促進作用。因為高質量的上市公司首先要是運作規範、信披和治理完善的，這是前提和基礎。新證券法對於上市公司如何進一步規範運作進行了更為全面和完善的規定。廣大上市公司一定要高度重視，認真學習。尤其是公司領導層、董監高，我建議大家逐條學習，深入理解。中國上市公司協會今年也將在培訓課程中增設新證券法解讀。
在認真學習的基礎上，大家還是要樹立“敬畏之心”，要做到易會滿主席說的堅持“四個敬畏”，堅守“四條底線”，堅持本分經營。此外，還要在不斷加強完善公司治理上下功夫，為科學決策和穩健發展提供機制保障。
記者
企業經濟活動的重點工作，就是提升經營質量。在您看來，上市公司提升經營質量，具體該怎麼做？
宋志平
高質量的上市公司肯定要是經營優秀的公司。在提高經營質量方面，企業要做好以下幾點：一是做大做強主業，減少和清理非主業投資；二是提高經營管理水平，積極開源節流，控制各類經營風險；三是進行有效創新，減少盲目創新；四是加大改革力度，建立激勵機制；五是開展良性市場競爭，不進行惡性價格競爭；六是進行有機成長，重視內生式有機成長，企業的重組併購也要建立在服從戰略和產生協同效益的有機重組基礎上。
————END————
閱讀更多 中國企研 的文章
