05.09 旌德為精準脫貧持續注入新動能

本報訊 去年以來,旌德縣全面落實中央、省市委關於脫貧攻堅的決策部署,將精準扶貧作為全縣的“一號工程”,紮實開展扶貧開發工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動,以改革創新精神破解重點和難點問題,2017年度脫貧攻堅成效考核為“好”的等次,進入全省第一方陣。

在幫扶機制上改革創新

創新“三對一”結對幫扶機制。堅持縣領導帶頭,縣、鎮、村三級2509名幹部結對幫扶全縣2226戶貧困戶,確保每名貧困戶均有三級幫扶幹部。每月15日作為扶貧走訪日,三級幫扶幹部一起上門走訪、幫扶會商、落實項目、資料更新、跟蹤問效,切實解決貧困戶實際困難,進一步提升獲得感。

“抓創A”引領幫扶。創新開展農村黨組織建設“創A行動”,將脫貧攻堅和集體經濟作為重要標準之一,全縣創建AA級黨組織36個,AAA級黨組織19個,形成“黨支部+黨員+貧困戶”的幫扶機制,實現了基層黨建與精準脫貧相互促進、相得益彰。

“點菜單”落實幫扶。將精準扶貧各項政策措施制定成10個大項、44個小項的精準施策菜單,變政府“端菜送菜”為貧困戶自己“看單點菜”。根據貧困戶致貧原因和本人意願,做到因戶因人施策,落實幫扶措施2452項,實行一人一策,安排產業到戶項目3218個,實現產業扶貧全覆蓋。

在工作落實上改革創新

“抓股改、促三變”,激發脫貧內生動力。2017年,全縣68個村(居) 註冊成立了集體經濟公司,12.2萬餘名農民成為了公司的股東。到去年底,全縣28個集體經濟空白村全部消滅,8個貧困村全部實現“村出列”,集體經濟總收入達到1001.7萬元,農民人均可支配收入達到1.17萬元。

開展全科醫生助手機器人試點,發力健康扶貧。在8個貧困村率先使用全科醫生助手機器人,提高貧困村的醫療服務能力。半年來,使用機器人進行中醫、西醫臨床診療1522人次,其中貧困戶369人次。縣、鎮兩級遠程會診貧困戶79人次,對22名貧困慢性病患者跟蹤診療。開通貧困村衛生室慢性病門診即時結報和藥品配送,讓貧困群眾不出村就能享受“180”一站式結算。

踐行“兩山”理論,實施生態保護扶貧。在全省縣級層面率先推行林長制,全縣26萬畝林地入股35個林業專業合作社,968戶貧困戶參與其中,收益50餘萬元。發展黃精、白芨等林下經濟,帶動209戶貧困戶增收。縣財政每年投入96.8萬元優先聘請130名建檔立卡貧困人口擔任生態護林員,人均年增收7400餘元。發放退耕還林、公益林補助資金23萬元,帶動477戶貧困戶增收。

在督查問責上改革創新

嚴明舉措。制發《脫貧攻堅工作責任追究規定》,事先公開“三斬法”處理規則、處理對象,處理等次與問題類型、數量掛鉤。

互查整改。由縣扶貧辦制定扶貧問題清單,列出64項具體問題。各鎮鎮長率互查組,嚴格對照問題清單,逐村逐戶走訪檢查,當天反饋所有問題。各鎮黨委書記率整改組,針對互查反饋問題,逐項進行整改。共反饋問題4163個,全部整改到位。

問責到人。對省第三方監測評估和市級交叉互查中發現的問題進行責任倒查,縣扶貧辦、互查組、整改組必有一方被嚴肅問責,形成責任鏈閉環,防止責任空轉。去年,共通報問責縣處級幹部1人、鄉科級幹部14人、一般幹部35人,其中黨紀政紀處分9人。

(本報記者 利成志 整理)


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