各鄉鎮黨委、街道黨工委，市委各工委、市直各單位黨組（黨委、總支、支部）：
為堅決貫徹習近平總書記關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要講話和重要指示批示精神，深入落實黨中央、省委、南平市委以及建甌市委打贏疫情防控阻擊戰的決策部署，在疫情防控阻擊戰一線考察識別領導班子和領導幹部，進一步發揮各級領導班子和領導幹部的先鋒模範作用，激勵引導廣大黨員幹部積極投身疫情防控工作，堅定信心、共克時艱，堅決打贏疫情防控阻擊戰。根據《中共中央組織部關於堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神在打贏疫情防控阻擊戰中積極主動履職有效發揮作用的通知》精神，結合我市實際，制定如下考察辦法。
一、考察任務
（一）瞭解領導班子在疫情防控一線運行狀況。
重點考察識別領導班子貫徹黨中央、國務院決策部署，落實省委、省政府、南平市委、市政府以及建甌市委、市政府工作要求是否堅決，是否把疫情防控作為當前最重要的工作來抓，把群眾安危放在心裡、把防控責任扛在肩上；是否健全工作機制，嚴格落實責任，嚴密細緻做好疫情監測、排查、預警、防控等工作，做到嚴防死守、不留死角，提高疫情防控的科學性和有效性；是否做好輿情引導和輿情應對工作，穩定群眾情緒，增強社會信心。
（二）瞭解領導幹部在疫情防控一線表現情況。
在政治素質方面，重點考察是否把疫情防控作為當前最重要的工作來抓，是否堅守崗位、靠前指揮，是否嚴密細緻做好疫情監測、排查、預警、防控等工作。在宗旨意識方面，重點考察是否把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，以實際行動關心群眾、服務群眾、凝聚群眾，做群眾最可信、最可靠的貼心人。在全局觀念方面，重點考察是否堅決貫徹市委、市政府工作安排，服從大局、聽從指揮，帶頭落實遵守各項規定和紀律要求。在駕馭能力方面，重點考察對疫情防控工作是否組織有力、指揮得當，掌握局面、迅速應對，充分發揮領導和引領作用。在擔當精神方面，重點考察是否不畏艱險、無私奉獻，關鍵時刻勇於擔責，面對困難和危險敢於挺身而出、衝在前面，及時發聲指導和解決實際問題，快速沉著冷靜處置緊急突發事件。
對市直機關單位，重點考察是否落實“機關聯鄉村、黨建促振興”和“機關聯社區”機制；是否做到“五帶頭”；是否與結對共建村（社區）黨組織和結對黨員對接聯繫，推動落實疫情防控各項措施。
通過考察，總結加強領導班子和領導幹部在疫情防控中的好經驗好做法，發現存在的問題和不足；提出近期可提拔使用的優秀幹部，發現和掌握一批可作為中長期培養的優秀幹部。
二、考察方法
在不干擾、不妨礙疫情防控工作的前提下，合理運用交流訪談、實地走訪、列席會議、明察暗訪、查閱資料、電話訪談、視頻連線等方法，在掌握面上情況的同時，突出抓重點、抓關鍵，多渠道、多層次、多側面瞭解領導班子和領導幹部在疫情防控中的實際表現。
（一）深入瞭解掌握。深入鄉鎮（街道）、村（社區）、市防控辦、市直各部門單位一線，詳細瞭解掌握領導班子和領導幹部在疫情防控中的實際表現，視情開展民意調查或深度調查，從群眾口碑、街談巷議中瞭解領導幹部的真實情況。視情列席黨委（黨組）、有關專題會議或參與重要活動，瞭解領導班子和領導幹部貫徹落實上級決策部署、議事決策水平、疫情防控措施等方面情況。向市防控辦瞭解各鄉鎮（街道）和市直有關單位落實疫情防控措施、上報各類數據信息等工作情況。同時，各級黨組織要實事求是報告有關領導班子和領導幹部在防控一線的現實表現情況。
（二）督查一線瞭解。注重聽取疫情防控督查組明察暗訪中掌握的領導班子和領導幹部履職盡責、擔當作為情況。
（三）信訪印證瞭解。及時向紀檢監察、信訪等部門瞭解情況，掌握印證在疫情防控中涉及領導班子和領導幹部的信訪舉報。
（四）綜合分析研判。把幹部在疫情防控阻擊戰一線的關鍵時刻表現，與幹部一貫表現結合起來，全方位、立體式、客觀公正考察識別評價領導班子和領導幹部。
三、結果運用
（一）詳實記錄在案。對領導班子和領導幹部在疫情防控鬥爭中的實際表現、具體事例記錄在案，作為識別評價其政治素質、宗旨意識、全局觀念、駕馭能力、擔當精神的重要依據。
（二）樹立一線導向。關心關愛奮戰在一線的廣大黨員、幹部，幫助解決實際困難，解除後顧之憂，激發廣大黨員、幹部帶領群眾抗擊疫情、共克時艱的積極性、主動性、創造性。對疫情防控一線中表現突出、堪當重任的優秀幹部，向市委建議予以提任使用、優先晉升職級。
（三）嚴格獎懲措施。對在疫情防控中湧現的先進典型，及時予以表揚獎勵，優先推薦各類評先評優，作為年度考核的重要參考依據。同時，在各類媒體上大力宣傳報道，凝聚強大正能量。對不勝任現職、難以有效履行職責、疫情防控工作成效不明顯的幹部，要及時調整。對“一問三不知”、不敢擔當、作風漂浮、落實不力，甚至弄虛作假、失職瀆職的領導幹部，會同有關部門單位嚴肅問責。情節嚴重的先就地免職，後調查處置。
四、組織領導
1．考察工作在市委領導下，由市委組織部牽頭，會同相關部門共同組織實施。組建7個考察組，考察組成員由黨性強、素質好、作風正的幹部組成。
2．市委組織部抽調3名部務會成員和7名組工幹部到市防控辦各專項組協助工作，在防控一線瞭解、識別、考察干部。
3．結合落實市委組織部掛鉤聯繫村（社區）制度，安排26名部機關黨員幹部掛鉤聯繫全市233個村（社區）黨組織，通過電話、微信和現場督導等方式向鎮村幹部瞭解各級領導班子和領導幹部在疫情防控中的表現情況。
4．在推薦評選“最美逆行者”活動中，發現、掌握、表彰一批先進集體和先進個人。
5．考察情況經市委組織部部務會綜合分析研判後，向市委報告。
對村（社區）級班子和農村黨員幹部的考察參照《中共建甌市委組織部關於在疫情防控中進一步深化“黨建帶群建、群建壯黨建”工作機制，嚴肅工作紀律推進工作落實的通知》執行。
中共建甌市委組織部
2020年2月3日
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