懷化市:鑄好幫扶“金鑰匙”打開脫貧“千把鎖”

為壓實脫貧攻堅末端責任,發揮好駐村幫扶一線突擊隊作用,沅陵縣以人員、管理、履職“三個到位”為抓手,不斷強化駐村幫扶工作成效,築牢築好駐村幫扶這把脫貧攻堅的“金鑰匙”。

一、統籌各方力量,確保人員到位

一是調優配強“敢打硬仗”排頭兵。沅陵縣制定下發了《關於調整沅陵縣2018年至2020年駐村工作隊派駐方案的通知》《關於進一步調優配強駐村工作隊員的通知》等文件,按照領導幹部優先、中層骨幹優先、有農村工作經驗優先的“三個優先”原則,先後調整駐村幹部179名。目前,全縣370支工作隊的920名駐村幹部中,共有處級幹部19人,科級或相應職稱職級的幹部462人,其他均為單位中層骨幹或後備幹部,真正做到了盡銳出戰。二是聚力打造“奮勇當先”先鋒隊。沅陵全縣貧困人口32676戶113703人。為確保結對幫扶全覆蓋,在縣、鄉、村三級幹部全員參與的同時,還安排30家國企、金融機構參與幫扶。今年對省市黨員幹部在我縣結對的貧困戶再安排幹部實行“雙聯”。目前,193個後盾單位共8865名幹部參與結對幫扶,徹底實現了結對幫扶全覆蓋。三是廣泛集結“全員參戰”生力軍。積極發揮兩新組織優勢助力脫貧攻堅。在全縣兩新組織開展 “聚力2+4 ,共繪新願景”的助力脫貧攻堅行動,即組織聯村、人員聯戶,送崗位、送技能、送愛心、送服務。建立需求清單和服務清單,18家企業與貧困村結對聯姻,28名人員與貧困戶結對幫扶;建立“扶貧車間”48個,提供就業崗位1300多個;開設就業技能培訓班,累計培訓達1800多人次;為405名普高貧困學子發放助學金200多萬元。目前,全縣共有220多個兩新組織350多名黨員參與脫貧攻堅,累計投入資金2500多萬元,223個村12300多人受到幫扶。

二、激發幹事活力,確保管理到位

一是“層層傳導”壓實責任。結合“四支隊伍集村部 幹群同心攻脫貧”行動,採取縣、鄉、村三級考核,駐村辦、後盾單位、鄉鎮三方管理,“線上線下”雙重考勤,從日常管理入手,不斷壓實工作責任,推進工作落實。二是“真金白銀”強化保障。每年為駐村工作隊員安排體檢、購買保險,落實生活補貼、交通補貼、安心基層獎、工作經費等。全年走訪慰問因病、家庭困難駐村幹部32人次,共計12萬餘元。三是“真槍實彈”改進工作作風。實行“一月一督查”,每月召開全縣扶貧開發領導小組視頻會,通報督查情況並兌現獎懲。出臺《沅陵縣切實轉變國家公職人員作風決戰脫貧攻堅獎懲辦法》《沅陵縣關於對脫貧攻堅工作中履職不力進行“預免職”處理的實施細則》等文件,用制度管事管人。今年,全縣提拔重用扶貧一線幹部23人,縣委表彰月度優秀工作隊86支、優秀結對幫扶責任人153名、月度優秀單位120個。“預免職”67人,通報批評19人,約談147人,誡勉談話14人,通報單位10家。

三、突出幫扶實效,確保履職到位

一是“凝心聚力”築牢基層堡壘。積極打造一支永不撤走的工作隊,積極培養政治可靠的致富能手、返鄉創業人士為村級後備幹部。通過傳幫帶、交流、考察等方式,提升村兩委幹部能力,發揮黨員、後備幹部的作用,今年共培養村後備幹部700多人,新發展黨員200多名。二是“真心實意”書寫事實答卷。全面摸排貧困家庭學生情況併為5527名學前教育貧困兒童、24943名義務教育貧困生,落實了助學幫扶,積極動員群眾開展危房改造4470戶。推進水、電、路、訊等基礎設施建設,完成農村安全飲水53.89萬人,全面完成76個村的農網升級改造,貧困村完成通暢公路320公里,完成組級通達公路449.225公里。通過精準幫扶,聚焦發力,今年33個貧困村成功出列,5481戶17737人如期脫貧。三是“多措並舉”推動產業發展。堅持做可持續發展的產業,全縣今年發放產業獎補資金2400多萬元,因地制宜發展村集體經濟,全縣村集體經濟空白村全部清零,村集體經濟收入在10萬元以上的村達27個。借力“流動黨建3+5”動員外出務工人員返鄉創業,吸引了34名外出務工人士返鄉創業,創辦產業32個,解決2000多名貧困群眾就業。


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