12月5日據媒體報道，臨近年末，不少小區的業委會都開始張羅給業主們派發節日福利，其中一項節日福利，就是從小區經營性收入中抽取部分資金，用來給業主發現金、發超市卡。
9月，瀋陽市鐵西區的新湖明珠城小區著實在網上大火了一把，業委會使用公共收益為2000餘戶小區業主發放國慶節禮物，讓這筆“只聽其名、未見其影”的收益明明白白地展示給業主們。10月9日，瀋陽晚報、沈報融媒記者從該小區獲悉，近期，小區業主委員會又將送給全體業主一份“大禮”，25萬元的公共收益將以現金的方式進行發放。
無獨有偶，2018年1月份，武漢江岸幸源雅城小區業委會發出一則公示：臨近春節，業委會決定用小區公共收益給業主發紅包，每戶100元。
小區業委會丁主任介紹，小區共有415戶，每戶100元，一共要發41500元。每年7月1號物業公司移交4.5萬元的公共收益到業委會。這4.5萬元的公共收益包括小區23個車位的停車費以及部分公共區域的廣告費。
……
每當有小區業委會年底給業主大派福利的消息出來，總是被大家豔羨地稱為“別人家的小區”，並希望自家小區業委會也能向這些小區“看齊”。
這不，臨平康城一品小區業委會向全體業主們發徵詢意見表，徵詢意見的內容就是“經營性收入120萬元分紅”。
然而，這種業委會直接給業主發現金、發超市卡的行為，正引發越來越多的爭議，甚至被社區勸停。
業委會要給業主發錢
卻被社區勸停
今年1月，位於拱墅區的名城公寓第一屆業委會在小區裡張貼了一份《關於名城公寓全體業主春節 慰問福利發放公告》。公告裡表示：通過開源節流，2018年底名城公寓經營性收益結餘120餘萬元，經業委會開會討論後絕決定，提取其中的30餘萬元，作為全體業主的春節慰問福利，以每戶300元的超市卡形式發放。
然而僅僅隔了3天，此事就被社區勸停。名城公寓所在的拱宸橋街道衢州路社區居委會發了一份《告知函》表示，根據杭州市相關物業管理法規，物業經營性收益歸全體業主所有，可用於共有部位設施設備的維修、更新、改造或者補充物業專項維修基金，也可以按照業主大會的決定用於物業管理方面的其他需要，因此建議名城公寓業委會召開業主大會，根據業主大會表決結果使用經營性收益。
其實，在名城公寓之前，杭州已經有過業委會想發錢給業主被勸停的先例。
2017年，位於城西的景城花園小區業委會曾經貼出公告：到年底業委會留有資金80萬元左右，業委會決定給每戶業主發放1000元的福利費。
但是到了發錢的日子，小區大門口和各單元門口卻又貼出一張業委會公告，意思是有業主對發錢提出異議，發放時間延遲七天。
據悉，當時有不少景城花園業主簽了不同意發錢的意見，大家的理由都是希望這筆錢用於小區建設、綠化保養、設施維護等等。而景城花園所在的古蕩灣社區表示，業委會自己決定直接發錢肯定是不行的，需要通過業主大會表決，2/3以上業主同意才可以。
前任業委會發錢一時爽
後任業委會沒錢很發愁
如果說，前兩年業委會給業主發錢被叫停，往往是社區方面給出的建議，那麼如今，更多的小區業委會也開始反思用小區公共收益給業主發錢這種行為是否真的值得提倡。
比如，針對康城一品業委會向全體業主們徵詢“經營性收入120萬元分紅”，在一個由杭州各小區業委會負責人組成的微信群裡，大多數小區業委會負責人都認為值得商榷。
有業委會負責人表示：“這種做法是短視的行為，是下下策，真的是對小區不負責任的做法。”
還有人說：“合理運用公共性收入才是正確行為，不提倡瓜分，做好年度預算比較重要，如7成作為維修經費；2成作為娛樂文化經費，舉辦業主鄰里交流活動，增進業主們的相互認識，促進和諧；1成作為突發事件備用金。”
更多的業委會負責人則表示，根據相關法規條例，這筆錢不能隨便用來發錢髮卡（《杭州市物業維修基金和物業管理用房管理辦法》第三十一條規定：“物業管理商業用房的經營性收入歸全體業主所有，專項用於物業共用部位、共用設施設備的維修和養護，不得挪作他用”）。
他們認為，業委會也應該考慮得更長遠。比如這屆業委會為了取悅業主，把小區公共收益都用來給業主發福利了，那麼業委會換屆選舉之後，下一屆業委會接手後很可能面臨可支配使用資金不足的問題，工作就比較難開展。
蕭山的德意中興廣場，前兩年因為修地鐵得到了一筆徵地補償款，前任業委會徵詢業主意見後，將這筆錢的大頭用來給業主分紅。結果現任業委會接手後，發現可支配使用資金嚴重不足，而作為已經交付十多年的小區，物業共用部位、共用設施設備大面積老化，很多地方都需要維修，業委會現在對於怎麼治理小區很是發愁。
物業維修基金難續籌
小區經營收入可作為“醫保”
有數據表明，新交付的小區，在經過業主們的裝修階段後，給“電梯、消防、水泵、單元門禁、道閘、監控”等設施造成的損傷率大多在70%以上。而這些設施、設備過了質保期後，尤其是超過10年以上的小區，公共設備設施老舊日益嚴重，電梯、變壓器等公用設備要維修的地方肯定會越來越多，到時候如果維修資金有缺口，再去跟業主收錢，通常很難收上來。
比如市中心的早期商品房小區中山花園，2016年因為要維修增壓水泵需要向業主收取物業維修基金，但最後不了了之。
根據《杭州市物業維修基金和物業管理用房管理辦法》（以下簡稱《辦法》）相關規定，當物業維修基金本金餘額不足首期繳納維修基金的30%時，應當續籌維修基金，續籌維修基金由相關業主按照所擁有的物業建築面積比例分攤，續籌後維修基金的餘額不得少於首期維修基金。
杭州市住保房管局物業管理中心相關負責人告訴錢報記者，截至目前，杭州有50多個小區樓幢的物業維修基金本金餘額不足首期繳納維修基金的30%（注：根據《辦法》規定，物業維修基金存入銀行維修基金專戶，並以一個物業管理區域為管理單位，按幢設置，核算到戶），需要向相關業主續籌維修基金。但是至今為止，沒有一個小區樓幢續籌維修基金成功的案例。
“因此，對於小區業委會用公共收益給業主發錢發福利的事情，我們不支持不鼓勵。這筆錢更應該專項用於物業共用部位、共用設施設備的維修和養護。”該負責人說。
隨著小區逐漸老化之後，需要大修大補的地方很多，光小區物業維修基金根本不夠用，“物業維修基金好比小區住房的‘養老金’，輕易不能動用；而小區公共收益金，好比小區住房的‘醫保錢’，負責平時的小修、小補，延長小區的使用壽命。”
在杭州，也不乏一些小區多年來一直將小區公共性收益用於物業維修和養護的。比如市中心的老牌豪宅綠園作為十多年的老小區，至今尚未動用過物業維修基金，每年上百萬元的經營性收入大多用來給小區做日常維修和養護，因此小區外立面和整體面貌始終保持光鮮亮麗。
來源：北晚新視覺綜合 杭州日報 瀋陽晚報 楚天都市報
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