現在,很多人的土地及其房屋因為棚戶區改造項目被拆遷,造成自己遭受很大損失。很多人想問,棚戶區改造項目合法嗎?本文詳細解釋棚戶區改造項目的合法要件,不符合下述要件的棚戶區改造項目,都是違法的。
一、什麼是棚戶區?
所謂棚戶區,是指土地上集中連片簡易結構房屋較多、建築密度較大、基礎設施簡陋、房屋建成年限較長、使用功能不全、安全隱患突出的居住區域。
現行認可的棚戶區改造範圍包括:
1.城市棚戶區改造(包括資源型枯竭型城市棚戶區改造)。城市棚戶區(危舊房),指城市規劃區範圍內,簡易結構房屋較多、建築密度較大,使用年限久,房屋質量差,建築安全隱患多,使用功能不完善,配套設施不健全的區域;
2.國有工礦棚戶區改造(包括獨立工礦和三線企業集中地區棚戶區改造)。國有工礦棚戶區位於城市規劃區內的,要統一納入城市棚戶區改造範圍;位於城市規劃區外的,要統一納入國有工礦棚戶區改造範圍。鐵路、鋼鐵、有色、黃金等行業棚戶區,要按照屬地原則納入各地棚戶區改造規劃計劃組織實施;
3.國有林區棚戶區改造;
4.國有墾區棚戶區改造;
5.城中村改造。
禁止將城市道路拓展、歷史街區保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造納入城市棚戶區改造範圍。
二、棚戶區改造批准程序
(一)編制棚戶區改造規劃和年度工作計劃。
編制棚戶區改造規劃和年度工作計劃的主要實施主體是市、縣級地方人民的住房城鄉建設部門,參與部門包括同級國土資源部門、財政部門、發展改革部門等。經市、縣級人民政府批准同意後,棚戶區改造規劃和年度工作計劃編制正式完成。
(二)棚戶區改造項目實施方案。
棚戶區改造規劃和年度計劃確定後,必須抓緊制定棚戶區改造項目實施方案,明確年度棚戶區改造的具體項目、規模、改造方式等,確保規劃和年度計劃的順利實施。
(三)複核確認程序
設區市住建會同發改、財政和國土等部門對市、縣級上報的棚戶區改造規劃和年度工作計劃項目進行初步複核確認。經設區市政府批准同意後,正式完成複核確認。
(四)批准機關:省級人民政府。
市、縣人民政府編制完成棚戶區改造規劃和年度工作計劃,因地制宜地制定項目實施方案。經過設區市的複核確認,上報省級人民政府批准後公佈實施。
(五)備案
省級人民政府編制本地區棚戶區改造規劃和年度工作計劃,報住房城鄉建設部、發展改革委、財政部、國土資源部備案。
總之,棚戶區改造項目只有經過當地省級人民政府批准後,才是合法的棚戶區改造項目,其他的都是違法的棚戶區改造項目。
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