據韓國《朝鮮日報》報道，自2008年遭全球金融危機重創以來，韓國的經濟發展遲遲未有起色。為了擺脫這種困境，韓國政府非常重視用國庫資金來激發民間的創業熱情。
然而，在扶持創業的過程中，韓國政府逐漸把優待重點從“個人”轉移到“團隊”上來，這就導致了民間創業領域“幽靈僱傭”現象的擴大，不少企業採用虛造名冊的方式來騙取創業扶持款。
許多韓國初創企業通過僱傭“幽靈員工”騙取政府的創業扶持。圖源：韓國《朝鮮日報》
“不僱傭幽靈員工就是重大損失”
今年，26歲的金某在首爾成立了一家跟流通相關的公司。據其提交給政府的書面材料顯示，該公司共有股東4名。其中，金某任董事長，股東A任副董事長，股東B負責設計，股東C負責產品開發。該公司每個月都會向這些人的賬戶打入工資。
但實際上，真正在這家公司上班的只有金某和A。B和C是金某多年的好友，只是幫他在公司掛個名，並沒有在他的公司上班。金某表示：“作為一個初創企業，公司員工根本不需要3個人。但政府表示會給團隊創業的公司加分，所以我把這兩個朋友也拉入到了團隊中來。雖然他們只是掛個名，但對於我來說，卻非常重要。”
事實上，正是由於這兩名“幽靈員工”的加入，金某的公司在今年4月被選為韓國政府“預備創業保護”事業的支援對象。因為如果是“團隊創業”的話，韓國政府會在滿分為100分的考評裡給這樣的企業加2分。
由於入選支援對象，金某的公司從韓國政府獲得了總計4000萬韓元（約合人民幣24萬元）的“創業支援金”，其中1700萬韓元（約合人民幣10萬元）是對B和C的人力成本支援。如果金某公司的員工人數達到5人的話，還有可能被評為“最優秀”等級，獲得更多的資金支持。
也正因為如此，在那些為創業而心潮澎湃的韓國年輕人中，流傳著這樣一種說法：“如果不僱傭幽靈員工的話，就是重大損失。”
1010億韓元的創業支援計劃
“中小企業及創業公司部”是韓國的國家行政機關，負責該國中小企業的政策規劃·綜合服務、中小企業的保護及培育、風投企業的支持等。旗下設有創業振興院，通過各種各樣的支持政策對創業者提供從初期階段到活性化階段的全程服務。
扶持服務的最初階段，有一個“預備創業保護”政策，設計對象是39歲以下首次準備創業的年輕人，而且沒有創業種類的門檻要求。根據規劃，這個政策要為約1700名初創對象提供總額為1010億韓元（約合人民幣6億元）的支援，人均最大可以獲得1億韓元（約合人民幣59.8萬元）的支援。
如果是以團隊進行創業的話，可以在滿分為100分的考評裡獲得2分的加分，這比“創業條款相關專利持有者”、“全國性創業大賽獲獎者”的加分值還高了1分。獲得這個加分的條件很簡單——“簽約之後，三個月內必須達到團隊創業的僱傭標準，而且必須長期性維持這個員工的數量。”
據瞭解，韓國政府給團隊創業的優惠並不僅限於此。如果“預備創業保護”政策結束之後，企業的最終僱傭人數達到5人及以上，政府就會把它列為“最優秀”等級，並將在下一階段的“初期創業企業保護”政策裡給予更多的優惠。
政策漏洞導致“幽靈僱傭”嚴重
如今，僱傭“幽靈員工”在那些想創業的韓國年輕人中間非常流行。去年，29歲的尹某通過“創業支援項目”成立了一家專門從事智能手機APP服務的公司。在接受採訪時，尹某坦言：“其實，這個工作一個人來做就完全夠了。但如果多僱幾個人，就能夠從政府那裡獲得資金援助。所以，正常人沒有理由不這麼做。”
另一家獲得創業資金支持的網絡中介公司，所謂的創業團隊成員全部都是自家親戚，但都是“申報材料上的僱傭”。該公司負責人表示：“即便我們把那筆錢拿來聚餐了，政府也不會知道。”
報道中還提到，一名大學畢業生韓某，跟4位朋友一起向政府提交了一個創業計劃，主要是跟IT相關的，屬於當下的熱門項目。今年7月，他們這個項目被選定為了“預備創業保護”對象，一共獲得了3800萬韓元（約合人民幣22.7萬元）的資金支持。
但實際上，韓某等人僅僅是向政府提交了一個創意，獲得資金支持一個多月後就解散了團隊。現在，這個團隊的其它成員都準備另找工作，而作為項目發起人的韓某則早已在其它公司上班，而且職務還是“網絡商業經理”。
據瞭解，僱傭“幽靈員工”的方法非常簡單。只需要提交加入四大保險的確認書、勞動合同、簡歷等材料，再把每個月的工資發放記錄以及考勤記錄提交上去就行了。
自由韓國黨籍議員崔慶鎬（音）受韓國勞動部的委託，製作了一份題為《青年勞動人口支援預算執行情況》的報告。根據該報告顯示，自2017年5月，韓國政府一共投入了8.2265萬億韓元用來支援年輕人創業。
據韓國統計廳10月16日發表的數據顯示，今年9月份，韓國青年（15至29歲）的就業率為43.7%，同比上升0.8個百分點。對此，政府表示：“年輕人的就業數量不斷增加，說明韓國國內的僱傭市場正在明顯回暖。”
紅星新聞記者 王雅林 羅天 編譯報道
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