07.10 餘杭:振興之路 “四好”起步,鄉村振興有了更多打開方式

一路通,則百業興!

阡陌交通之景,既是掩映在桃花源裡的那一抹詩意,更是全民奔小康路上念茲在茲的情懷。貫徹落實習近平總書記關於“建好、管好、護好、運營好”農村公路的重要指示精神,餘杭區交通運輸局高質量攻堅“四好農村路”建設,巧妙運用“四則運算”——加的是特色,減的是髒亂,乘的是匠心,除的是瓶頸,以實際成效檢驗“四個好”的標準。

截至目前,餘杭全區完成了9個示範節點、7條示範路整治和110公里縣道以上路況提升,同時完成了4674處“髒亂差”問題點位和60處精品線路沿線塑料大棚的整治,由各鎮街按屬地原則實施的44條縣道整治提升工程正在建設中。如今,一條條不斷延展的高品質農村公路,如賁張的血脈運行於肌理之中,帶著豐沛的人流、物流和信息流逐一打通農村交通末梢循環的最後一公里,鋪展出鄉村振興的新藍圖,成為餘杭的致富路、生態路和幸福路。

四好路做加法,鄉村振興有了更多“打開方式”

鄭葉敏開農莊的故事已在朋友圈裡廣為流傳。

事情是這樣的,餘杭人鄭葉敏從商多年,早兩年因為接待需要,盤下了塘棲超山風景區南門口一個農莊,做好了只做熟人生意的打算。

令他感到意外的是,整修一新的“超山環線”如畫龍點睛般為景區增色不少,一改往年景區只旺“梅花節”三個月的樣子。平常雙休日,前來觀光、賞景的車流也絡繹不絕,順帶著“俏”了他家的生意——去年還是冷清的農莊,如今突然來客爆棚,停車位都不夠用了。

“要感謝門口這條已經完全變了模樣的路!”鄭葉敏眉開眼笑。

超山環線提升整治工程是以超山景區為圓心的放射狀線路,沿線經過東湖街道的陳家木橋、屯裡,塘棲鎮的泰山村、超山村、超丁村,總里程約10.2公里。其中環線8.6公里,從去年9月開始提升改造,目前已基本完成。

如今,這條環景區的農村公路,800多顆法國梧桐整齊地站立在平坦的柏油馬路兩旁,梧桐樹外,是大片大片的花海,湖林景觀點綴其中。

“雙休日到這裡放風箏、搭帳篷的人可多了!”看到家鄉受到越來越多的人喜愛,附近村裡的大伯大嬸都很高興。“就像多了個大公園啊,不比你們城裡差!哈哈!”

圍繞“四好農村路”建設,餘杭全力做好加法,積極開啟“四好農村路+”鄉村旅遊、歷史人文、產業經濟等交通與經濟融合發展的全新模式。

“四好農村路+鄉村旅遊”,結合塘棲古鎮、超山景區、大徑山生態區優美的自然環境和鄉村旅遊資源,提升交通運輸服務的通達深度和等級水平,促進交通與鄉村旅遊、鄉村經濟發展相向融合。

“四好農村路+歷史人文”,結合良渚文化、運河文化等歷史文化資源,以傳承文化發展、帶動經濟增長為目標,強化交通主動銜接功能,增強交通保障能力和水平。

“四好農村路+產業經濟”,結合全區特色小鎮、傳統特色產業及新興產業項目,加強交通運輸對沿線產業經濟的銜接,使交通服務能力整體適應沿線產業發展需求。

餘杭計劃通過3年時間,在全面完成轄區內國省縣道美麗公路建設“一帶十路、兩區十線”基礎上,同步建設完成“百村千里”“四好鄉村路”建設,基本實現各鎮街範圍內鄉村道路聯網暢達、路況良好、功能配套、整潔有序、環境優美。

“我們的目標是建好美麗農村路,不僅讓開車在農村公路上成為一種享受,也讓旅遊、康養、健身、休閒等特色農村產業在鄉村紮下根、落住腳、發展好。”餘杭區交通運輸局黨委書記、局長硃紅耀如是說。

做好減法騰空間,環境綜合整治有了新抓手

根據“四好農村路”三年行動計劃安排,到2020年,餘杭共實施“四好農村路”建設項目603個,計劃建設總里程1000公里,其中鄉村道815公里,縣道及專用道路大中修約200公里,總投資估算30餘億元。

為全面實施餘杭區鄉道以上公路環境綜合治理,由區委書記和區長擔任總路長,建立了區級路長、鎮街路長、路長聯繫人和民間路長的四級“路長制”。區交通運輸局系統內副科級以上幹部擔任各條路的路長聯繫人,主要負責對責任道路每月開展不少於兩次的全線檢查,將發現問題及時向管養單位反映,並由局路長制辦公室做好督辦、跟蹤與反饋工作;較大以上問題及時向相關部門或逐級向鎮街級、區級路長反映,協調問題的解決,著力提升路域環境。

同時,為將這些農村路建成精品,餘杭交通運輸局還專門對農村公路沿線“髒亂差”問題開展拉網式、地毯式、滾動式排查,努力實現排查全面覆蓋,整治不留死角。

比如,2017年超山環線提升改造期間,就排查出片區內37家作坊式工廠,沿線鎮街態度堅決,全部予以清除,還了超山風景區一份寧靜與無暇。

“推進路域環境治理,是一個以退為進的好方法。”“四好農村路”建設沿線鎮街很多負責人評價,將“四好農村路”與“美麗鄉村”、小城鎮綜合整治等有機結合起來,整治關停沿線機械廠、石礦廠、違章馬路集市等灰塵大、噪音響、廢棄物多的“低小散差”點位,有效改善了環境,提升了周邊群眾的滿意度。

