大河報·大河客戶端記者 焦勐
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11月28日下午，洛陽市西工區開拓·丹城苑小區的多名業主向大河報·大河客戶端記者反映稱，他們小區的物業公司屬於非法入駐，不僅不向小區提供日常服務之外，還賴在小區不走，導致業主委員會重新招來的物業公司無法入駐，又因長期拖欠水電費，小區將要面臨斷水、斷電的困境。
而在記者走訪調查中，物業公司則反稱該小區業委會為非法成立，“導致目前局面，完全是業委會幾個人在‘搗鬼’。”究竟是怎麼回事?請看調查。
【講述】
小區拖欠水電費2萬餘，被告知將斷水、斷電
11月29日中午，大河報·大河客戶端記者來到位於洛陽市西工區丹城路的開拓·丹城苑小區，在該小區見到了李女士等多位業主。
據業主們介紹，該小區是經適房小區，2014年辦理的交房入駐，小區內一共有3棟34層的高層，擁有居民588戶。
“小區最早的物業公司叫洛陽兆通物業管理有限公司(下稱兆通物業)。大概在2018年5月份左右，我們業主和業主委員會均不知情的情況下，突然就換成了洛陽萬祥物業管理有限公司(下稱萬祥物業)，我們業主後來才發現。”李女士說，得知物業公司更換後，業主委員會的代表向萬祥物業進行了詢問，“他們(萬祥物業)說，是與兆通物業達成的協議。但是我們多次要求查看他們之間的協議，對方卻一直不讓我們看。”
“既然來了新物業公司，只要能給業主提供更好的服務，想著也就這樣算了。結果這家物業公司卻讓我們業主越來越失望。”李女士說。
據業主們介紹，今年的11月25日、11月26日，開拓·丹城苑小區因長期拖欠水電費，分別被洛陽北控水務集團有限公司澗東服務營銷公司和洛陽供電公司市中營業部在小區內張貼催繳費通知，並被告知將於近期面臨斷水、斷電的情況。
“接到這兩份‘通知’後，小區業主炸了鍋，11月28日晚上大量業主聚集在小區廣場上，並撥打了報警電話。我們給物業公司繳了物業費，也繳了水電費，現在卻告知我們欠費要停電停水，這大冬天誰受得了。”業主們表示不理解。
29日中午，記者在小區見到了兩份張貼在牆壁上的“催繳費通知”，分別顯示該小區11月份拖欠水費11053.30元、拖欠電費14422.84元。
有業主告訴記者，他們小區的電費是直接交給供電公司，每度電費約為0.56元，公共區域的電費則是由物業公司繳納給供電公司，“據說，供電公司要停的電是公共區域的電，包括電梯間、二次加壓水泵等都將面臨停電，這將導致一大部分居住在高層的居民有家不能回，暖氣無法使用的情況。”
“水費則是由萬祥物業代收，每噸為3.3元，7層以上因為需要水泵二次加壓，還要收取更高一些的水費。”業主們說，因為小區有拖欠水電費的情況，他們找到萬祥物業討說法，而萬祥物業給出的說法卻是有部分業主不繳納物業費、垃圾處理費以及水費，導致他們無力承擔水電費的繳納。
【舉例】
電梯壞了無人修、小區垃圾無人清惹業主不滿
“為啥有業主不給他們繳費?因為他們本來就是非法入駐我們小區的物業公司。”開拓·丹城苑小區業主委員會呂主任告訴記者，萬祥物業2018年5月左右進駐小區時未經過業委會的同意，也未向物業主管部門備案，甚至連社區、辦事處也未不知情，“如果我們給他們繳了物業費，他們萬一卷錢跑了，我們找誰說理去?”
業主們還向記者列舉了萬祥物業服務不到位導致業主們不滿的多件事情：
1.電梯壞了25天無人修。2019年10月份，1號樓30層有業主家的孩子即將舉辦婚禮，需要使用電梯，但是1號樓的一部電梯壞了25天無人修理。
該業主多次請求物業公司維修，物業公司先表示沒錢，後又羅列1萬餘元維修清單。鉅額維修費讓業主無奈，該業主又找到業委員會求情，業委會7名成員兌2000餘元找來電梯維保公司將電梯修好;
2.小區垃圾長期無人清理。2019年11月份，小區兩處存放生活垃圾的倉庫被各類垃圾堆滿，萬祥物業一直不予清理。業委會決定招來河南滿秀物業公司(下稱滿秀物業)入駐小區，萬祥物業則拒不向滿秀物業進行物業交接工作，導致滿秀物業只能暫駐小區監控室開展簡單日常服務。
滿秀物業在得知小區複雜情況後仍決定向該小區提供先服務後收費，並於11月27日前，僱傭人員運輸10余車將小區垃圾清理完畢，平時則負責小區內日常清理。
29日中午，記者在開拓·丹城苑小區的監控室內見到了兩名滿秀物業的工作人員。
“我們現在只能暫時在監控室將就一下，要等到業委會與萬祥物業溝通好之後，萬祥物業才會與我們進行物業工作交接，否則我們只能提供一些簡單的服務。”滿秀物業的工作人員說。
【追問】
物業公司入駐小區未通報社區、辦事處、物業主管部門
29日中午，大河報·大河客戶端記者來到西工區唐宮路辦事處丹城社區。在該社區內，記者見到了社區的主要負責人以及辦事處的相關領導。
據丹城社區主要負責人介紹，開拓·丹城苑小區萬祥物業與業委會的矛盾由來已久，辦事處與社區曾多次對萬祥物業與業委會進行過溝通、協調，但雙方之間的矛盾一直未能化解。
社區工作人員還向記者出示了多份當時曾經幫助雙方進行調解的記錄內容。
記者：萬祥物業入駐小區時是否通知了業委會，並與業委會簽訂物業服務合同?
