導讀：隨著越來越多的城市推出人才吸引計劃，能否真正長期留住人才，這是搶人大戰成敗的關鍵問題。
21世紀經濟研究院分析師通過分析10座城市的人口、教育、醫療、房價等情況，認為二線城市在部分生活指標方面展現出更強吸引力，但能否長期留住人才在當地工作生活，依然需要地方財政在公共服務配套方面加大投入。
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急速發展中的中國城市，不斷推出人才吸引計劃，這能否真正長期留住人才？
21世紀經濟研究院分析師通過對中國10座城市的發展對比，試圖找出影響人才紮根的各種因素。
選擇的城市包括西安、鄭州、長沙、寧波、上海、重慶、杭州、武漢、南京和佛山。為什麼選擇這10個城市，首先是由於這些城市最近三年常住人口呈現持續流入或總量增長情況；其次是最近三年這些城市經濟保持高速增長，或在二線城市中體現出了後發優勢。
由於涉及統計數據更新的問題，北京、成都、天津、合肥、石家莊、昆明也納入了部分統計與分析比較之中。
21世紀經濟研究院分析師從中小學數量、醫院數量、高校在校學生數量、人均工資性收入、商品房價格等指標，分析這些城市究竟吸引力如何。
中西部城市教育優勢突出
21世紀經濟研究院分析師對西安、鄭州、長沙、寧波、上海、重慶、杭州、武漢、南京和佛山10個城市近三年來的常住人口變化情況進行了統計。
2017年，西安常住人口的數量為953.44萬人，三年間西安以88.28萬的常住人口增長量在十個城市中位列第一。當然，其中一個背景是西鹹新區劃歸西安管理，統計數據也歸到西安。西鹹新區納入後，西安常住人口急速增長，這個批覆僅4年的國家級新區內的公共資源建設仍需加快。
就一座城市擁有的普通中小學數量而言，重慶、上海、西安排名前三，其數量分別為4072所、1641所和1573所。
學校總量的多少並不能反映出一座城市的真實狀況，因此21世紀經濟研究院分析師又引入了常住人口這一指標，以考察每萬人擁有學校的數量。
2015年-2017年三年間，西安市的常住人口持續增加，在這10個城市中每萬人擁有的普通中學與小學數量依然保持第一。
在不考慮教學質量、單一學校可容納學生數量等情況下，21世紀經濟研究院分析師認為，西安市在學校數量上所提供的充足保證，將是新增常住人口或戶籍人口能長期在當地安居的必要條件之一。
長沙的常住人口在三年間增速較快，列西安和重慶之後，居上述十座城市第三位。從2015年的743.18萬人增長到了2017年的791.81萬人，長沙常住人口增加量達到了48.63萬人。
長沙每萬人擁有的學校數量排名也相對靠前。三年間，長沙每萬人擁有普通中學的數量分別為0.3982所、0.3950所和0.3952所，僅次於西安和鄭州，每萬人擁有小學的數量分別為1.26所、1.21所和1.15所，緊隨西安之後。
21世紀經濟研究院分析師將GDP“準萬億城市”佛山納入比較行列，是因為即使在製造業競爭激烈的廣東省內部，佛山所展現出的發展潛力依然搶眼。
值得注意的是，佛山的教育資源偏弱。數據顯示，2015年到2017年間，佛山在每萬人擁有的普通中學數量上在10個城市中排名最後一位，分別是0.267所、0.265所和0.261所，每萬人擁有的小學數量分別為0.547所、0.546所和0.534所，排名第七。在2015年到2017年間常住人口增加了22.61萬人的背景下，這是否會對佛山未來的發展產生影響，值得觀察。
儘管2016年和2017年上海的學校總數量分別為1638所和1641所，是除重慶外擁有學校最多的城市。但2015-2017年，上海在每萬人擁有小學數量上分別為0.316所、0.311所和0.306所，並呈現出負增長趨勢，是10個城市中每萬人擁有小學數量最少的城市。
龐大的常住人口基數是導致這一結果的關鍵，2017年上海的常住人口數量為2418.33萬人，即使較2016年的2419.7萬人出現小幅下降，但仍遠高於除重慶以外的其他城市。
二線城市展現更多魅力
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截至目前，尚有部分城市仍未公佈2017年國民經濟和社會發展統計公報，因此21世紀經濟研究院分析師在醫院數量、人均工資性收入、商品房價格指標的比較中，使用了2016年國家統計局公佈的數據。
截至2016年底，醫院（衛生院）總數最多的前十位依次為重慶、成都、北京、上海、天津、哈爾濱、合肥、石家莊、昆明、西安。
如果以每萬人醫院擁有量計算，排名則將發生變化。昆明市以每萬人0.616家的擁有率排名第一，其次是合肥市（0.58家）、成都市（0.54家）、重慶市（0.52家）、西安市（0.44家）。
在特大城市中，北京市和上海市2016年末的每萬人醫院擁有率僅0.32家和0.27家。21世紀經濟研究院分析師認為，特大城市人口增長放緩或出現持續的流出，與人均公共資源配比不足有一定關聯，這也提醒地方政府加大在此方面的財政投入力度。
相反，在本輪人才爭奪戰中表現搶眼的成都市、西安市，其人均擁有的醫院數量排名靠前，也從一個維度展現出了城市的吸引力。
就高校在校生數量指標觀察，2016年排名第一的是廣州市，其擁有高校在校生數量達到105萬人，居於全國各城市首位。其餘依次為武漢（94萬人）、鄭州（88萬人）、西安（83萬人）、南京（82萬人）、成都（79萬人）、重慶（73萬人）。
2017年，武漢、西安、成都等二線或新一線城市均推出了更寬鬆的戶籍制度，旨在吸引人才落戶。21世紀經濟研究院分析師認為，這些城市的人才吸引策略，最重要的一步應該是留住高校畢業生，以提供城市發展所需要的基礎性人才。
如何留住畢業生在本地就業？除了在戶籍政策上給予更加寬鬆的條件外，本地區的就業崗位數量、產業結構、城市發展水平、房價等因素，均影響著本地區常住人口、戶籍人口的規模。
因此，21世紀經濟研究院分析師引入了工資性收入、商品房價格兩個因素進行比較，看看哪些城市更富吸引力。
若以2016年在崗職工年平均工資統計，可以發現北京達到12.2749萬元，而成都以7.4408萬元排名13位，武漢以7.1963萬元排名第16位，西安以6.911萬元排名第20位。
如果以2016年上述城市商品房平均售價除以在崗職工年平均工資，觀察其係數關係可以發現，北京一年工資可買的商品房面積為4.464平米，成都為9.91平米，武漢為7.16平米，西安為10.46平米。從工資性收入的購買力而言，二線城市確實具備了更高的吸引力。
21世紀經濟研究院分析師認為，目前二線城市在部分生活指標方面展現出的吸引力，確實高於一線城市。但是，能否長期留住人才在當地工作生活，推動城市發展，依然有多種因素左右，如城市空氣質量、交通便利化、生活便利化等。
來源丨21世紀經濟報道（ID：jjbd21）
記者丨李果 實習生 郭婧玉
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