位於河北大廠的玫瑰農莊，有業主在此值守，防止陌生人進入 攝/法制晚報·看法新聞 記者 董振杰
法制晚報•看法新聞（記者 董振杰）居住在繁華都市的市民大多有個田園夢。幾年前，有北京市民到距離北京30公里的河北大廠“玫瑰農莊”租賃了帶大棚的農家院，準備在此養老居住，沒想到兩三年過去既沒有住進“大棚農家院”，也沒有退回錢款，走進一個尷尬的死衚衕左右為難。大廠縣負責接待維權者的工作人員表示，目前國土、工商、公安等，已經介入調查玫瑰農莊的違建一事。
貼在大門口的依法拆除違規大棚房公告 攝/法制晚報·看法新聞 記者 董振杰
購買兩年多 未能住進“農家院”
年近七旬的北京市民閻女士和丈夫，住在一套二三十平米的公租房中生活，丈夫殘疾，兩人一直有個田園夢，希望退休後到鄉下養老。2015年，閻女士來到距離北京約30公里的河北大廠縣，考察一個名為“玫瑰農莊”的大棚農家院項目。
“雖然這個項目說是陽光溫室大棚，其實大家都知道，就是大家俗稱的農家院。”閻女士說，不少人經常在街頭見到散發的“農家院”“溫室大棚”等廣告，為了保險起見，就專門租用了“玫瑰農莊”這個比較貴的項目，“一個300平米的大棚，裡面帶小院和五六十平米住房，租期25年，大約需要支付16萬元，棚裡面可以花錢自行裝修。”
閻女士說，到玫瑰農莊一期項目參觀之後，看到建設好並進駐的業主的情況，自己很是羨慕，於是就在2016年3月15日將12萬元（首付款）交給出租方，並在合同上約定當年10月31日必須按時將“陽光大棚”交付使用。“我一直等，直到現在也沒有等來這個大棚，他們建設未完成就停工了。到法院起訴並要求強制執行，一年多過去了，現在出租方沒有可供執行的財產，也找不到人了。”
孫女士是北京一家公司的白領，心中一直想將父母接到身邊養老。“我想著購買一處農家院，住個二三十年，對父母來說比住樓房更接地氣。但我知道一般的農業大棚是不能當住房的，後來看到‘玫瑰農莊’宣稱是大廠縣的農業示範園。”孫女士說，經過考察，她來到河北大廠陳府鄉的玫瑰農莊看到，“園區很大，環境很好，銷售人員帶我們看了一期大棚農家院，這裡簡直是一個樣板工程，園區里路面鋪成寬敞的水泥路，路邊有綠化帶，還有一些造型，每個陽光大棚內有一個可以居住的五六十平米的房子，而且上下兩層的結構，這樣一來至少有100多平米的居住空間，再加上溫室大棚內的使用面積，非常划算。”
孫女士說，2016年4月，她花費15.8萬元租用了280平米的一套“陽光溫室大棚”，租期為25年。“我們是跟主要負責人宋某談好價格，現場刷卡交錢也是刷到宋某個人賬戶，但交完錢後，一等再等，既沒有等來房子，也沒有等來退款。”孫女士說，後來才發現自己可能上當了，無奈之下與業主一起去各個部門反映問題，一直沒能得到解決。為了固定證據，她於2017年花費將近1萬元，請北京方圓公證處前來對所見所聞的一切證據做了公證，隨後將開發商廊坊麥田歲月農業開發有限公司告上法院，“官司雖然贏了，但是沒有財產可供執行，現在維權無門。”
大棚內可挖游泳池 開發商既收租金又拿補貼
500平米私家莊園，在北京只需十幾萬一套，不僅能住人，還能種菜、燒烤、垂釣，打造都市人的田園夢想，這樣誘人的廣告短信相信很多人都收到過，但這樣實惠的房子真的有嗎？所謂私家莊園又是怎樣的呢？央視記者對此進行了調查發現，北京昌平、天津武清、河北大廠均存在將農田改造成“農家院”的現象，而使用的藉口均是“陽光溫室大棚”，開發商等實際上既可以從國家拿到蔬菜大棚的補貼，又可以從租戶手中得到價值不菲的租金。
而大廠“玫瑰農莊”的接待人員在央視記者暗訪時甚至表示，業主可以隨意在大棚內做文章，甚至有人租下大棚之後僅裝修費就花了七八十萬，在大棚內連游泳池都可以隨便挖。
按照銷售人員的介紹，央視記者所探訪的園區土地使用性質均為設施農業用地。
對此，中國農科院農經所農村發展研究室主任夏英表示：設施農業是現代農業的一種，從用地性質上來說，這是農用地。根據2014年《國土資源部、農業部關於進一步支持設施農業健康發展的通知》中明確：設施農業用地按農用地管理。設施農用地不得改變土地用途，禁止擅自或變相將設施農用地用於其他非農建設。按照《中華人民共和國土地管理法》規定，這樣在農業大棚內建設大棚房的行為，屬於破壞耕地或非法佔地等違法行為。
