高速公路收費改革本身是好的，但短期內是個死結。
文 / 巴九靈
昨天，小巴刷到一條微博，看到一個奇特的交通景象。
雖然這個圖片的真實性有待驗證，但小巴確實聽到身邊朋友說，走ETC遇到各種煩心事，走人工通道又擁堵，上個高速太難了。
交通部數據顯示，截至2019年12月18日，我國全年累計完成ETC發行1億1155萬張。而2018年底，全國ETC用戶僅為7656萬。2019年，ETC的推進，可謂飛速。
按理說，大夥都裝了ETC，都該順暢通行才對，為啥還煩惱呢？
在解答這個問題之前，我們先來了解一下高速公路改革政策：自2020年1月1日開始↓↓↓
高速公路將實現ETC車道全覆蓋，僅保留1條人工車道處理特殊情況。
全國29個聯網省份的487個省界收費站全部取消，貨車取消計重收費，統一按車（軸）型收費。
所有高速公路、所有收費區間將按照實際行駛里程、費率標準精確計費，收費金額統一按照四捨五入原則取整到“分”，ETC車輛分段扣費，人工收費車輛分段計費，出口合併收費。
官方的意思是，推進ETC，高速公路收費改革，都是為了加快高速的通行。
初衷是好的，可是結果卻有點糟糕。網絡上的各種吐槽，足夠開一個吐槽大會了（攤手.JPG）
▶ 有大貨車司機說，高速收費不僅漲價了，而且現在的空車費（398元）比之前的重車（330元）還要貴。
▶ 部分小轎車司機也反映高速收費漲價了，有的地方整整漲了一倍。更蒙圈的是，有司機說，同樣的車同樣的路，來和去的費用相差一倍。
▶ 車主表示，以前固定的路段收取固定的高速費，一次付清，如今變成一段段扣費，整段路下來會收到數筆乃至數十筆扣款信息，收短信差點把手機的電給收沒了。
▶ 網友反映，400公里高速路收費1312元，費用趕上坐飛機了，結果是因為收費系統出錯導致的，最後退還了1100元。
▶ 還有大貨車司機開了550公里，收費3870元，大叔直接不幹了——這我怎麼交得起，結果是因為收費站名字重複導致的烏龍。
唉，高速上的各種怪事還有很多，小巴就不再一一舉例了，歡迎大家到評論區留言補充。
面對全民吐槽，央視也報道了，人民日報對ETC“3連問”，交通部也坐不住了，回應此事：將加快完善系統，保障穩定運行，對確認多收費的，足額及時退還車主。
那麼，究竟是咋回事呢？為什麼高速公路改革會出現這麼多怪事？為何ETC讓交通變得更擁堵？又該如何去解決當前的“亂象”？下面來看看大頭的分析。
當前大家怨聲很多，是因為ETC推進、取消省界收費站、採取分時段收費等改革都湊到了一起，產生了1+1>2的作用。
▶ 取消省界收費站，尤其對大貨車的收費產生了很大影響，大貨車按軸收費後，不少大貨車司機反映收費漲價，在一定程度上造成了恐慌，進而使得不少小轎車車主也不敢走ETC車道。
▶ 採取分時段收費後，大家對具體要收取的費用也摸不著頭腦。種種原因下，很多車主更願意走人工通道，但從2020年元旦開始，各條高速公路上只留下一條人工通道，所以更加造成了人工收費通道的擁堵。
南都記者 何玉帥 攝
一邊過快地推進改革，而另一邊技術銜接還未到位，就導致了現在看起來比較亂的現象。
我認為，技術本身是好的，但技術性改革背後的尺度需要掌握好。
即將到來的春節，有7天時間小轎車過高速不收費，能在一定程度上給調試留出一點時間。另外也建議春節期間多安排一些人工收費通道，以保證高速的安全順利通行。
可以肯定的是，大力推行ETC，取消高速公路省界收費站，基本實現ETC覆蓋，有利於提高出行效率、節能減排，減少收費站擁堵等現象。
2019年5月份，國家發改委、交通部印發《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》，要求到2019年底，全國ETC用戶數量需突破1.8億，ETC使用率達到90%以上，以保證路網運行通暢。
高速公路ETC聯網收費、取消省界收費站，於國計民生是大好事，所以才更需謹慎和穩重。
取消省界收費站後，收費崗亭被拆除
ETC併網時間上可根據不同地區確定不同的時間分段標準，使各地準備工作做到更充分、更完善。
在貨車收費標準上，原來按重量收費到現在的按車輛分類進行收費，也應走社會聽證程序，不能貿然單獨實施。
收費標準也可根據全國高速公路修築造價制定統一標準，消除各地各自為政狀態，確保收費公平合理。
收費科技運行系統一定要先經過一段時間的調試和試運行，將有可能出現的漏洞比如反應不靈敏、收費出問題等現象基本消滅在萌芽狀態，以免給車主帶來不必要的通行麻煩。
希望相關部門抓緊時間對全國高速公路ETC收費系統進行全面檢查和評估，及時糾正補救，特別大的問題暫時不能解決的，應適當延長時間，才能使高速公路收費管理造福億萬中國人民。
關於“路費漲價”的問題，這跟ETC無關，主要是由於計費方式的改變，統一變更為按軸收費，對大貨車的影響尤其大。
小轎車漲價，一部分是因為確實有部分收費站漲價，還有部分是因為錯誤計價而導致的。錯誤計價的原因是各省ETC收費系統獨立，聯網不順暢導致的。以前各省建系統的時候，根本沒想過這麼快全國聯網的問題，系統能力根本跟不上ETC的迅速推進。
關於很多人摸不透的分時段收費，是因為省界收費站取消了，所有的計費通過ETC門架實現，也就是說，車開了一路，路過N個ETC門架，會多段計費，但是會在出口時統一收費扣除，以及還要扣除匝道費用。
所以會在一個時間段收到很多條扣費信息。但問題在於：車主不知道是什麼時候被扣除的，也不知道具體要扣多少費用。這個問題暫時沒有辦法解決，因為中間的ETC門架，只計費、不扣除，只在出口時扣除。
高速公路即將迎來春節最大流量，按照目前這種情況，預計交通部會臨時部署人工，增加人手。
總體來說，ETC推進過快，需要一定時間去改善、調試、聯網，需要系統部署、聯調，短時間內可以說是個死結。
再加上同步的計費改革，導致不管是用戶、銀行、高速公路收費方，都會遇到各種問題，疊加在一起就更為複雜。
銀行為了完成指標不擇手段，收費方系統建設不完善，頂層設計不足，反應到用戶車主身上就是各種權益被侵犯，比如有些用戶信息被販賣，莫名其妙就被辦了ETC，想換ETC的流程過於複雜；再比如收錯費等問題。
如果站在宏觀的角度看，ETC的普及確實是有利的，更便捷，更環保，更節省資源。但監管方確實需要權衡和解決好短期和長期問題。
本篇作者 | 李夢清 | 當值編輯 | 何夢飛
責任編輯 | 何夢飛 | 主編 | 鄭媛眉
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