人力資源管理制度一般應由總則、主文和附則等章節組成。在制定其涵蓋內容時，可按照如下程序進行。
1.概括說明建立本項人力資源管理制度的原因，在人力資源管理的地位和作用，即在企業單位中加強人力資源管理的重要性和必要性。
2.對負責本項人力資源管理的機構設置、職責範圍、業務分工，以及各級參與本項人力資源管理活動的人員的責任、權限、義務和要求作出具體的規定。
3.明確規定本項人力資源管理的目標、程序和步驟，以及具體實施過程中應當遵守的基本原則和具體的要求。
4.說明本項人力資源管理制度設計的依據和基本原理，對採用數據採集、彙總管理、信息傳遞的形式和方法，以及具體的指標和標準等作出簡要確切的解釋和說明。
5.詳細規定本項人力資源管理活動的類別、層次和期限(如何時提出計劃，何時確定計劃，何時開始實施，何時具體檢查，何時反饋彙總，何時總結上報等)。
6.對本項人力資源管理制度中所使用的報表格式、量表、統計口徑、填寫方法、文字撰寫和上報期限等提出具體的要求。
7.對本項人力資源管理活動的結果應用原則和要求，以及與之配套的規章制度(如薪酬獎勵、人事調整、晉升培訓等)的貫徹實施和相關政策的兌現辦法作出明確規定。
8.對各個職能和業務部門本項人力資源管理活動的年度總結、表彰活動和要求作出原則規定。
9.對本項人力資源管理活動中員工的權利與義務、具體程序和管理辦法作出明確詳細的規定。
10.對本項人力資源管理制度的解釋、實施和修改等其他相關問題作出必要的說明。
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