用匠心做乘法,為區域發展注入更多內生力

依山傍水的“漕雅線”全長19公里,是餘杭“四好農村路”中的明星路。

10米多寬的路面平整開闊,草坪、冬青、紅葉石楠等搭配的綠化大氣開放;黑色的路燈整齊豎立,茅草為頂棚、竹子為側面的仿古公交車站韻味悠長;道路一側是流水潺潺的小溪和蜿蜒前行的遊步道,民居的院子統一為白牆黑瓦的徽式風格……開車行進在漕雅線上,兩側風景如畫,特別是到了四嶺水庫一帶,景緻更是迷人。

因為依山而建,曾經的漕雅線只要遭遇暴雨,就會出現山體滑坡、落石等狀況。如今,提升改造的不僅是風景,還有安全:路段拓寬,裸露的山體上都覆蓋著防滑坡網,防護欄也已提升加固。

為了道路清潔,除了漕雅線全線有9人負責保潔,原本只出現在國省道上的機械化養護也已用於此。

負責養護的瓶窯所相關負責人說,他們每隔兩天進行一次洗掃車作業,多功能波形護欄清洗車,每週作業一次。另外,每天都有一次路政和養護的聯合巡查,發現問題現場處理。

建好、管好、護好、運營好農村公路,這份心意也為餘杭帶來許多殊榮——2017年,餘杭區被省交通運輸廳評為全省十大“四好農村路”示範縣(區);04省道、漕雅線兩條公路還被評為全省“最美公路”典型。

更重要的是,這份匠心還帶來“乘法效應”——為餘杭特別是主打“生態牌”的餘杭西部注入更多發展動力:去年國慶假期,徑山鎮千花裡花海開放,每天都吸引上萬遊客;徑山、鸕鳥等地的農家樂和民宿也紛紛崛起,許多民宿基本都要提前一兩週預訂才有房間。

去除瓶頸,為“美麗餘杭”建設“美麗骨架”

建設“四好農村路”,餘杭努力實現從“走得了”到“走得好”、從功能型向品質型、從適應發展向引領發展的三大轉變。

為此,餘杭列出了工作清單,致力理清脈絡,去除工作中的“攔路虎”,為建設“美麗餘杭”提供基礎保障。

——2017年,餘杭“交通西進”三年行動計劃出臺,在提升路況水平、完善道路功能同時,重點圍繞西部與主城區、周邊區域溝通的主要道路及入城口和交界處的主要景觀節點,結合道路周邊的地形地貌、水系水塘、村莊民居,添加“美麗田園”等要素。由此,一條集整潔、優美、路景和諧的景區觀光線——大徑山環線(包括04省道、鸕鳥大道、漕雅線、15省道)新鮮出爐。該環線將沿線的山水資源、景區資源、美麗鄉村、禪茶文化等串聯成線,打開了大徑山文旅產業的一條大“通道”。

——同年,“美麗餘杭”建設啟動。作為十大專項行動之一,餘杭交通及時發佈《餘杭區“美麗公路”整治提升工程實施方案》,按照拆、刷、清、治、理、補、提、還、整、抓“十字方針”,開啟了餘杭實現全域美麗交通道路提升工程,重點打造02省道、04省道、15省道、祥彭線、104國道、超山環線等7條“美麗公路示範路”,以及杭長高速瓶窯、黃湖、百丈、徑山4個互通區、杭徽高速餘杭出口、04省道和彭長線三角地帶、與臨安、安吉、德清3個交界處共9個重要節點的提升工程,為“美麗餘杭”構建了美麗骨架,年底被評為全區“美麗餘杭”十大亮點工程之一。

——2018年1月,餘杭區在全省率先啟動了“四好農村路”建設三年行動計劃,並將該項目作為“民生工程”列入區政府民生實事項目。根據計劃,現已完成項建書、可研、初步設計和施工圖審批工作,7月下旬完成招標並進場施工,12月底前完成第一批“四好農村路”建設任務。

餘杭成立區、鎮(街)兩級“四好農村路”建設領導工作小組,由主要領導擔任組長,親自過問親自抓,分管領導具體抓,成立專班,做到分工明確,責任到人。

今年,餘杭區“四好農村路”建設共安排計劃項目394個,建設總里程489公里,總投資估算約20.5億元,涉及全區18個鎮街,其中運河街道、塘棲鎮和仁和街道為三個全域推進示範鎮街。目前,“四好農村路”《一鎮一方案》、《一路一方案》、《建設管理辦法》、《質量控制手冊》和《工作指南》等均已編制出臺,並通過公開招標建立了《設計單位預選庫》和《監理單位預選庫》名單,分東、中、西三片成立了三個技術指導與質量監督專項組,堅持組織召開鎮街分管領導等參加的月工作例會制度,全程把控質量關。

“四好農村路”,修的是路,改變的是農村面貌,聯繫的是黨心民心,繪就的是鄉村振興的美好藍圖。這條路,餘杭交通人,永遠行進在路上……

標籤:餘杭;環線;交通運輸責任編輯:洪慧敏


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