07.10 大城管”體制下的城市管理“蝶變”

衡陽全搜索網訊(記者 譚曉波)石鼓區人民街道黨工委負責人介紹,長期以來,“以條為主”的分散型專業執法體制,導致城市綜合管理執法部門職能交叉等現象長期存在,讓城市管理處於尷尬的境地。

自從實行“大城管”體制後,這一窘境迎刃而解。按照“大城管”體制原則,石鼓區將城市綜合管理責任分別落實到街道,街道再落實到社區,讓院落、街面上的問題能在第一時間找到“主”,並能在短時間內得到有效解決。

“城市管理執法下沉到街道後,能讓我們更近距離地發現問題,以更快的速度進行執法。”人民街道城管大隊隊長鄧昌伍告訴記者,目前街道城管大隊的執法隊員全部下沉到每個社區的網格,每個網格至少有一名執法隊員進行巡邏執法,極大遏制了流動攤販亂擺亂放、商戶佔道經營等問題。

同時,石鼓區率先在全市將“家門口微工程”改造、環衛等城市管理功能下放到社區。區委、區政府先行撥付人民路社區80萬元工作經費,還在人力、機制上給予保障,讓社區能甩開膀子為民“自主幹事”。今年6月,人民街道人民路社區開展試點工作,嚐到了“大城管”體制帶來的甜頭。

今年7月4日晚,人民路社區黨總支書記趙素群接到居民反映:橋彎巷下水道被堵了,希望社區能儘快解決。掛掉電話後,趙素群立即聯繫工人。第二天早上8點,工人趕到現場,不到半小時就疏通完畢。而在之前,通過社區層層彙報,因為牽扯多個部門,招標、評審費時費力,可能要1、2個月才能解決。

今年6月1日,人民路社區正式承接了環衛工作。針對環衛工人下午下班後,很容易出現衛生髒亂差的問題,在提高環衛工人工作待遇的基礎上,社區將環衛工人工作時間從4:3017:30延長為4:3021:00。同時,社區工作人員發現衛生死角,可第一時間聯繫環衛工人進行清理。目前,人民路社區背街小巷衛生明顯改善,基本看不到垃圾紙屑。

“原來工作不好乾,因為人權、財權沒有在社區,發現問題也只能層層上報。現在社區有了自主權,問題自然而然能第一時間在基層解決。”趙素群說。

按需而治,讓居民的事居民說了算

“您好!請您不要亂丟垃圾。”“您好!這裡不能擺攤設點,請您到規定的位置規範擺攤”在人民路社區,一支以黨員為主幹的社區市容市貌勸導隊,成為了大街小巷一道靚麗的風景線。

人民路社區位於我市中心城區、也是老城區,面臨城市管理難度大、重點敏感點位多等問題。為了發動居民參與,凝聚集體力量,解決城市管理中的難點、痛點,人民路社區組建了以黨員為主幹的社區市容市貌勸導隊,開展文明勸導、督查門前三包,檢察環衛工作。社區市容市貌勸導隊由8名5062歲的熱心公益的老黨員志願組成。

“我們是社區的一份子,願意儘自己的微薄之力,共同建設好家園。”人民路社區市容市貌志願勸導隊隊長鬍文夏告訴記者,轄區內某銀行門前三包落實不到位,單位不願簽訂責任狀,志願勸導隊多次上門做工作,最終該單位終於被勸導隊的熱心與堅持感動,落實了門前三包。

為了充分調動群眾的參與積極性,人民路社區按需而治,居民的事讓居民說了算。今年4月份,居民代表反映社區樓棟的水管多為鐵管容易生鏽、滲水和發生安全隱患,建議統一更換PV水管,社區聽取後認為意見很中肯,立即投入4萬元進行了水管更換,讓百姓連連稱讚。

“我們就想周圍有個好環境、出門有個好去處、生活有個好心情,現在這幾點都實現了。”胡文夏告訴記者,原來基層工作是“幹部幹、群眾看”,現在是“幹部帶、群眾幹”。

門前三包,讓業主在參與中得實惠

門店的亂擺亂放、亂丟垃圾、佔道經營,一直是城市管理工作的難點。

推行“大城管”體制後,人民街道創新方式,對症下藥,將“門前三包”落到了實處。人民路社區在讓轄區內門店業主簽訂責任狀的前提下,將200餘家門店經營者全部納入社區大城管微信群管理,通過微信群發佈文明創建信息,指導門店工作、曝光不文明現象。同時,幫助門店解決難事急事,讓門店業主得到了實惠,讓他們從剛開始的“不配合”轉變為“主動配合”。

“業主有什麼難事,有什麼意見,只要在群裡反映,我們都會第一時間進行回覆處理。”趙素群告訴記者,自從實行“門店三包”以來,社區收集意見1215餘條,幫助門店解決問題580件。目前,社區門店全部實現了門前三包,已基本無外擺,無垃圾。


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