社區主要負責人表示，萬祥物業與業委會以及業主並未簽訂物業服務合同，但是據萬祥物業介紹，他們曾與兆通物業達成過協議，“具體協議內容，我們一直未能見到。”
記者：萬祥物業入駐小區是否通知社區或辦事處，以及物業主管部門?
社區主要負責人及辦事處領導均表示，萬祥物業入駐時，並未通知社區、辦事處。
記者：如果萬祥物業入駐小區時，未與業主逐一簽訂物業服務合同，未遵照相關的法律法規入駐小區，是否屬於非法物業公司?是否可強制要求萬祥物業離開小區?
社區主要負責人及辦事處領導對萬祥物業是否合法的身份未作明確回應，同時表示，社區與辦事處均無強制執法職能。
記者：天氣寒冷，開拓·丹城苑小區即將面臨停水、停電的情況，下一步有沒有妥善解決的辦法?
社區主要負責人及辦事處領導表示，他們已經與供電公司、水務集團進行了多次溝通，對方均表示可以暫緩停水、停電。
但是對於能否徹底妥善解決小區停水、停電問題，社區、辦事處未做明確回應。
29日下午，大河報·大河客戶端記者又與西工區物業辦相關負責人取得了聯繫，該負責人表示，他曾從負責處理萬祥物業與業委會關係的工作人員處獲悉，萬祥物業的確未向西工區物業辦進行過備案。
【回應】
物業公司承認未備案，反質疑業委會的合法性
29日下午4時許，大河報·大河客戶端記者與萬祥物業李姓負責人取得了聯繫。
李姓負責人核實了記者身份後表示，萬祥物業入駐開拓丹城苑小區是與開發商洛陽開拓房地產開發有限公司達成的“物業管理委託合同”，並稱在物業公司入駐小區前，開拓丹城苑小區已經處於“半癱瘓”狀態，“就他們(業委會)幾個人經常搗亂，兆通物業就是被他們弄走的……聽說要入住的物業(滿秀物業)和業委會里的人有關係。”
李姓負責人介紹，萬祥物業剛入駐小區時，小區3棟樓頂層房頂全部漏水;配電監控、消防設施不能正常運行;停車場秩序混亂;電動車處處飛線充電。為此萬祥物業先後投入20餘萬元對漏水房頂做了防水維修、恢復消防設施等。
李姓負責人向記者發送了一份與洛陽開拓房地產開發有限公司簽訂的“物業管理委託合同”的圖片，圖片內容僅顯示一頁，有“物業管理委託合同”標題，洛陽開拓房地產開發有限公司與萬祥物業的公章，沒有顯示合同的詳細內容。
記者詢問李姓負責人入駐小區時是否向社區、辦事處以及物業主管部門備案?是否與業委會、業主簽訂物業服務合同?
李姓負責人承認並未向政府部門備案，也未與業委會、業主簽訂物業服務合同。但李姓負責人解釋未籤合同的原因是業委會提出了一些不合理的要求，如小區外停車位收入歸業委會等。
對於業委會質疑萬祥物業入駐小區的合法性問題?李姓負責人則反稱業委會為非法成立，“業委會中有幾個人根本就不是業主，只是業主的親戚，他們憑啥加入業委會?他們才是非法的。”
記者有話說：
不論開拓·丹城苑小區的萬祥物業與業委會之間有何糾紛，均不能以損傷業主們的合法權益為代價。寒冷冬季，一旦斷水、斷電，小區居民將要面臨有家不能回的困境。希望政府有關部門能夠及時介入此事，化解矛盾，妥善解決糾紛，還開拓·丹城苑小區588戶居民一個和諧、安康的家園。
關於此事能否得到妥善解決?大河報·大河客戶端記者將持續關注。
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