幾年間，新加坡的 GDP 逐漸超過了香港

新加坡在過去 10 年裡 GDP 趕超香港的原因是什麼？

從 1980 年到 2009 年，新加坡的 GDP 總量一直不如香港，這主要原因是在人口數量上新加坡比香港要少的多。平均起來，從 1980 年到 2011 年香港的人口是新加坡的 1.72 倍。但是這個比率從 1980 年的 2 倍，跌到 2011 年的 1.34 倍，說明新加坡的人口增長速度超過了香港。從 2004 年到 2009 年，新加坡的移民政策相對寬鬆，引進了大量外來人才。這期間獲得新加坡永久居民的人數接近 35 萬人，年均近 6 萬；獲得新加坡公民的人數超過 9 萬，年均超過 1.5 萬人。這群人多數年富力強，平均學歷高，平均收入高，對新加坡的 GDP 總量增加貢獻不小。此段時間內新加坡人口增長 61 萬（其中大部分增長來自永久居民和公民的增加，質量也有保障），而香港在同時期只增長了 20 萬。若從 2001 年開始算，到 2011 年止，新加坡人口從 417.6 萬增長到 531.2 萬，增長 116.4 萬。而同期香港人口從 673 萬漲到 711.2 萬，僅增長 38.2 萬，而且據資料顯示，這其中大部分還是婦女和兒童。

若是算人均 GDP 的話，新加坡在 1983 年，1984 年，1985 年，1995 年，1996 年均超出香港，然後從 2004 年開始，再次追上香港並保持至今，並有持續拉大的趨勢。80 年代初的超越，主要原因在於樟宜機場在 1981 年的建成，以及電子產業的興起。但在 1985 年新加坡遭遇了一次衰退，此次增長勢頭遭到遏制。而 1995 和 1996 年的超越（其實兩者的數據都非常接近），原因大概是很多香港居民和投資者對大陸在 1997 年收回香港的憂慮所造成的。然後 97 年亞洲金融危機來襲，新加坡和香港均受到波及。從 GDP 的下降程度看，新加坡受到的衝擊更嚴重。此後的好幾年兩地的人均 GDP 都沒什麼增長。從 2004 年開始，兩地的人均 GDP 都有所增長，但新加坡明顯要快很多。若以 2004 年為基準，新加坡 2009 年人均 GDP 是 2004 年的 1.41 倍，2010 年是 1.69 倍，2011 年是 1.89 倍。而香港同時期的三個數字是 1.23，1.30 和 1.41。可見新加坡人均 GDP 的增長速度是遠遠超過香港的。這很大程度上估計是拜新加坡房地產價格和成交量節節攀升所賜。另據維基百科的資料，新加坡的金融服務業從業人數，在 2001 年為 32 萬人，2010 年是近 60 萬。而香港在相同時間內，只增加了 18%至 65 萬。顯示新加坡在這香港一向佔優的金融服務業的規模上，與香港的差距大大縮小。

簡單地來說，新加坡 GDP 追上香港，主要原因是新加坡最近 10 年的人口增長速度比香港快很多，人均 GDP 的增長也比香港高很多。新加坡的產業結構比香港合理，引進高端人才的力度比香港強很多，在加上經濟政策明確有力，本地居民基本生活保障也好得多。只要沒什麼大失誤或全球性金融危機，經濟層面上（包括人均和總量），我認為新加坡將在接下來的相當長時間內領先香港。

【以上有關總人口，GDP，人均 GDP 的源數據來源國際貨幣基金組織，其中 GDP 和人均 GDP 計算前的單位是美元。】

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有答案說新加坡有”無與倫比的區位優勢“，這點雖然誇大倒也難以否認。不過新加坡有地理位置的優勢，香港和上海難道沒有？事實上，直到 2004 年，香港集裝箱吞吐量還在新加坡之上，而上海在 2010 年就追上新加坡，從那時候起就一直是世界集裝箱吞吐量第一大港口。話說回來，有名的大港口，哪個沒有地理位置優勢的？