中國政法大學國土資源法律研究中心主任、中國地質大學特聘教授李顯東說：“大棚房違反了我們國家的土地管理制度，實際上是有人把農田變成了一種帶有農家樂性質的別墅，非經法定的程序批准，不能把農業用地變為其它的產業、娛樂用地，所以是大棚房是一種違法行為。”
玫瑰農莊的二期項目未交付，業主無法入內 攝/法制晚報·看法新聞 記者 董振杰
回訪 業主把守大門禁止外人進入
6月12日，距離央視記者曝光10天之後，法制晚報•看法新聞記者跟隨幾名業主一起，來到河北大廠陳府鄉的“玫瑰農莊”進行回訪。
記者看到，這個玫瑰農莊的所在地距離陳府鄉政府大約五六百米，遠遠就能看到高懸的“玫瑰農莊”幾個大字，地上鋪著寬敞的水泥路面，大門口有現代化的電動伸縮門，十來名一期業主正在大門口把守，嚴禁無關人員進入。一期的大棚房大多已經投入使用，每家每戶均有一個獨立的大門。而南側的二期項目（兩者相隔一個鐵柵欄）雖然“大棚”房屋結構已經建好，但不少大棚上面缺少一個頂蓋。
一名二期業主告訴記者，所有二期的業主都是既沒有拿到大棚，也沒有退回錢款。玫瑰農莊違法用地被媒體曝光後，很多一期業主擔心自己的“大棚”被拆除。
貼在一家租戶門上的整改要求 攝/法制晚報·看法新聞 記者 董振杰
門口貼責令改正通知書 違法用地將被查處
在玫瑰農莊二期一家租戶的門上，貼著一張大廠國土資源局的《責令改正違法行為通知書》。
大廠回族自治縣國土資源局在《責令改正違法行為通知書》說，該租戶未經批准擅自侵佔集體農用地進行建設的行為違反了《中華人民共和國土地管理法》，“現責令你單位於2018年6月6日前予以改正，改正內容包括拆除15平米以外的房屋、硬化地面和其他與種植無關的物品，恢復大棚農業種植用途，對破壞的耕地實現復耕，每個單體大棚最多保留15平米的看護用房，但不能硬化，不能有生活設施。”
而在玫瑰農莊大門入口處，也張貼著一份《河北省國土資源廳關於徹底清理整治“大棚房”的公告》。
河北省國土資源廳在公告中表示，農業大棚是用於開展種植、養殖等生產活動的常見農業設施，是促進農民增收和產業脫貧的重要手段。近年來個別企業和人員以設施農業項目為名，擅自改變用途，在大棚內部或附近建設居住休閒等性質房屋，有的建成以後出售出租，有的引誘蠱惑他人購買大棚後自建房屋，這種行為違反了《中華人民共和國土地管理法》，屬於破壞耕地或非法佔地等違法行為，必須退還被非法佔用的土地。對違反土地利用總體規劃的建築物應拆除，恢復土地原狀，違法破壞耕地情形嚴重的，應依法追究刑事責任。“不論購買大棚房或購買大棚後自建房屋，違法建築物的相關權益均不受法律保護，自建大棚房的建房人還應依法承擔法律責任。按照省政府安排部署，全省各市縣已全面啟動清理整治大棚房工作，存在違法建設大棚房行為的單位和個人，應抓緊將違法設施進行拆除，對違法佔用的土地進行復耕，對拒不停止和拒不整改的將依法進行查處。”
《廊坊日報》：對玫瑰莊園大棚房進行現場拆除
據《廊坊日報》報道， 6月7日上午，大廠回族自治縣組織相關部門對玫瑰農莊、百合谷2處違規建設銷售的“大棚房”實施了集中拆除。這是該縣加快推進“大棚房”專項整治工作的重要舉措之一。
大廠緊緊抓住京津冀協同發展和北京城市副中心建設重大機遇，嚴格落實與北京城市副中心“統一規劃、統一政策、統一管控”的相關要求，對土地利用、城鄉建設等加大管控力度，保持“兩違”治理高壓態勢，建立完善了綜合立體巡查機制。據悉，該縣將嚴格按國家土地督察北京局及省、市要求，加大“大棚房”的查處整改力度，確保全面徹底、不出遺漏。對排查發現的“大棚房”問題，將堅決對其違法建設和租售行為進行有效制止。
大廠信訪局：國土、工商、公安均已介入調查
記者嘗試聯繫玫瑰農莊一名姓宋的負責人，他的電話始終無人接聽。
6月12日上午，記者隨著多名業主一起來到大廠回族自治縣信訪接待處。
一名負責接待的工作人員表示，對於玫瑰農莊在內的多個違法佔用耕地項目，大廠縣國土、工商、公安等已經介入調查。若是有公職人員違規參與其中，也將依法受到處理。而佔用的農用地鋪上水泥後如何恢復、如何處理等，政府多個部門正在進行評估。對於購買大棚的業主，既可以前往法院起訴等進行維權，也可以在有關部門調查取得進展後提交證據，根據追回的錢款多少按照比例依法返還。
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