打造“一村一景、四季有花”鄉村景象，上線運營農村低收入群體動態管理系統，實現農村無害化衛生廁所普及率100%，建設農村十分鐘文化圈……珠海高欄港區為推進美麗鄉村建設，再次打出“組合拳”。
為進一步切實提升農村人居環境面貌，提升居民生活水準，近日，珠海高欄港區出臺《關於美麗鄉村提升工作方案》（以下簡稱《方案》），要求加緊提升全區環境宜居水平，建設美麗鄉村，建設宜居城鎮，以綠色發展引領鄉村振興，同時，配合創文工作，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
《方案》要求，全區全面實施美麗鄉村提升工程，力爭“1年取得重大進展、2年見到顯著成效、3年實現根本改變”，以區鎮為責任主體，以村為單位，重點圍繞“兩工程、六提升”，即一村一景工程、村民關愛工程（困難戶、五保戶、殘疾人），村容保潔提升、村居外觀形象提升、溝渠塘河環境提升、村居服務功能內涵提升、鄉村休閒廣場提升、村民法律意識提升，到2020年基本完成環境整治任務，實現村容村貌明顯改觀。
“兩工程”▶▶打造“一村一景、四季有花”景象
藍天白雲倒映在平靜的河面上，道路兩旁的桃花雖已謝去，但其他花木的花朵依然不斷綻放——夏日的平沙鎮平塘社區更顯嫵媚。
在珠海高欄港經濟區，平塘社區是美麗鄉村的一張“名片”。如今，以這張“名片”為榜樣，全區將鋪開實施“一村一景”工程，實現村莊綠化。
按照《方案》部署，高欄港區將推進鄉村綠化美化建設工程，打好藍天保衛戰。首先要因地制宜，打造“一村一景、四季有花”，形成各具特色的鄉村景觀路和慢行步道。
同時，全區全面開展鄉村美麗庭院綠化工程，慎用城市種草坪的做法，鼓勵村民利用閒置地帶，在房前屋後、庭院內外、水體旁邊、村莊周圍見縫插針，種植果菜花等經濟作物，形成小菜園、小果園，建設微田園，以實際行動保衛藍天。
提升村居外在形象的同時，高欄港區還將實施“村民關愛”工程，實現綜合幫扶精準化。從住房改善、教育、醫療、就業、產業、金融扶持、臨時救助等多個方面，全方位推進對全區困難戶、五保戶、殘疾人等農村低收入群體的綜合精準幫扶工作，建立完善農村低收入群體進退機制，實行動態管理，使農村低收入群體能及時得到精準綜合幫扶。
為此，今年高欄港區將上線運營農村低收入群體動態管理系統，實現農村低收入群體個人的市民卡身份識別，實現幫扶部門間的信息共享和實時對接，完成低收入群體戶住房改善和危舊房改造工程。到2020年，根據珠海經濟發展情況，農村五保供養年供養標準不低於上年度農村常住居民人均可支配收入的60%，逐步提高農村低收入群體的界定標準和幫扶標準。
“六提升”▶▶2020年農村無害化衛生廁所全覆蓋
為完成環境整治任務，實現美麗鄉村提升目標，《方案》提出六項具體的提升工作。
要想實現村莊美化，村居住房的規劃建設是重中之重。《方案》要求，提升村居外觀形象，實現風貌標準化。結合村民住房建設需求和嶺南鄉土傳統風貌，組織編制農村建房圖集，出臺農房建設標準，將農房風貌管控要求作為重點要素納入到審批和管理環節中，嚴格審批，過程實行監管，規範村集體、村民建設，每村保持相對統一的建築風貌。
到2018年，全區所有自然村的整治規劃編制完成，並更新出臺農村建房圖集。明年起，新建的農房必須按照批覆的規劃和圖紙建設，不符合要求的堅決拆除。此外，將制定鄉村工匠培訓和職稱評定辦法，將鄉村工匠納入鎮村建設管理，鼓勵支持本地鄉村工匠依規承建鄉村小微工程。
家鄉美，美在水。水環境整治也是此次美麗鄉村提升工作的重點。全區將提升溝渠塘河環境，實現水質淨化。加強飲用水源保護，依法關閉、拆除飲用水源區等禁養區內的養殖場，全面落實河長制。高欄港區兩鎮都將專門清淤經費，加強轄內河道的管理工作。
同時，全區將加大農村生活汙水治理力度，加強對現有的獨立汙水處理站運營管理工作，發揮獨立式汙水處理站的環保作用，並全面開展“廁所革命”，2020年實現農村無害化衛生廁所普及率100%。
村居服務功能內涵將進一步提升，以推進城鄉基本公共服務均等化。全區深入推進“放管服”改革，涉農審批服務事項有條件的下放至鄉鎮一級。完善鎮(街)政務服務中心、村級（社區）公共服務站建設，實行“一門式辦理”“一站式服務”和免費代辦全程服務。
農村文化的發展將迎來大力扶持。《方案》要求提升鄉村休閒廣場，傳承發展農村文化。深入開展社會主義核心價值觀和創文宣傳教育，並加強統籌規劃，加快城鎮公共文化設施向農村延伸，計劃2019年實現村居文化小廣場全覆蓋等，推進文化惠民工程，建設農村十分鐘文化圈，為農民提供免費的公益文化服務。
高欄港區還將發力鄉村治理綜合化，努力提升村民法律意識。《方案》要求，加大農村普法宣傳教育，到2022年全區行政村基本達到民主法治創建標準。同時，提升鄉村德治水平，深入挖掘鄉村熟人社會蘊含的道德規範，加強善行義舉榜、榮譽榜、道德榜、功德錄建設。逐步構建法治、德治相結合的鄉村綜合治理體系。
重點工作推進時間一覽
2018年
1.上線運營農村低收入群體動態管理系統，實現農村低收入群體個人的市民卡身份識別，實現幫扶部門間的信息共享和實時對接，完成低收入群體戶住房改善和危舊房改造工程。
2.全區所有自然村的整治規劃編制完成，並更新出臺農村建房圖集。
2019年
1.新建的農房必須按照批覆的規劃和圖紙建設，不符合要求的堅決拆除。
2.實現村居文化小廣場全覆蓋。
2020年
1.基本完成環境整治任務，實現村容村貌明顯改觀。
2.農村五保供養年供養標準不低於上年度農村常住居民人均可支配收入的60%。
3.實現農藥化肥使用零增長。
4.每個自然村按實際需求建設1個標準化公廁並落實管護責任。
2022年
全區行政村基本達到民主法治創建標準。（南方日報 潘曉晨）
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