再一點我要指出的是，港口 / 中轉業務確實是新加坡的支柱產業之一，不過也沒有那麼重要。2011 年 6 月，新加坡就業人口 199.89 萬，而 Transportation and Storage 的從業人員才 19.2 萬人，不到就業人口的 10%，這可不僅僅是港口業務，還包括公共交通，航空運輸和郵寄包裹。相比之下，製造業有近 15%，29.24 萬人；批發零售業超過 15%，30.05 萬人；公共服務和教育也超過 13%,26.63 萬人。

此次更新，數據來源：Singapore Year book of Manpower Statistics, 2012】

我覺得新加坡過去十年之所以能飛速發展，最重要的原因正是成功的人才引進政策和外勞政策。

新加坡 2012 年就業人數約為 335 萬 8,100 人，其中外籍工作者 約有 126 萬 8,300 人，約佔總體就業人口的 38％。新加坡政府的人力政策係鼓勵海外優秀人才到新加坡工作，並藉由獎勵措施提升企業之生產力。新加坡企業於 2013 年 9 月前所僱用海外之人才（含 P1, P2 及 PEP 之就業準證持有者），其相關支應之費用（如仲介費、僱員及其家屬之搬遷費等）可適用「招募海外人才進一步稅務扣抵計畫(Further Tax Deduction for Overseas Talent Recruitment Scheme)」，以增加僱主聘用海外優秀人才的誘因，同時透過稅制，減少企業對低度技能之外籍勞工的依賴。

關於高技術人才引進政策：新加坡政府不遺餘力吸引優秀的外籍專業人士成為新加坡公民或永久居民。以下是幾項深具吸引力的政策：

新加坡政府優惠外籍專業人士無須繳交外勞僱用稅(藍領外勞須繳交)，但必須提撥公積金。另外，白領外勞可為配偶及未足 21 歲的子女申請依親許可證（Dependency Pass, DP）。而持有 P 許可證之外籍專業人士可為其父母或配偶父母申請長期探訪許可證。另外，外籍專業人士亦可申請成為永久居民，享有與當地居民類似的權利。

二、個人化就業許可證

於 2007 年 1 月，由新加坡人力資源部推出新的「個人化就業許可證」(Personalized Employment Pass, PEP)，使就業許可證更具靈活性。其就業許可證最大特點在於它與僱主無關，因此該外籍專業人士就算被開除或離職，皆無需立即離境，並且可享有在新加坡重新尋找工作之 6 個月的緩衝期。

三、聯繫新加坡（Contact Singapore）吸引外籍學生

若海外留學生願意「簽約」畢業後留星工作 3 年，新加坡政府便代支付其全額學費（約每年 8.7 萬港元），新加坡大學的國際生比例達 18%。

四、放寬外籍專業人士移居新加坡政策

新加坡政府為了鼓勵外籍專業人士移居新加坡成為公民提出深具吸引力之政策，重點如下：

1.為了鼓勵結婚生育，政府提供新婚夫婦購屋的房屋津貼、政府國宅的優先認購等，並且提供工作婦女長達 4-6 個月的育嬰假，由政府和企業主共同承擔。

2.提供優秀的新加坡公民各種教育計畫 (Edusave Scheme)，包括學術與非學術的教育與訓練。

3.提供第一次購買的新加坡國宅的公民優厚的政府補貼。

4.成為新加坡公民後可以更加自由享有公積金的使用方式，包括醫療用途、購屋、購買國家經濟建設股份(Economic Restructuring Shares)和新加坡新發展股份 (New Singapore Shares)等。

5.提供完善且多元的醫療保險制度給新加坡公民，目的讓國人在健康上受到保障,但也有自主選擇的空間。

低技術勞工政策：

新加坡雖是移民國家，卻只吸納高技術人次（專才），外傭期滿後需離國重新續証，永不能獲居留權。截至 2012 年底，共有 88.5 萬名低技術外勞，佔總勞動人口 28%。

星政府本意，正是「提升」本地人，讓他們去從事高技術、高薪工作，低技術工作空缺則由外勞來填補！去年 1 月星政府發表人口白皮書，指目標要在 2030 年，讓三分之二的新加坡人從事專業人員、經理、執行人員或技師工作，高於現時的約 50%；至於低技術工作則引入外勞來做，讓經濟保持活力。

