秦始皇統一中國後,為了滿足自己的奢侈生活,曾無休止地徵發徭役,大興土木。早在統一六國的過程中,秦始皇就派人將六國宮殿圖樣描繪下來,建立秦朝後立即動用大批勞力在咸陽照樣修建,其中在渭水之南上林宛修建的朝宮最為宏偉,其前殿稱阿房宮,僅阿房宮的面積,東西就有50步,南北50丈,可容一萬人。後來詩人曾形容這一工程的修建:
“蜀山兀,阿房出”,
工程之大可想而知。
秦始皇還在函谷關內外興建離宮別館達700餘所。秦始皇不僅修建了豪華的宮殿,而且還為他死後準備了同樣宏大的陵墓,這便是與阿房宮齊名的驪山陵。這座墳墓高50餘丈周圍5裡多,內築各式官殿,用明珠作成日月星辰,用水銀作成江河湖海,如此浩大的工程所消耗的人力是非常驚人的。
據歷史記載,僅驪山陵就動用了刑徒和奴隸70萬人。如果再加上修長城、防匈奴、修馳道、徵南越,秦始皇統治時期動用的勞力每年大約在200萬以上,佔當時人口的十分之一。而這些勞力大都為刑徒和因觸犯刑律面被罰為奴隸的人。
秦朝的刑徒和罪奴為什麼有這麼多呢?
這和秦朝的“什伍連坐”制度有關。
秦朝不僅律法嚴酷,而且還實行連坐法,通行的說法就是一人犯罪不僅家人同罰而且鄰里也要受罰,鄰里受罰的範圍究竟有多大呢?過去把“什伍連坐”籠統地認為至少是伍(家),多則僕(家)。
對於“什”一般解釋為十家為“什”。即十家組成一“什”持這種見解的人較多。
然而,此說能成立嗎?現在有人認為正確的解釋應為,“什”即為裡,是由五十家所組成,之所以稱“什伍”,是由於裡是由十個“伍”編制而成。所以秦什伍連坐實際上是在甲範圍內實行連坐。
為什麼說秦什伍連坐是在甲範圍內實行連坐？
持這種說法的人依據如下:
其一，商鞅變法所建秦的編戶制度,是模仿管仲所創齊制而成。
據《國語齊語》載,管仲所創齊國的地方組織是軌、裡、連、鄉,軌為五十家。而《韓非子·八終篇》載秦制是伍、裡、連、縣。秦之伍、裡、連、縣與齊之軌、連、鄉對照,僅有地方最高機構鄉和縣的區別。反映了秦制與齊制的師承關係。
這種淵源關係說明、秦之伍、裡當和齊之軌、甲相同。應劭《風俗通》言漢制曰:
“裡有司,司五十家,共居止,同事舊欣,通其所也。”
即漢制,裡為五十家。漢承秦制,亦證明紊之畢為五十家。所以《史記商君列傳》“令民為什伍”句下,《索隱》引:
“劉氏雲:‘五家為保,十保相連。”
這種對“什伍”的解釋是正確的。
其二,無“五家為伍、十家為什”的編制記載。
查諸史籍,戰國秦漢人時有將“什伍”連稱憫,但從未指過所謂“五家為伍、十家為什”的編制,而指的都是五家為伍,十伍為裡的編制。漢代班團在《漢書刑法制》中,也稱齊國五家為伍、十伍為裡的編製為“連其什伍”。
其三,史籍記載秦什伍連坐是在裡範圍內。
從秦簡和文獻材料看,秦什伍連坐是在裡範圍內實行連坐,亦反證桊之“什”即裡。
綜上可知,秦的“什伍”制度是在齊國編制基礎上建立的五家為伍,十伍為裡的編戶制度,秦的“什”即為裡,也就是五十家。
什伍連坐制度也反映了秦設官求責的行政管理精神。雖然裡伍內每人都有檢舉犯罪之責任,但是由於裡典和伍老是裡、伍的負責人,無疑就擔有更重要的責任,所一旦出現犯法,就要把他們單獨進行忑罰,追究他們失職之罪。
總結：秦什伍連坐實際上是指連坐的範圍以50家為準,而並不是指以“什”和“伍”為連坐的編戶制度。“什伍”中的“什”指以10個伍所組成的裡。這一種見解使人們對傳統的“什伍連坐”看法的有了一個新的看法。
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