再看看香港這邊

1.香港的勞動人口比例大大低於新加坡，勞動人口總數差不多（350 萬左右）但是人口卻比新加坡多大概 200 萬，自然人均 GDP 就低於新加坡。

2.低技術工人嚴重缺乏，以本人就職的建築業為例，7 年間，建築成本由每平方尺 1000 元左右（每平米 1 萬港幣）飆升到每平方尺 5000 左右（5 萬港幣），除了建築成本上升意外，人才缺乏，勞工缺乏才是最大的問題，一個紮鐵工人日薪 2000 都很難請到，無疑讓香港的建築成本大為上升。

3.人才引進計劃欠缺吸引力，沒有新加坡政府的貼心及完善。

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政經多面體：新加坡 GDP 跑贏香港的原因

我覺得這個問題很重要的一個因素是：新元對美元的匯率變化。我們說新加坡 GDP 超過香港，實際指的是用美元衡量的名義 GDP，新加坡大於香港。

新加坡政府過去二十年著力發展金融服務業，維持低利率；並且作為小國家，為國家政局穩定考慮，努力打壓通脹，推動本幣升值。而香港實行聯繫匯率制度，美元兌港幣匯率被官方鎖定在 1:7.8。從下圖看以看出，從 2004 年到現在十年間，新加坡元 SGD 兌美元 USD 大約升值了 30%。(data source: Yahoo! Finance)

下圖則是美元對新元的 20 年匯率變化圖。從圖上看，SGD USD 和匯率就更 dramatic 了，20 年間大起大落。（因為是美元兌新元，所以曲線是向下走的，意味著美元在貶值。其中左邊那個 U 型的右半邊，亞洲金融危機，新元曾大幅貶值。）但總體趨勢上，自 2000 年以來，新元是堅挺、穩健升值的。(data source: ForecastChart)

SGD to USD Currency Exchange Rate - 20 Year Graph

(US Dollars in Singapore Dollars)

這種匯率上的變化會帶來個怎樣的結果呢？那就是新加坡名義 GDP 兌換為美元后，快速增長。

什麼是名義 GDP 呢？名義 GDP 就是一國在一定時期（通常是一年）內所有生產的產品和服務，用當前的價格水平來衡量的總和。比如，我今年成立一家房地產公司，投資宇宙中心五道口房地產，房價 1,000,000 每平。我修 10,000 平米，全賣掉了。那我就為中國的 GDP 貢獻了一百億人民幣。第二年我繼續搞開發，結果由於清華大學影響力碩大，房價已經漲到了 2,000,000 每平，我同樣再修 10,000 平米來賣，但我為 GDP 做的貢獻就漲到了兩百億元。

但實際 GDP 就不同。Real GDP，我們在衡量的時候要刨開價格變化的因素。經濟學裡面有許多專門的方法用來衡量價格水平的變化，比如 CPI，GDP deflator 等。但簡而言之，就是不管你房價漲到多少，我同樣修 10,000 平米的房子，對 GDP 的增加是一樣的。

這就為我們討論新加坡和香港 GDP 問題提供了一個思路。下圖是新加坡和香港兩地的名義 GDP 對比圖。從圖上看，新加坡 GDP 在經歷兩千年初期的短暫調整後，從 2004 年增速快過香港，並終於在 2012 年超過了香港。（data source: World Bank）

但拋開本幣升值所帶來的紅利，新加坡和香港實際 GDP 水平又怎樣呢？下圖是同一時期，新加坡和香港 real GDP 的比較圖。我們可以看到，其實香港實際 GDP 一直都大幅領先新加坡——2000 年是，2004 年是，現在也是。而且這個差距一直比較穩定，看不出有快速縮小的趨勢。這也和香港與新加坡的人口差距有關。(data source: World Bank)

新加坡和香港都是亞洲的領先地區。發達的經濟，高質量的教育，和充分的法治都是她們競爭力的核心。並且，在未來一段時間內，這種領先還將繼續持續下去，大部分亞洲國家望塵莫及。

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